§ 4. Ответственность за нарушение договора контрактации

Соотношение взыскиваемой неустойки с возмещением убытков. Неустойка в отношениях по контрактации сельскохозяйственной продукции (в Положении во всех случаях она называется штрафом), по общему правилу, является зачетной. Согласно п. 41 Положения, независимо от уплаты штрафа виновная сторона возмещает другой стороне причиненные в результате нарушения обязательств по договору убытки в части, не покрытой штрафом, кроме случаев, предусмотренных в п. 31 (взыскание с хозяйства штрафа за несдачу продукции) и п. 38 (ответственность за необеспечение хозяйства тарой, использование его тары и невозврат хозяйством тары) Положения. Уплата штрафа не освобождает стороны от исполнения обязательств по договору.

Имущественная ответственность хозяйства. Прежде всего хозяйство несет ответственность за нарушение основной своей обязанности по сдаче сельскохозяйственной продукции контрактанту. Размер неустойки (штрафа), установленной за нарушение этой обязанности, зависит от вида продукции. За несдачу зерновых, масличных и технических культур, травяной муки и сена, продукции животноводства в сроки, предусмотренные в договоре, хозяйство уплачивает контрактанту штраф в размере 3%, а картофеля, овощей, бахчевых культур, плодов и ягод, винограда, цитрусовых, сухофруктов, ореха, меда 5% от стоимости несданной продукции (п.

Штрафы взыскиваются с хозяйства за несдачу контрактанту продукции по отдельным видам и ассортименту, установленным в договоре, а по продукции животноводства по общему объему.

В отличие от этого за несдачу сельскохозяйственной продукции по договору, заключенному во исполнение обязательных поставок сельскохозяйственной продукции в 1992 году, хозяйство в соответствии с упомянутым выше Указом Президента Российской Федерации от 4 января 1992 г. уплачивает контрактанту неустойку в размере стоимости несданной продукции, а также возмещает ему убытки, причиненные нарушением договора. Таким образом, эта неустойка является штрафной, а не исключительной, как предусмотрено п. 41 Положения.

За продажу продукции, качество которой ниже обусловленного в договоре, имущественная ответственность хозяйства законом не предусмотрена. Поэтому контрактант не вправе переложить на хозяйство понесенные им убытки в виде уплаченного штрафа за реализацию по договору поставки продукции ненадлежащего качества, полученной во исполнение договора контрактации с нарушением условия о качестве, кроме

115

случаев, когда хозяйство, не предъявив продукцию контрактанту для приемки, отгрузило ее получателю*.

За невозврат тары, предоставленной контрактантом хозяйству, по окончании действия годового договора контрактации хозяйство уплачивает контрактанту 100% стоимости невозвращенной тары (п. 38 Положения)Положением установлена имущественная ответственность хозяйства за нарушение и некоторых других обязанностей по договору.

Хозяйство в установленном порядке освобождается от ответственности за невыполнение обязательств по договору, если они не были выполнены вследствие стихийных бедствий и иных неблагоприятных условий либо по вине контрактанта (п. 40 Положения). Вопрос о возможности освобождения хозяйства от имущественной ответственности за неисполнение обязательств по договору вследствие стихийных бедствий и иных неблагоприятных условий (засуха, град, ураган, наводнение, инфекционные заболевания животных и др.) решается с учетом соответствующего заключения государственной инспекции по заготовкам и качеству продукции**.

Имущественная ответственность контрактанта.

Размер неустойки (штрафа), установленной за отказ контрактанта от приемки сельскохозяйственной продукции, также зависит от вида продукции. За невыполнение договорных обязательств по приемке непосредственно в хозяйстве картофеля, овощей, бахчевых культур, плодов, ягод, винограда, цитрусовых, сухофруктов, ореха и меда, а также за каждый случай отказа от приемки этой продукции, предъявленной хозяйством в пункте сдачи контрактанта в соответствии с договором или согласованным графиком, контрактант уплачивает хозяйству штраф в размере 5%, а по другой продукции 3 % от стоимости непринятой продукции, исключая установленные надбавки и скидки. Контрактант помимо штрафа возмещает хозяйству причиненные ему убытки, а по скоропортящейся продукции — полную ее стоимость. При необоснованном отказе от приемки продукции, доставленной в места сдачиприемки, контрактант возмещает хозяйству также расходы по ее доставке в оба конца (п. 32 Положения).

Однако за необоснованный отказ от приемки сельскохозяйственной продукции по договору, заключенному во исполнение обязательных поставок такой продукции в 1992 году, Указом Президента Российской Федерации от 4 января 1992 г. установлен иной размер ответственности:

заготовитель в таких случаях уплачивает хозяйству неустойку в размере стоимости продукции, от приемки которой отказался.

В случае неправильного определения качества, количества и неправильной оплаты принятой сельскохозяйственной продукции контрактант перечисляет хозяйству недостающую сумму и вносит штраф в размере

* См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1991. № 3. С. 39 (п. 22).

** Более подробно см.: Соколов Н. Об освобождении хозяйств и заготовителей от уплаты штрафных санкций.Хозяйство и право.

116

10%, а по шерсти и пушнине 5% недоплаченной суммы. Указанный штраф не взыскивается, если хозяйство отгружает шерсть и пушнину по предварительной оценке хозяйства с последующим перерасчетом по результатам сдачиприемки (п. 33 Положения).

За необеспечение хозяйства тарой и упаковочными материалами, отвечающими требованиям стандартов и технических условий, в количестве и сроки, установленные в инструкциях и правилах, регламентирующих закупки соответствующих видов продукции, или в договоре, контрактант уплачивает хозяйству штраф в размере 100% стоимости неотпущенной тары, гвоздей и упаковочных материалов.

Если необеспечение контрактантом хозяйства тарой повлекло снижение качества или порчу скоропортящейся продукции, контрактант возмещает хозяйству помимо указанного штрафа понесенные убытки, факт снижения качества или порчи продукции определяется государственной инспекцией по заготовкам и качеству продукции. В случае неявки представителя государственной инспекции по заготовкам и качеству продукции акт составляется комиссией, назначенной районным управлением (отделом) сельского хозяйства (п. 38 Положения).

При использовании тары хозяйства контрактант уплачивает хозяйству штраф в размере 100% стоимости невозвращенной им тары, полученной от хозяйства (п. 38 Положения).