§ 1. Понятие и система грахданско-правовых способов защиты права собственности
Но в деле охраны права собственности различные нормы и институты гражданского права играют неодинаковую роль. Одни из них устанавливают или закрепляют принадлежность материальных благ тем или иным субъектам и этим охраняют их, берут под защиту закона (например, признавая собственниками хозяйственные общества и товарищества, или трудовые хозяйства, ранее не известные нашему закону). Другие обеспечивают собственникам условия для реализации принадлежащих им прав и в этом смысле тоже важны для их охраны (например, правила о необходимости государственной регистрации отдельных объектов права собст~^венности или сделок с ними). Третьи устанавливают неблагоприятные дли нарушителей права собственности последствия совершения незаконных действий с чужим имуществом, причинения собственнику материального ущерба, т.е. непосредственно защищают данное право от противоправных посягательств.
В связи с этим в гражданском праве различаются охрана отношений собственности с помощью всех его норм, которые обеспечивают нормальное и беспрепятственное развитие рассматриваемых отношений, и защита права собственности как более узкое, специальное понятие, применяемое только к случаям нарушения указанного права.
Имеется в виду совокупность тех гражданскоправовых способов, которые применяются в связи с совершением правонарушений против отношений собственности*, т.е. являются разновидностями способов защиты гражданских прав.Система грахданскоправовых способов защиты права собственности. В зависимости от характера нарушений права собственности и содержания предоставляемой защиты в гражданском праве используются
301
• См.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1967. С. 472473.
различные способы, юридически обеспечивающие соблюдение интересов собственника. При непосредственном нарушении права собственности (например, похищении или ином незаконном изъятии имущества) вступает в действие его абсолютная защита от всяких посягательств, носящая, как и само право собственности, вещноправовой характер.
Право собственности может быть нарушено и косвенным образом, как последствие нарушения иных, чаще всего обязательственных прав. Например, лицо, которому собственник передал свою вещь по договору (арендатор, хранитель, перевозчик и т.п.), отказывается вернуть ее собственнику либо возвращает с повреждениями.
С учетом существования между нарушителем и собственником определенных, специальных правоотношений (в приведенном примере договорных), применяются и особые способы защиты обязательственноправового характера. Но поскольку в обоих вариантах так или иначе нарушается право собственности, может возникнуть вопрос о том, к какой из двух разновидностей защиты вещноправовой или обязательственноправовой — вправе прибегнуть собственник.
Этот вопрос о так называемой конкуренции исков всегда должен решаться в пользу обязательственноправовых требований (способов), поскольку они основаны на специальном законодательстве, регулирующем отношения сторон и исключающем действие общего законодательства о праве собственности.
Имеются и иные грахданскоправовые способы защиты права собственности. К ним относятся некоторые специальные способы защиты данного права в особых, конкретных ситуациях (например, нормы о восстановлении имущественных прав гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его последующей явки ст.ст.
19, 20, 22 ГК), а также способы защиты гражданских прав, поскольку они одновременно способствуют и защите права собственности (например, правила о возвращении в первоначальное положение (реституции) участников недействительных сделок).Особой разновидностью гражданскоправовых способов защиты права собственности являются установленные государством гарантии стабильности отношений собственности, под которыми понимается предоставление собственникам особой, дополнительной защиты от необоснованного вмешательства государства в их имущественную сферу.
Речь идет о возможности предъявления ими исков в защиту своих интересов непосредственно к органам государственной власти и управления, обладающих властными полномочиями, а не к равноправным участникам гражданских правоотношений, на которых и рассчитаны традиционные способы защиты. С их появлением рассматриваемая система способов защиты собственности приобрела законченный характер.