ОБ УСИЛЕНИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ПО ДЕЛАМ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Приказ Генерального прокурора СССР от 14 июля 1956 г. № 83 (Извлечение)
За последнее время некоторые прокуроры республик, краев и областей ослабили работу по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних, не вникали в это дело, полностью переложив организацию и руководство этой важнейшей деятельностью органов прокуратуры на начальников групп по делам несовершеннолетних или помощников прокуроров.
Отдельные прокуроры краев и областей нередко опытных прокуроров, работавших на этом участке, в ущерб делу переводили на другую работу или поручали выполнение по совместительству иных заданий, что отрицательно сказывалось на организации и результатах работы по делам несовершеннолетних. Серьезные недостатки в организации этой работы и отсутствие необходимого контроля привели к тому, что горрайпрокуроры слабо осуществляли надзор за исполнением законов и постановлений партии и правительства о ликвидации беспризорности, безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.В целях улучшения работы и усиления прокурорского надзора за исполнением законов по делам несовершеннолетних,—
П р и к а з ы в а ю:
Прокурорам республик, краев, областей, городов и районов, транспортным прокурорам:
1. Организовать активную борьбу с преступностью и усилить надзор за исполнением законов по делам несовершеннолетних, рассматривая эту задачу как одну из важнейших в деятельности органов прокуратуры.
2. Выделенных в соответствии со штатным расписанием в прокуратурах союзных и автономных республик, краев и областей прокурорских работников для осуществления надзора за исполнением законов по делам несовершеннолетних освободить от выполнения по совместительству других прокурорских обязанностей.
В прокуратурах АССР, краев и областей, где штатным расписанием не предусмотрено выделение прокурорских работников по делам несовершеннолетних, проведение этой работы возложить на соответствующие оперативные отделы. Координирование работы по делам несовершеннолетних отделов общего надзора, следственного, по надзору за законностью рассмотрения судами уголовных дел и по надзору за местами лишения свободы в этих прокуратурах возложить на заместителя прокурора АССР (края, области).
3. При осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов о ликвидации беспризорности, безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних следить:
а) за точным исполнением законов о ликвидации детской беспризорности и безнадзорности;
б) за точным исполнением законов об охране труда несовершеннолетних;
в) за законностью задержания и привода детей и подростков в детские комнаты милиции и содержания их в приемниках-распределителях;
г) за законностью и обоснованностью направления детей и подростков в воспитательные колонии, имея при этом в виду, что дети и подростки могут направляться в эти колонии только по определению судебных органов, а также по решению комиссий по устройству детей, оставшихся без родителей, организованных при Советах Министров республик, исполнительных комитетах краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся, при непременном участии в этих комиссиях педагогов…
5. Не ослабляя борьбы с наиболее опасными преступлениями (умышленными убийствами, разбоем, насилием, злостным хулиганством), не допускать привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних за малозначительные преступления, совершенные в первый раз при случайных обстоятельствах.
При решении вопроса о предании суду подростков в возрасте до 16 лет исходить из тяжести совершенного преступления и во всех случаях, особенно в отношении детей от 12 до 14 лет, обязательно обсуждать вопрос о возможности ограничиться направлением их в детские воспитательные колонии.
6. При избрании меры пресечения в отношении несовершеннолетних гарантировать законность применения ареста путем крайне осторожного подхода к решению этого вопроса, руководствуясь тем, что заключение под стражу подростков может применяться лишь в исключительных случаях, когда это вызывается тяжестью или повторностью совершения преступления, либо наличием прямых оснований, указанных в ст. 158 УПК РСФСР и соответствующих статьях уголовно-процессуальных кодексов других союзных республик.
7. Повысить качество и строго соблюдать установленные законом сроки следствия по делам несовершеннолетних...
8. Обеспечить законность и обоснованность предания суду и осуждения несовершеннолетних, а также своевременное опротестование незаконных и необоснованных приговоров.
Установить обязательное участие прокуроров в распорядительных заседаниях по всем делам о преступлениях несовершеннолетних, а также по кассационным и надзорным делам данной категории с привлечением к этой работе отделов по надзору за рассмотрением в судах уголовных дел соответствующих прокуратур.
9. Прокурорам республик, краев и областей, городским и районным прокурорам усилить надзор за соблюдением законности в работе детских колоний, глубже вникать в состояние дел в колониях и оказывать им помощь в улучшении воспитательной работы...
11. Прокурорам республик, краев, областей и транспортным прокурорам лично осуществлять руководство работой по делам несовершеннолетних, оказывать нижестоящим прокурорам необходимую помощь и систематически, на основе прошедших через органы прокуратуры дел, глубоко разбираться и обобщать причины безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних в каждом районе, городе, области и республике и вносить представления в соответствующие органы для их устранения…
Сборник действующих приказов и инструкций Генерального прокурора СССР. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1958. С. 59—62.