4. Ликвидация юридического лица

Ст.

Что же касается принудительной ликвидации, ГК устанавливает несколько оснований: 1.

При банкротстве; 2.

В случае признания недействительной регистрации в связи с допущенными при создании юридического лица нарушениями законодательства, носящими неустранимый характер; 3.

При систематическом осуществлении деятельности, противоречащей уставным целям организации; 4.

При осуществлении деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законодательными актами, либо с неоднократным или грубым нарушением законодательства, в том числе непредоставления декларации о корпоративном подоходном налоге (о совокупном годовом доходе и произведенных вычетах) или упрощенной декларации по истечении одного года после установленного законом срока представления, отсутствия кредиторов у юридического лица, отсутствия юридического лица по месту нахождения или по фактическому адресу, а также учредителей (участников) и должностных лиц, без которых юридическое лицо не может функционировать в течение одного года; 5.

По иным основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Не все указанные основания носят равнозначный характер.

их различия определяются как количественным признаком, так и объемом правового регулирования.

Наиболее часто встречающимся основанием является банкротство.

Развернутое регулирование банкротства закреплено Законом РК от 21 января 1997 г. «О банкротстве» с многочисленными изменениями и дополнениями.

Банкротство - это признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации. Под несостоятельностью понимается неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, произвести расчеты по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды.

Выделяют добровольное и принудительное банкротство. В первом случае признание банкротства осуществляется судом на основании заявления самого должника, во втором - его кредитора (кредиторов) и иных лиц.

С целью предотвращения ликвидации неплатежеспособного должника к нему могут быть применены реабилитационные процедуры, направленные на восстановление его платежеспособности. Одной из таковых является санация, при которой собственником имущества должника (уполномоченным им органом), кредиторами или иными лицами осуществляется комплекс мер по оздоровлению финансово-хозяйственного положения несостоятельного должника.

Признание недействительной регистрации юридического лица в судебной практике встречается гораздо реже.

Ряд акционеров акционерного общества «М» обратился с иском о признании недействительной государственной регистрации акционерного общества «М-Х». По мнению истцов, основаниями для удовлетворения иска являются следующие обстоятельства. АО «М-Х» создано двумя юридическими лицами - АО «М» и АО «К». Причем, АО «К» является одновременно и владельцем контрольного пакета АО «М». При проведении общего собрания акционеров АО «М» по вопросу о создании нового акционерного общества АО «К» диктовало свои условия и ввело в заблуждение других акционеров АО «М».

Судебная коллегия по гражданским делам оставила кассационную жалобу ответчика без изменения по ряду обстоятельств, справедливо указав, что на момент создания АО «М-Х» его учредитель - АО «М» имело значительную задолженность перед бюджетом, в связи с чем еще до принятия решения о передаче новому акционерному обществу всех своих активов эти активы были арестованы налоговым комитетом. Поэтому передача таковых активов является незаконной.

Несмотря на то, что суд нашел верное основание для вынесения такого постановления, он нарушил требования п. 3 ст. 49 ГК, согласно которому по такого рода основаниям требование о ликвидации может быть предъявлено в суд государственным органом, которому такое право предоставлено законодательными актами. В этой связи в литературе указывается на регистрирующий орган. В описанном же случае иск был предъявлен акционерами.

Систематическое осуществление деятельности, противоречащей уставным целям как основание принудительной ликвидации напрямую связано с правоспособностью юридических лиц. В литературе указывается, что это требование не относится к коммерческим организациям, которые по общему правилу имеют не специальную, а общую правосубъектность, если иное не оговорено законодательными актами. В отношении некоммерческих организаций систематичность определяется, по крайней мере, двукратным осуществлением неуставной деятельности, что фиксируется судом по заявлению заинтересованного лица.

Осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) в большинстве случаев не является основанием для принудительной ликвидации юридического лица. Так, например, ст.ст. 7, 24 Закона «О лицензировании» устанавливают следующие последствия нарушения его требований: -

сделки, совершенные при отсутствии лицензии, считаются недействительными; -

занятие деятельностью без соответствующей лицензии либо с нарушением лицензионных норм и правил влечет установленную законодательством административную и уголовную ответственность; -

доход, полученный от осуществления деятельности, в отношении которой установлен лицензионный порядок, без лицензии подлежит изъятию в соответствующий бюджет.

Как видим, принудительной ликвидации Закон «О лицензировании» не предусматривает.

Также не влечет, по общему правилу, ликвидации юридического лица изъятие у него лицензии, истечения срока действия или признания ее недействительной в установленном порядке.

Наконец, ГК содержит отсылочную норму к иным законодательным актам. Речь идет об антимонопольном законодательстве, о законодательных актах о хозяйственных товариществах, производственном кооперативе, товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерных обществах, пенсионном обеспечении и т.д.

Так, товарищество с ограниченной ответственностью подлежит ликвидации, если ликвидируется юридическое лицо, являющееся единственным участником данного товарищества, или, если в результате уменьшения уставного капитала товарищества его размер станет менее установленного законодательством минимального размера.

Порядку ликвидации организации посвящена ст. 50 ГК. Как правило, выделяют несколько этапов ликвидации: 1.

Принятие такого решения собственником имущества юридического лица или соответствующим органом, немедленное направление письменного извещения об этом в регистрирующий орган, назначение ликвидационной комиссии и установление порядка и сроков ликвидации; 2.

Публикация ликвидационной комиссией информации о ликвидации в официальных печатных изданиях Министерства юстиции, в том числе о порядке и сроках заявления претензий кредиторами (сроки для заявления претензий не могут быть менее двух месяцев), принятие комиссией мер по выявлению кредиторов и получению задолженности, а также письменное уведомление кредиторов о ликвидации; 3.

После истечения сроков для предъявления претензий - составление комиссией промежуточного ликвидационного баланса и представление его собственнику или органу, принявшему решение о ликвидации, для утверждения; 4.

Осуществление расчетов с кредиторами в соответствии с установленной очередностью и после этого - составление ликвидационного баланса и его утверждение собственником или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Государственный регистр юридических лиц.

Ст.

ГК устанавливает пять очередей удовлетворения требований кредиторов: 1.

Требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей; 2.

Требования по оплате труда и выплате компенсаций лицам, работавшим по трудовому договору, в том числе задолженностей по уплате удержанных из заработной платы алиментов и обязательных пенсионных взносов, а также вознаграждений по авторским договорам, за исключением случаев, когда часть сумм требований в соответствии с законодательным актом, регулирующим вопросы банкротства, удовлетворяются в пятую очередь; 3.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемой организации в пределах суммы обеспечения, за исключением требований кредиторов-держателей ипотечных облигаций, обеспеченных залогом прав требования по договорам ипотечного жилищного займа (включая залог ипотечных свидетельств), а также государственных ценных бумаг Республики Казахстан в случаях, когда право собственности на указанные облигации возникло у их держателей или перешло к ним по сделкам либо по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан; 4.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды; 5.

Требования других кредиторов.

Специальными законодательными актами может быть установлен иной порядок удовлетворения требований кредиторов (см., напр.: Законы «О банках и банковской деятельности, «О страховой деятельности»).

Оставшееся после расчетов с кредиторами имущество передается его собственнику или учредителям (участникам), если иное не предусмотрено законодательством или учредительными документами юридического лица. Претензии кредиторов, не удовлетворенных из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, а также не заявленные до утверждения ликвидационного баланса, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, и требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.