ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИ 67. РСФСР 1918 г.

/SI Проект Конституции 1918г. готовился около четырех 1 jj месяцев (с апреля по июль 1918 г.). Окончательный текст Конституции был принят 10 июля 1918 г. на V съезде Советов.

Структура Конституции 1918г.

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; 2)

общие положения Конституции РСФСР (включали статьи о правах и обязанностях трудящихся, компетенции органов власти — ВЦИКа, СНК и т.д.); 3)

конструкция советской власти (организация советской власти в центре и на местах); 4)

избирательное право; 5)

бюджетное право; 6)

раздел о гербе и флаге РСФСР.

Социальная основа советской власти — диктатура пролетариата. Политическая основа — система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

Нововведения в экономике, установленные Конституцией, — полная национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, промышленности. Конституция устанавливала монополию государства в сфере экономики. Высший Совет народного хозяйства — высший орган в сфере управления экономикой.

Устанавливался срок действия Конституции — переходный период от капитализма к социализму. Государственное устройство РСФСР по Конституции 1918 г. — федерация. Субъекты федерации — национальные республики.

Система органов государственной власти по Конституции: 1)

Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов — высший орган законодательной власти. Он был временным органом, в период между сессиями работы Съезда обязанности высшего органа власти исполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), избираемый Съездом; ВЦИК — высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган, т.е. принцип разделения власти в РСФСР действовал условно; 2)

Правительство РСФСР — высший исполнительный орган власти. Он формировался съездом Советов; 3)

Совет народных комиссаров был подотчетен правительству РСФСР, в него входили народные комиссары, возглавлявшие отдельные отраслевые народные комиссариаты; 4)

областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, их исполнительные комитеты — органы власти на местах (в городах и селах — городские и сельские Советы).

Избирательная система по Конституции 1918г. Активным избирательным правом обладали представители отдельных социальных групп, трудящиеся (пролетариат, крестьяне).

Не имели права избирать: лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли; граждане, живущие на нетрудовые доходы (от сдачи жилого помещения внаем, кредитования иных граждан за плату, определенную процентом за пользование денежными средствами, и т.п.); частные торговцы и посредники; представители духовенства; служащие жандармерии,полиции и охранного отделения.

Выборы в Советы были многоступенчатыми и основанными на принципах представительства и делегирования — граждане прямо избирали депутатов в сельские и городские Советы и делегатов на выборы всех последующих уровней.

Конституция 1918г. способствовала появлению правовой базы для создания советского законодательства и формирования механизма государственной власти и ее структур. 68.