4.1. О типологиях правопонимания
Современные правоведы традиционно выделяют два основных типа правопонимания и понятия права: -
юридический (от ius - право), при котором под правом (в той или иной форме) имеется в виду нечто объективное, не зависящее от воли, произвола или законоустанавливающей (государственной) власти; -
легистский (от lex - закон), согласно которому под правом понимается продукт государства (реализация его власти, воли, усмотрения, произвола) <*>.
<*> См.: Проблемы теории государства и права / Под общ.
ред. В.С. Нерсесянца. М., 2001. С. 136 - 137.Многими правоведами выделяются два основных типа правового регулирования, которые соответствуют указанным типам правопонимания.
Первый тип правового регулирования гласит: "дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом" <*>. На основе этой формулы построен общедозволительный тип правового регулирования. По этому типу в регламентируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен: все, что не запрещено <**>.
<*> Подробнее см.: Матузов Н.И. О принципе "все, не запрещенное законом, дозволено" // Советское государство и право. 1989. N 8; Султыгов М.М. Запрет как метод правового регулирования: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1996.
<**> См.: Киселева О.М. Поощрение как метод правового регулирования: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С. 24 - 25.
Например, согласно ч. 1 ст. 34 Конституции РФ "каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности" <*>. Поскольку осуществление экономической деятельности посредством глобальных компьютерных сетей, в том числе Интернета, прямо не запрещено, следовательно, данные правоотношения разрешены.
Между тем ряд прямых ограничений содержится уже в ч. 2 указанной статьи, устанавливающей запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, что, безусловно, распространяется и на все правоотношения в сфере Интернета.<*> Российская газета. 1993. 25 декабря. N 237.
Второй тип правового регулирования сформулирован следующим образом: "запрещено все, кроме прямо разрешенного". То есть участник соответствующего правоотношения может совершать только те действия, которые прямо разрешаются законом. Запретительный тип правового регулирования характерен для отношений, регулируемых нормами административного права.
Например, ст. 20 Федерального закона от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе" <*> (далее - Закон о рекламе) запрещала использование образа несовершеннолетних при рекламе товаров. Причем есть все основания полагать, что действие данного Закона распространялось на все информационные ресурсы Интернета, располагающиеся в России, что послужило основанием Министерству РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП РФ) выступить со специальным пресс-релизом, в котором реклама фонда накопительного страхования ЗАО "Пионер Первый", размещенная на сайтах www.rambler.ru и www.pioner.ru, была признана незаконной <**>.
<*> СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2864 (с послед. изм.).
<**> См.: 2002. 12 апр.