Москва. 12 апреля 1996 г. ИНТЕРФАКС
«Реальное положение с преступностью в России на самом деле намного хуже, чем отражает статистика», — заявил в пятницу на заседании Госдумы Генеральный прокурор России Юрий Скуратов.
Он привел данные, согласно которым на каждое зарегистрированное преступление приходится 2 незарегистрированных. С учетом латентности уровень совершаемых в России преступлений приближается к 10 млн, против 2,7 млн. отмеченных статистикой, сообщил Ю. Скуратов.
По предварительным расчетам отечественных криминологов, уровень регистрируемых преступлений к концу столетия превысит нынешний в 2,5 раза, подчеркнул он.
Ю. Скуратов особо отметил, что правоохранительная система «едва-едва успевает перерабатывать зарегистрированные преступления». При этом нагрузка на следователей, которыми вынуждены работать студенты юридических институтов, «превышает разумные пределы». В 1995 году нераскрытыми остались 35% зарегистрированных преступлений, в том числе 8 тыс. убийств.
По словам Генпрокурора, прокуратуру «волнует не только рост преступности, но и качественные изменения в его структуре, в частности рост подростковой преступности, что создает «весьма туманные» перспективы для нашего общества».
Как неблагополучную охарактеризовал Генеральный прокурор криминальную ситуацию в вооруженных силах. За 1995 год преступность в войсках выросла на 26%. Значительная их часть совершается на почве неуставных отношений и рукоприкладства, в результате чего за год погибли 103 военнослужащих, более 800 были искалечены, а 2,6 тыс. военнослужащих пострадали от преступных посягательств.
Ю. Скуратов обратился к депутатам с просьбой вернуть Генеральной прокуратуре право законодательной инициативы и возможность обращаться в Конституционный Суд.
Личный архив авторов.
Москва. 29 мая 1996 г. ИНТЕРФАКС
В 1995 году в России было совершено 560 заказных убийств, из них удалось раскрыть 60, в отношении 92 организаторов и исполнителей этих преступлений уголовные дела были направлены в суд.
Эти данные привел в среду в Москве на координационном совещании руководителей правоохранительных органов РФ заместитель Генерального прокурора Михаил Катышев.По его словам, чаще всего жертвами заказных убийств становились предприниматели и коммерсанты: на их долю пришлось 46% от общего количества зарегистрированных умышленных убийств. Доля лидеров уголовной среды составила 38%, граждан, вовлеченных в сферу отношений наследования и приватизации жилья, — 8%, госслужащих — 3%, лиц, занимающихся финансовой деятельностью, — 2%.
По данным Генеральной прокуратуры, наиболее интенсивный рост заказных убийств отмечается в Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Тюменской, Самарской и Кемеровской областях.
Большинство заказных убийств в РФ совершены путем расстрела жертвы в упор — порядка 80%, в других случаях — путем минирования транспортных средств потерпевшего или убийства снайпером на расстоянии.
По данным правоохранительных органов, наиболее распространенными мотивами заказных убийств явились корысть, конкуренция, борьба между преступными группировками за сферы влияния на рынке товаров и услуг, а также месть.
Анализ совершенных преступлений и прогноз развития преступности, отметил М. Катышев, показывают, что «криминальное наемничество имеет тенденцию не только к территориальному распространению, но и к превращению в завершенную систему с устойчивыми рынками спроса и предложения». При этом он отметил, что эта система успешно функционирует вокруг наиболее прибыльных производственно-экономических комплексов, в частности, нефтегазодобывающей и перерабатывающей промышленности, цветной металлургии.
Заместитель генпрокурора также сообщил, что в целом показатели раскрываемости убийств в стране за последние 5 лет последовательно ухудшались — с 85,7% в 1991 г. до 73,5% в 1995 г. За этот же период ежегодный остаток нераскрытых преступлений увеличился почти в 4 раза — с 2175 до 8685. Количество не разысканных лиц, совершивших убийство и скрывшихся от правосудия, в 1995 году почти в 4 раза больше, чем в 1990 г.
— соответственно 771 и 3127.На совещании отмечалось, что наиболее низкая раскрываемость умышленных убийств отмечается в Карачаево-Черкесии (66,3%), Дагестане (68,4%), Московской области (50,6%), Санкт-Петербурге (52,5%). При этом было особо отмечено, что из 629 зарегистрированных убийств в Чечне в прошлом году было раскрыто всего 6 (процент раскрываемости — 2,1%).
В совещании участвуют Генеральный прокурор РФ Юрий Скуратов, министр внутренних дел РФ Анатолий Куликов, директор Федеральной службы безопасности Михаил Барсуков, а также руководители налоговой полиции и таможенного комитета.
Личный архив авторов.
Москва. 8 июля 1996 г. ИНТЕРФАКС
Генеральная прокуратура России выступила с идеей разработки федеральной программы борьбы с коррупцией.
В ходе расширенного заседания коллегии Генпрокуратуры в понедельник, передает корреспондент «Интерфакса», подчеркивалась необходимость отказаться от «кавалерийских наскоков» и перейти к повседневной, кропотливой работе по искоренению этого явления.
По мнению Генерального прокурора России Юрия Скуратова, «пока есть государственный аппарат, коррупция будет существовать всегда, однако сбить ее вал возможно в течение трех лет кропотливой работой».
На встрече с журналистами по окончании заседания коллегии Ю. Скуратов заявил, что дал указание прокурорам на местах интенсифицировать работу по разоблачению коррупционеров, «не взирая на их статус и должностное положение». «Мы будем жестко спрашивать с прокуроров, почему они плохо вели работу в этом направлении», — отметил Ю. Скуратов.
Отвечая на вопросы журналистов Генпрокурор заявил, что деятельность секретаря Совета Безопасности РФ Александра Лебедя «создает соответствующий политический фон, который дает прокуратуре возможность профессионально действовать в области борьбы с коррупцией».
Выступая на коллегии, Ю. Скуратов заявил, что размах коррупции в России представляет реальную угрозу национальной безопасности страны.
Его первый заместитель Юрий Чайка сообщил, что среди корыстных преступлений лидирует взяточничество.
С 1991 по 1995 годы было выявлено более 45 тыс. подобных преступлений. По его словам, это лишь «вершина айсберга, поскольку уровень латентности в этой сфере превосходит другие категории преступлений».По данным органов прокуратуры, банковская деятельность является наиболее криминогенной сферой экономики.
Среди государственных ведомств, где прокуратура вскрыла факты коррупции, Ю. Чайка отметил Госкомимущество, Минздрав, Центробанк, МВД России.
По итогам коллегии, в ближайшее время планируется провести координационное совещание федеральных правоохранительных органов, на котором намечается разработать проект федеральной программы борьбы с коррупцией. Затем она будет внесена на рассмотрение Совета Безопасности.
Личный архив авторов.
При Ю. И. Скуратове произошло знаменательное событие. Впервые указом Президента России был установлен профессиональный праздник блюстителей законности — День работника прокуратуры.