(Четвертая редакция) Должность Генерала Прокурора

(В 27 день генваря 1722)

1.

Генерал прокурор повинен сидеть в Сенате и смотреть накрепко, дабы Сенат свою должность хранил во всех делах, которые к Сенатскому рассмотрению и решению подлежат, истинно ревностно, и порядочно без потеряния времени по регламентам и указам отправлял, разве какая законная причина ко отправлению ему помешает, что все записывать повинен в свой юрнал; также накрепко смотреть, чтоб в Сенате не на столе только дела вершились, но самым действом по указам исполнялись, в чем он должен спрашивать у тех, кто на что указы получил, исполнено ль по них в такое время, в которое начало и совершенство оного исполнено быть может; и буде не исполнено, то ему ведать надлежит, для какой причины: не возможность ли какая помешала или по какой страсти или за леностию и о том немедленно Сенату [доносить] предлагать должен для чего повинен иметь книгу, в которой записывать на одной половине, в которой день какой указ состоялся, а на другой половине записывать, когда что по оному указу исполнено или неисполнено, и для чего и протчие обстоятельства нужные вносить.

2.

Также должен накрепко смотреть, дабы Сенат в своем звании праведно и нелицемерно поступал; а ежели что увидит противное сему, тогда в тот же час повинен предлагать Сенату явно и с полным изъяснением, в чем они или некоторые из них не так делают, как надлежит, дабы исправили; а ежели не послушают, то должен в тот же час протестовать, и оное дело остановить и немедленно донесть нам, если весьма нужное, а о протчих в бытность нашу в Сенате или помесячно, или понедельно, как указ иметь будет; також надлежит Генералу Прокурору в доношениях явных, которые он будет подавать нам, осторожно и рассмотрительно поступать, дабы напрасно кому бесчестия не учинить. Таким образом, ежели увидит, какое дело хотя и противное ему покажется, да не ясно, или два вида имеются, то, протистациею остановя, не тот час доносить, но посоветовать, с кем он заблагорассудит; и ежели увидит, что подлинно так, то доносить нам; однакож более недели в том не мешкать; а ежели зело ясно, то немедленно доносить також не медля более недели, не отговариваясь никакими нуждами, разве мы будем в отлучении, то однакож письмом в то же время написанным и немедленно с нарочным послать; а ежели какое неправое доношением учинит по какой страсти, то будет, и сам наказан по важности дела [тому же повинен, чему б достойны те были, на кого доносил].

3.

Должен смотреть над всеми прокуроры, дабы в своем звании истинно и ревностно поступали; а ежели кто в чем преступит, то оных судить в Сенате. И должен все прокурорские доношения предлагать Сенату и инстиговать, чтоб по них исполнено было также, ежели на прокураторов будут доношении, что они званий своих истинно и ревностно не исполняют, то их в суд представлять Сенату.

4.

Должен от фискалов доношении, о чем их должность есть против 7-го пункта их должности, примать и предлагать Сенату и инстиговать; также за фискалами смотреть и, ежели что худо увидит, немедленно доносить Сенату.

5.

Ему ж должно в своей дирекции иметь канцелярию сенатскую и служителей оной.

6.

Эксикутор в Сенате имеет быть под дирекциею Генерала Прокурора.

7.

Фискалы в коллегиях и надворных судах должны доносить о всем своим прокурорам; а земских судов фискалы — в земских судах; а ежели в тех судах не будут следовать и праведно исправлять, то доносить в коллегиях и надворных судах прокурорам же, о чем где надлежит; а ежели прокуроры по тем доношениям будут мешкать взысканием чрезвычайное время или манить, о том должны фискалы доносить обер-фискалу, а обер-фискал Генералу Прокурору; а ежели и обер-фискал не донесет или станет мешкать в том, то прямо Генералу прокурору доносить и на обер-фискала.

8.

Все о важных делах указы так же, ежели не исправление какое будет, в которых управителях, что розыску или доправки какого штрафа на оных посылать не на почте, но с посыльными [что] от Эксикутора, дабы с полным репортом всегда возвращались, что сделано или зачем нельзя было сделать; а в коллегии и прочие ближние места указы посылать с Эксикутором, дабы рапорты в Сенат письменные от Президентов приносил, которого числа оные из Сената получили, которые должно вносить в книгу, дабы [мочно] ежели в такое время, в какое по указу какое дело мочно исполнить, а во оное репорту не будет в Сенат, мочно б было по оной записке взыскать.

9.

