Тема 28. Правонарушение и юридическая ответственность
1. Понятие, признаки и виды правонарушений.
2. Юридический состав правонарушения.
3. Понятие, признаки и принципы юридической ответствен-ности.
4. Виды юридической ответственности.
5. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.
1. Понятие, признаки и виды правонарушений. Правонару-шение — это виновное, противоправное, общественно-опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства, личности и влекущее юридическую ответственность.
Признаки правонарушения:
1) деяние (действие или бездействие);
2) вина;
3) противоправность;
4) вредный результат;
5) причинная связь между деянием и вредным результатом;
6) юридическая ответственность.
В зависимости от социальной опасности, все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
Преступления — это уголовные правонарушения, отличаю-щиеся максимальной степенью общественной вредности, посягающие на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. За совершение преступления предусмотрено наказание.
Проступки — отличаются меньшей степенью социальной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия. Они влекут за собой не наказание, а взыскание.
Виды проступков:
1. Гражданские — это правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, выражающиеся в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в
распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина и т.п. Они влекут за собой применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций;
2.
Административные — это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. За совершение административных правонарушений могут применяться штраф, предупреждение, лишение специального права, например, права управления транспортным средством и другие санкции, предусмотренные административным законодательством;3. Дисциплинарные — это правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок деятельности предприятий, организаций, учреждений. Дисциплинарные взыскания предусмотрены в Кодексе законов о труде, для военнообязанных — в Уставах о дисциплине, для некоторых категорий должностных лиц — в специальных положениях и налагаются администрацией предприятия, учреждения или организации.
Все виды правонарушений влекут за собой применение санкций. Санкции могут быть правовосстановительными, направлен-ными на принудительное исполнение обязанности, восстановление нарушенного права, и штрафными, предусматривающими ограничение каких- либо прав нарушителя, возложение на него специальных обязанностей, либо его официальное порицание.
2. Юридический состав правонарушения — это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. В юридический состав входят:
1) субъект правонарушения — это праводееспособное физическое лицо или социальная организация, совершившие данное деяние;
2) объект правонарушения — это то, на что посягает правонарушение. Различают родовой объект, в качестве которого выступают общественные отношения, и видовой — это жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.;
3) субъективная сторона правонарушения — это совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию.
Выделяют две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления вредных последствий, желает их наступления; и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление указанных в законе последствий.
Неосторожность тоже имеет формы — легкомыслие, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывает на возможность его предотвращения, и небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть;
4) объективная сторона правонарушения — это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят: а) деяние; б) противоправность; в)
вредный результат; г) причинная связь между деянием и вредным результатом.
3. Понятие, признаки и принципы юридической ответственности. Юридическая ответственность — это применение к лицам, совершившим правонарушение, предусмотренных законодательством мер государственного принуждения в установленном для этого процессуальном порядке. Меры могут быть: а) личного характера (лишение свободы); б) имущественного характера (штраф); в) организационного характера (увольнение).
Признаки юридической ответственности: — устанавливается государством в правовых нормах;
— опирается на государственное принуждение;
— применяется специально уполномоченными государственны-ми органами;
— связана с возложением новой дополнительной обязанности;
— выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;
— возлагается в процессуальной форме;
— наступает только за совершенное правонарушение. Если фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основанием выступают нормы права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю.
Таким правоприменительным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда и т . п.Принципы юридической ответственности:
1) законность — означает, что ответственность применяется только за правонарушение, т.е. виновное, противоправное деяние, совершенное праводееспособным лицом;
2) справедливость — означает соразмерность наказания виновного, недопустимость установления уголовных санкций за проступки, возложение на виновного только одного наказания за одно правонарушение;
3) обоснованность — означает объективное исследование обстоятельств дела и определение конкретной меры наказания в точном соответствии с законом;
4) гуманизм — означает запрет устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство;
5) неотвратимость — означает неизбежность наступления юридической ответственности;
6) целесообразность — предполагает соответствие наказания, избираемого применительно к правонарушителю, целям юридической ответственности.
4. Виды юридической ответственности. Различают следующие виды юридической ответственности:
1) уголовная — применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным в
совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом. Меры уголовного наказания — наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного: лишение свободы, смертная казнь и т.п.;
2) административная — наступает за совершение админист-ративных проступков и выражается в таких мерах, как штраф, лишение специального права и т.п.;
3) гражданская — наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда. Основной принцип гражданскоправовой ответственности — полное возмещение вреда;
4) дисциплинарная — применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины, за что предусматриваются меры дисциплинарной ответственности — выговор, строгий выговор, увольнение и т.п.;
5) материальная — наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих служебных обязанностей.
5. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. К ним можно отнести следующие:
1) невменяемость — когда лицо не может отдавать отчета в своих действиях;
2) необходимая оборона — имеет место при защите интересов государства, общества, личности от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не было превышения пределов обороны, т.е. явного несоответствия защиты характеру и степени общественной опасности посягательства;
3) крайняя необходимость — допустима в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общества, личности, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами и, если причиненный вред был меньше, чем предотвращенный;
4) малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;
5) казус (случай) и т.д.
Схема 38