9.1. Регистрация сайтов: право или обязанность?
Несмотря на то что в отечественном законодательстве о средствах массовой информации отсутствуют положения, прямо указывающие на принадлежность информационных ресурсов в Интернете к средствам массовой информации, в некоторых нормативно-правовых актах уже закрепляются особенности их правового статуса.
Так, в письме МНС РФ от 11 мая 2000 г.
N ВГ-6-02/361@ "О порядке налогообложения организаций, размещающих периодические издания в сети Интернет" <*> указывается, что "в отношении организаций, распространяющих периодические издания в сети Интернет, отсутствует требование об обязательном получении свидетельства о регистрации в качестве средства массовой информации". Кроме того, размещение в сети продукции средств массовой информации нерекламного или неэротического характера может освобождаться от налога на добавленную стоимость. Однако данное положение распространяется исключительно на те электронные средства массовой информации, которые в установленном законом порядке получили свидетельство о государственной регистрации.<*> Налоговый вестник. 2000. N 7.
Заметим, что в настоящее время значительная часть российского сообщества пользователей Интернета не знает о возможности добровольной государственной регистрации либо не желает осуществлять данную правовую процедуру. Профессор В.А. Копылов попытался озвучить мнение этой части общества. Он полагает, что норма ст. 24 Закона о СМИ вряд ли может быть применена к распространению массовой информации через Интернет <*>. Вместе с тем официальные разъяснения, даваемые Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, однозначно указывают на то, что, по мнению уполномоченного государственного органа, сайт в Интернете является средством массовой информации в тех случаях, когда он подпадает под признаки, имеющиеся в ст. 2 и 24 Закона о СМИ <**>.
<*> Копылов В.А. Информационное право. М., 2002. С. 320.
<**> B качестве примера можно привести ответ МПТР РФ на запрос А. Серго. Подробнее см.: 3-я Всероссийская конференция "Право и Интернет: теория и практика". 28 - 29 ноября 2000 г. // Материалы конференции. С. 33 - 36.
Впрочем, в вопросе соотношения сайтов и СМИ все не так однозначно. Например, в конце 2006 г. резонанс получило известие о том, что мировой судья Советского района г. Абакана вынесла постановление об административном правонарушении по факту отсутствия регистрации в качестве средства массовой информации у сайта в Интернете <*>. Однако этот частный случай правоприменения, оценку которому на данный момент сложно вынести, только подчеркивает важность и актуальность проблемы.
<*>