§ 3. Ветви правоведения

Далее идут главные специальные ветви государственного права: I) конституционное право, изучающее аппараты и функции власти специально в конституционном государстве (по преимуществу законодательный аппарат и общее положение других ветвей государственного управления); II) судебное право, изучающее положение судебной власти в государстве, ее организацию (судоустройство) и функционирование (судопроизводство); сюда входят процессы уголовный, гражданский и административный; III) административное право, изучающее организацию и функционирование органов администрации, т. е. управления, их отношения между собой и к гражданам.

Специальными широко развитыми ветвями административного права являются: 1) финансовое право, изучающее специальный аппарат собирания и расходования денежных средств на нужды государства, т. е. устройство этого аппарата и порядок его функционирования, в особенности отношения финансовых органов между собой и к населению, 2) военное право, изучающее положение войска в государстве, его организацию, отношение к гражданским властям и к гражданам. Таким образом, финансовое и военное право изучают организацию и функции особых органов государственного или общественного управления, органов финансовых и военных. На таких же основаниях могли бы быть построены и науки, изучающие жизнь других крупнейших административных органов государства: железнодорожное право, санитарно-вра- гебное право, школьное право и др.

Система правоведения, которая вырастает из законодательной системы СССР, имеет ту коренную особенность, что в ней граница между гастным и публигным правом проходит не там и не так, как на Западе. В своем месте (гл. VI и X) мы рассмотрим этот вопрос подробнее. Здесь же мы отметим, что у нас кодексы построены главным образом на основе различия существа тех правоотношений, которые данным кодексом нормируются. Так, например, трудовые отношения регулируются Кодексом законов о труде РСФСР 1922 г., отношения брака, семьи и опеки — Кодексом законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. (выработан проект нового кодекса 1924 г.), земельные отношения — Кодексом законов о земле 1922 г., с которым тесно связан Лесной кодекс РСФСР 1922 г., и т. д. (не перечисляя здесь всех других разнообразных специальных уставов и положений, таких, как положение о векселях, положение о подоходном налоге, гербовый устав, положение о социальном обеспечении, устав ветеринарный, исправительно-трудовой кодекс, устав железных дорог и т. д. как более специальные, хотя и весьма важные сборники законов, частью аналогичные иностранным). Ряд дальнейших отдельных кодексов до известной степени близок по теме, но не по содержанию и характеру, к кодексам Запада: таковы оба материальных и оба процессуальных кодекса — Уголовный ко-

3 Зак. 3328

деке РСФСР 1922 г. и Гражданский кодекс РСФСР 1922 г., Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. и Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г., а также Положение о судоустройстве РСФСР. То же надо сказать об Основных Законах СССР и РСФСР - о Конституции СССР, принятой II Съездом Советов СССР 6 июля 1923 г., и Конституции РСФСР, принятой V Съездом Советов 10 июля 1918 г. и подлежащей согласно решению XI Съезда Советов РСФСР переработке в соответствии с новой Конституцией Союза ССР.

Соответственно этому главные вопросы юридической систематики законодательства СССР лежат в проблеме проведения правильной границы между гастным и публигным правом.

В дальнейшем при рассмотрении характерных особенностей права публичного, в отличие от частного (гл. VI, § 3), нетрудно будет проверить правильность этих замечаний, подчеркивающих особенности той систематики правового материала, которые необходимо иметь в виду при изучении советского права.

10 различии наук естественных и общественных см.: Пашуканис Е. Общая теория права и марксизм. М., 1924. С. 22—28; Ивановский Вл. Н. Методологическое введение в науку и философию. Т. I. Минск, 1923. С. 149-233.

Разумовский И. Социология и право. Мм 1924. С. 5, 9. 3

Анализ понятия «социальное поведение» и его коренных мотивов см.: Weber М. Grundriss der Sozialokonomik. Abt. III. Wirtschaft und Gesellschaft. Tubingen, 1922. S. 11-13. 4

Противоположная точка зрения: Кистяковский Б. А. Социальные науки и право: Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. М., 1916. С. 319—320; Пашуканис Е. Общая теория права и марксизм. С. 21. 5

Против учения о праве как действующей норме см.: Brutt L. Die Kunst der Rechtsanwendung: Zugleich ein Beitrag zur Methodenlehre der Geistwissennschaften. Berlin, 1907. S. 30; Ильин И. А. Понятия права и силы (Опыт методологического анализа) // Вопросы философии и психологии. 1910. Янв.—февр. 2 пагинация — с. 30. — Сторонником этого учения является Б. А. Кистяковский (Кистяковский Б. А. Социальные науки и право. С. 316—317). 6

Emge С. A. Uber die Zusammenhange zwischen Sociologie und Rechtswissenschaft. Arch. f. Rechts. und Wirtsch. Philosophie. В. XVIII. 1925.1. S. 30-57.