Статья 366. Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности

При исполнении обязанностей по надзору за безопасным ведением работ работники федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, независимы и подчиняются только закону.

КОММЕНТАРИЙ 1.

Статья регламентирует общие принципы организации одного из видов специализированного (технологического) надзора - государственного надзора за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на некоторых объектах, проводимого специализированным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в области промышленной безопасности и государственного горного надзора, - Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), полномочия и основные права которой в указанной сфере деятельности установлены Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” ранее действовавший в структуре федеральной исполнительной власти Федеральный горный и промышленный надзор России был преобразован в Федеральную службу по технологическому надзору. При этом вновь созданной службе были переданы некоторые функции по контролю и надзору преобразованного Госстроя России и упраздненного Минэнерго России.

Указом Президента РФ от 20.05.2004 № 649 “Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти” Федеральная служба по технологическому надзору была преобразована в Ростехнадзор с возложением на нее дополнительных функций и полномочий, в т. ч. в сфере осуществления специализированного надзора и контроля. 3.

Руководство деятельностью Ростехнадзора осуществляет Правительство РФ. Ростехнадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ и упомянутым Положением. 4.

Должностные лица органов государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 7.2, ст. 7.3, 7.4, 8.7, 8.9-8.11, ч. 1 и 3 ст. 8.17, ст. 8.19, 8.39, ч. 1 и 2 ст. 9.1, ст. 9.2, 11.20, 14.26, 19.2, 19.22 КоАП РФ.

Статья 367. Государственный энергетический надзор

Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей.

При проведении указанных в части первой настоящей статьи мероприятий работники федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей, независимы и подчиняются только закону.

КОММЕНТАРИЙ 1.

До проведения в 2004 г. реформы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти государственным надзором за проведением организациями РФ мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, занимались органы государственного энергетического надзора (Главгосэнергонадзор России) в порядке, установленном Положением, утв. постановлением Правительства РФ от 12.08.1998 № 938. При этом, не будучи организационно самостоятельным федеральным органом, Главгосэнергонадзор России входил в систему Минэнерго России и объединял действующие в топливно-энергетическом комплексе надзорные организации и инспекции в целях обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов и безопасной эксплуатации энергетических установок. 2.

В рамках проводимой административной реформы в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” Минэнерго России было упразднено, а его полномочия в сфере надзора и контроля были переданы федеральной службе по технологическому надзору.

Указом Президента РФ от 20.05.2004 № 649 “Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти” Федеральная служба по технологическому надзору была преобразована в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). 3.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного энергетического надзора рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19, 9.7-9.12, 11.

20 КоАП РФ.