Сочетание централизованного и локального регулирования общественных отношений в сфере труда.

Посредством централизованного регулирования в настоящее время устанавливается обычно минимум гарантий трудовых прав работников: определяется экстенсивная мера труда — продолжительность рабочего времени; вводится тарифная система для бюджетников; принимаются важнейшие нормативные акты по вопросам дисциплины и охраны труда работников. В этом регулировании принимают участие центральные (включая и отраслевые) органы государственной власти и государственного управления, а также высшие органы профсоюзной системы — на уровне страны, отрасли. Принятые в результате централизованного регулирования нормативные акты могут носить как директивный (обязательный), так и рекомендательный характер.

1 К числу иных некоторые авторы причисляют отношения материальной ответственности сторон трудового отношения и отношения социального партнерства (см.: Толкунова ?.?., ГусовК.Н. Трудовое право России: Учебное пособие. М., 1995. С. 12). Такое обособление представляется спорным, ибо отношения ответственности сторон трудовых отношений вполне укладываются в рамки самих трудовых отношений, а социальнопартнерские отношения представляют собой разновидность организационноуправленческих отношений С помощью локального правового регулирования устанавливаются: режим рабочего времени на предприятиях, в учреждениях, организациях; льготы и преимущества работникам из фондов предприятия (сверх минимальных гарантий, установленных централизованными нормативными актами); графики отпусков; условия коллективного договора и др. Участниками локального регулирования выступают, с одной стороны, работодатель (организация, предприниматель), а с другой — трудовой коллектив (профком, совет трудового "коллектива). Принятый в результате локального регулирования нормативный акт распространяет свое действие в пределах данной организации.