Тема 30. Законность и правопорядок

1. Понятие и принципы законности.

2. Гарантии законности.

3. Понятие правопорядка.

4. Соотношение законности и правопорядка.

1. Понятие и принципы законности. Законность — это строгое и неуклонное соблюдение норм права всеми участниками общественных отношений.

Для законности необходимы две стороны; а) содержательная — это наличие правовых, справедливых, научно-обоснованных законов; б) формальная — это их выполнение, так как только наличия даже самых совершенных законов будет недостаточно.

Субъектами законности являются все участники общественных отношений, а именно: государство и его органы; общественные и иные организации; трудовые коллективы; должностные лица; граждане. Объектом законности является поведение юридически обязанных лиц, их сознание, воля и поступки.

Принципы законности — это основные идеи, начала. выражающие содержание законности. К ним относятся:

1) верховенство закона — означает подчиненность закону всех иных нормативных и индивидуальных правовых актов;

2) единство законности — означает, что понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на всей территории страны;

3) целесообразность законности — означает необходимость выбора строго в рамках законов наиболее оптимальных, отвечающих целям и задачам общества вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности. недопустимость противопоставления законности и целесообразности, т.е. обход закона под предлогом целесообразности, недопустим;

4) реальность законности — означает достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимости ответственности за любое их нарушение.

2. Гарантии законности — это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства. Выделяют следующие виды гарантий законности:

1) социально-экономические — это степень экономического развития общества, уровень его благосостояния многообразие форм собственности, экономическая свобода и т.п.;

2) политические — это степень демократизма конституционного строя, политической системы общества, политический плюрализм, многопартийность, разделение властей и т.п.;

3) организационные — это деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов — прокуратуры, суда, милиции и т.п.;

4) общественные — это сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениями законодательства;

5) идеологические — это степень развития правосознания, распространения среди граждан юридических знаний, уважения к требованиям закона; уровень нравственного воспитания общества;

6) специально-юридические — это способы и средства, установленные в действующем законодательстве с целью предупреждения, устранения и пресечения нарушений правовых требований.

3.

Особенности правопорядка:

а) он запланирован в нормах права;

б) возникает в результате реализации данных норм;

в) обеспечивается государством;

г) создает условия для организованности общественных отношений;

д) выступает итогом законности.

4. Соотношение законности и правопорядка. Законность и правопорядок соотносятся следующим образом:

1) правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативно-правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности;

2) нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования правового регулирования и обеспечения законности;

3) укрепление законности закономерно и неизбежно приводит к укреплению правопорядка;

4) конкретное содержание правопорядка зависит от содержания законности.

Схема 40