ГОСТ 7.83-2001 «Межгосударственный стандарт.

Также в 2001 году был принят ГОСТ 7.83-2001 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Электронные издания. Основные выходы и выходные сведения», который вводится в Российской Федерации с 1 июля 2002 года .

Стандарт устанавливает основные виды электронных изданий, а также состав и место расположения выходных сведений в электронных изданиях и предназначен для производителей электронных изданий. В нем вводятся понятия электронного документа и электронного издания , производится классификация электронных изданий, в зависимости от вида которых в издании должны указываться определенные выходные сведения.

В настоящем обзоре не упомянуты многочисленные акты органов государственной власти, изданные с целью регламентации размещения ведомственной информации в сети Интернет. Данная деятельность имела место с 1997 года , однако только в 2001 году получила централизованную организационно-методическую поддержку: 27 июня 2001 года Председатель Правительства Российской Федерации одобрил «Перечень регулярной обязательной информациидля размещения федеральными органами исполнительной власти в российском сегменте сети Интернет (официальный Интернет-сайт)», в котором дается указание на различные виды информации, которая должна быть представлена в сети Интернет .

В завершение обзора законодательных актов и инициатив 2001 года можно сделать следующие выводы.

В 2001 году предметный законотворческий процесс происходил бессистемно, не имел под собой разработанной концепции регулирования соответствующих общественных отношений, которая бы учитывала российские и международные реалии и детерминировала и обосновывала бы иерархию существующих правовых проблем и механизмы их решения.

Возможно, что в 2002 и последующих годах движение в сторону регулирования использования информационных технологий, сети Интернет и электронной коммерции сможет избавиться от спорадических и хаотических составляющих.

Этому призвана помочь Федеральная целевая программа «Электронная Россия 2002—2010», утверждающая, что на первом этапе ее реализации основным направлением является совершенствование правового регулирования отношений в области развития современных информационных компьютерных технологий, в ходе которого будет проведена экспертиза действующей предметной нормативной базы, а также будут разработаны согласованные Концепция развития законодательства в сфере информационных компьютерных технологий и Концепция демонополизации и снижения административных барьеров для сектора информационных технологий и телекоммуникаций. Уже на первом этапе реализации программы в 2002 году в соответствии с планом законотворческой деятельности начнется разработка пакета соответствующих законопроектов, которая будет носить, по словам разработчиков программы, комплексный и системный характер.

Помимо государственных инициатив для реализации законопроектов представляется очень важным получение от хозяйствующих субъектов, ориентированных на телекоммуникации, информационные услуги, разработку аппаратно-программного обеспечения и электронную коммерцию, иерархической системы правовых проблем, связанных с их деятельностью на внутреннем и внешнем рынках, при взаимодействии с гражданами и органами государственной власти, что даст возможность разрабатывать востребованные и исполняемые нормы будущего информационного законодательства.

И, что самое главное, пользователи сети Интернет и лица, занимающиеся коммерцией в сети, получили в свое распоряжении только один закон, касающийся узкого спектра отношений, и пока, к сожалению, нельзя точно сказать, когда после «эпохи идей» наступит «время защиты и гарантий».

Также нужно иметь в виду, что приведенный обзор разработанных и внесенных проектов федеральных законов в сфере использования информационных технологий, сети Интернет и развития электронной коммерции не смог вместить всех инициатив, имевших место в последние годы! . Часть из них нашла свое отражение в последующих разделах.

В целом, если принять во внимание то, какие нормативно-правовые акты был приняты и вступили в силу к 2002 году, а также если учесть характер предложенных в проектах 1999—2001 годов норм, то можно обратить внимание на следующее: 1.

Отсутствует системный подход к определению ключевых общественных отношений, подлежащих регулированию, и к формированию предметных законодательных инициатив. 2.

В начале 2002 года ситуация с регулированием сети Интернет формально практически не отличается от ситуации трехлетней давности.

Тем не менее, наработан определенный комплекс научных взглядов и методик, связанных с анализом и регулированием общественных отношений в сети Интернет. 3.

Из всего «белого пространства» проблематики регулирования сети Интернет и информационных отношений в целом законодательно урегулированы, по сути, только два не самых принципиальных вопроса — по использованию ЭЦП и защите персональных данных в рамках трудовых отношений. 4.

Не решены важнейшие проблемы юрисдикции сети Интернет и ответственности информационных провайдеров. 5.

В рассмотренных инициативах практически не уделялось внимания проблемам таможенных отношений и налогообложения, минимально затрагивалась проблемв защиты прав потребителей и информационных прав граждан, игнорировались вопросы защиты прав несовершеннолетних при использовании сети Интернет. 6.

В Российской Федерации отсутствует четкое разграничение полномочий органов власти применительно к сети Интернет и нет ни органов государственной власти, ни межведомственных комиссий, ни экспертных общественных советов, которые бы координировали работу по регулированию и использованию сети Интернет. 7.

Инициативы в сфере саморегуляции сети Интернет в России носят пока эпизодический характер и практически мало влияют на предметные отношения.

<< | >>

↑

Источник: В.Б. Наумов. Право и Интернет: Очерки теории и практики. — М.: Книжный дом «Университет». — 432 с. 2002

Еще по теме ГОСТ 7.83-2001 «Межгосударственный стандарт.:

- Гражданское право России - Диссертации по гражданскому праву - Цивільне право України -