ПРОКУРАТУРА СОЮЗА ССР УКАЗАНИЕ
15. 04. 87 № 26/20
Москва
О мерах по выполнению постановления Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1987 года, принятого по отчету Генерального прокурора СССР
Президиум Верховного Совета СССР 27 марта 1987 года заслушал отчет Генерального прокурора СССР о ходе выполнения постановления Верховного Совета СССР от 3 июля 1985 года о деятельности Прокуратуры СССР по надзору за исполнением требований советских законов об укреплении правопорядка, охране прав и законных интересов граждан.
В принятом постановлении отмечено, что органы прокуратуры осуществили ряд мер, направленных на улучшение стиля и методов работы, активизировали свою деятельность по надзору за исполнением законов. Они стали решительнее выступать в защиту интересов государства и общества, прав граждан, больше опираться на трудовые коллективы в профилактике нарушений законности и правопорядка.Вместе с тем признано, что деятельность органов прокуратуры не отвечает современным требованиям, в их работе продолжают иметь место серьезные недостатки, на которые указывалось Верховным Советом СССР. Это относится прежде всего к надзору за соблюдением законодательства в хозяйственной деятельности, где далеко не изжиты приписки, взяточничество, бесхозяйственность. Слабо используется сила закона в деле решительного укрепления плановой и договорной дисциплины, предотвращения выпуска недоброкачественной продукции, сбережения природных ресурсов, охраны труда, соблюдения жилищного законодательства.
В постановлении подчеркнуто, что прокурорам недостает принципиальности в борьбе с проявлениями местничества, ведомственности, с бюрократизмом и злоупотреблениями должностных лиц, наносящими ущерб интересам общества и правам граждан. Обращено внимание на то, что еще не изжиты нетерпимые факты игнорирования требований закона при возбуждении уголовных дел, задержании и арестах граждан, необоснованного привлечения отдельных лиц к ответственности.
Президиум Верховного Совета СССР отметил, что органы прокуратуры еще недостаточно взаимодействуют с Советами народных депутатов, другими государственными органами и общественными организациями в пресечении таких социально опасных проявлений, как извлечение нетрудовых доходов, пьянство, наркомания, и в устранении их причин.
Не всегда обеспечивается должное реагирование прокуроров на обращения народных депутатов, сигналы печати и иных средств массовой информации по вопросам законности и борьбы с преступностью.
Президиум Верховного Совета СССР предложил Генеральному прокурору СССР, коллегии Прокуратуры Союза ССР усилить требовательность ко всем прокурорско-следственным кадрам за безупречное выполнение своего служебного долга, активнее защищать трудовые, жилищные, другие права и законные интересы граждан. Незамедлительно и остро реагировать на нарушения законности должностными лицами, независимо от их постов и рангов. Обеспечивать своевременное и полное раскрытие преступлений, неотвратимость наказания виновных лиц. Расширять гласность в своей деятельности, всемерно укреплять контакты с Советами народных депутатов, органами народного контроля и общественными организациями.
Устранение недостатков, отмеченных в постановлении Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1987 года, требует от органов прокуратуры решительной и быстрой перестройки своей деятельности, подлинного расширения гласности в работе.
П р е д л а г а ю:
Начальникам управлений и отделов Прокуратуры Союза ССР, прокурорам союзных и автономных республик, краев, областей, округов, городским, районным, военным и транспортным прокурорам принять дополнительные меры по безусловному выполнению постановления Верховного Совета СССР от 3 июля 1985 года и обеспечить неуклонное исполнение постановления Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1987 года. Основное внимание сосредоточить на практической реализации установок XXVII съезда КПСС, решений январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по вопросам дальнейшего упрочения социалистической законности и правопорядка.
Активизировать процесс организационной перестройки органов прокуратуры, теснее увязывая ее с вопросами развития и углубления социалистической демократии и достижением конечных результатов.
Бескомпромиссно обеспечивать единство и нерушимость законности, обязательность ее требований для всех и каждого. Решительнее защищать права и интересы граждан, поддерживать людей, занимающих активную жизненную позицию. Повышать действенность и остроту реагирования на нарушения законности должностными лицами, независимо от их постов. При решении любого вопроса неотступно следовать требованиям закона и принципам социальной справедливости.
Повышать ответственность прокуроров и следователей за безупречное выполнение своего служебного долга, всемерно поддерживать самостоятельность в решении вопросов, инициативу работников, твердо отстаивающих принципы обеспечения социалистической законности. Добиваться реальных перемен в лучшую сторону в деятельности каждой прокуратуры.
Использовать все формы взаимодействия с Советами народных депутатов, государственными органами и общественными организациями по предупреждению антисоциальных проявлений, особенно таких, как извлечение нетрудовых доходов, пьянство, тунеядство, наркомания. Придавать важное значение обращениям народных депутатов по вопросам законности и борьбы с преступностью. Привлекать к строгой ответственности прокуроров и следователей за непринятие должных мер по письмам и запросам депутатов.
Полнее использовать для расширения гласности проводимые органами прокуратуры мероприятия, имеющие общественное звучание, имея в виду как можно быстрее ликвидировать дефицит информации о правоохранительной деятельности и на этой основе формировать здоровое общественное мнение.
Указание направить прокурорам союзных и автономных республик, краев, областей, округов, городским, районным, военным и транспортным прокурорам.
Генеральный прокурор СССР
Действительный государственный
советник юстиции А. М. Рекунков
Личный архив авторов.