Генерал и обер прокуроры ничьему суду не подлежат, кроме нашего, а ежели во отлучении нашем явится в тяжкой и времени нетерпящей вине, яко измене, то Сенат может арестовать и розыскивать, а дело приказать иному кому; однакож никакой пытки, экзекуции или наказания не чинить.

10.

И понеже сей чин, яко око наше и стряпчий о делах государственных, того ради надлежит верно поступать, ибо перво на нем взыскано будет; и ежели что поманит, или иное какое дело ведением и волею преступит, то, яко преступник указа и явный разоритель государства, наказан будет; буде же всему не вымыслом, то денежным штрафом или по рассмотрению нашему наказан будет.

11.

О которых делах указами ясно не изъяснено, о тех предлагать Сенату, чтоб учинили на те дела ясные указы; и как сочинят, доносить нам; и ежели в пополнение сей инструкции что усмотрит, о том доносить же.

12.

Обер-прокурор есть помощник Генералу Прокурору в его делах, а в небытность его должен дела его отправлять.

(Окончательная, пятая редакция)

Должность Генерала Прокурора

(Такова отдана подписанная в 27 день Апреля 1722, а прежняя, что дана в день 27 Генваря сего ж года взята назад и уничтожена).

1.

Генерал Прокурор повинен сидеть в Сенате и смотреть накрепко, дабы Сенат свою должность хранил и во всех делах, которые к Сенатскому рассмотрению и решению подлежат, истинно ревностно и порядочно, без потеряния времени по регламентам и указам отправлял, разве какая законная причина к отправлению ему помешает, что все записывать повинен в свой юрнал; также накрепко смотреть, чтоб в Сенате не на столе только дела вершились, но самым действом по указам исполнялись, в чем он должен спрашивать у тех, кто на что указы получил, исполнено ль по них в такое время, в которое начало и совершенство онаго исполнено может быть; и буде не исполнено, то ему ведать надлежит, для какой причины: невозможность ли какая помешала, или по какой страсти, или за леностию, и о том немедленно Сенату предлагать должен, для чего повинен иметь книгу, в которой записывать на одной половине, — в которой день какой указ состоялся, а на другой половине — записывать, когда что по оному указу исполнено или не исполнено, и для чего, и прочие обстоятельства нужные вносить.

2.

Также должен накрепко смотреть, дабы Сенат в своем звании праведно и нелицемерно поступал; а ежели что увидит противное сему, тогда в тот же час повинен предлагать Сенату явно и с полным изъяснением, в чем они или некоторые из них не так делают, как надлежит, дабы исправили; а ежели не послушают, то должен в тот же час протестовать и оное дело остановить и немедленно донесть нам, если весьма нужное, а о протчих в бытность нашу в Сенате, или помесячно, или понедельно, как указ иметь будет. Також надлежит Генералу Прокурору в доношениях явных, которые он будет подавать нам осторожно и рассмотрительно поступать, дабы напрасно кому бесчестия не учинить; таким образом ежели увидит какое дело хотя и противное ему покажется, но не ясно, или два вида имеются, то протестациею остановя, не тот час доносить, но посоветовать, с кем он заблагорассудит; и ежели увидит, что подлинно так, (или более изъяснить и сумнения миновать не может), то доносить нам, однакож более недели в том не мешкать; а ежели зело ясно, то немедленно доносить в нужных, а в прочих, как выше писано, також не медля более недели, не отговариваясь никакими нуждами, разве мы будем в отлучении, то однакож письмом в то же время написанным и немедленно с нарочным послать; а ежели какое неправое доношение учинит по какой страсти, то будет сам наказан по важности дел.

3.

Должен смотреть над всеми Прокуроры, дабы в своем звании истинно и ревностно поступали; а ежели кто в чем преступят, то оных судить в Сенате; и должен все прокурорские доношения предлагать Сенату и инстиговать, чтоб по них исполнено было; также, ежели на прокуроров будут доношения, что они звании своих истинно и ревностно не исполняют, то их в суд представлять Сенату ж [для суда].

4.

Должен от фискалов доношении, о чем их должность есть против 7-го пункта их должности, примать и предлагать Сенату и инстиговать; также за фискалами смотреть; и ежели что худо увидит, немедленно доносить Сенату.

5.

Ему же должно в своей дирекции иметь канцелярию сенатскую и служителей оной.

6.

Экзекутор в Сенате иметь быть под дирекциею Генерала Прокурора.

7.

Фискалы в коллегиях и надворных судах должны доносить о всем своим Прокурорам; а земских судов фискалы — в земских судах; а ежели в тех судах не будут следовать и праведно исправлять, то доносить в коллегиях и надворных судах прокурорам же, о чем, где надлежит; а ежели прокуроры по тем доношениям будут мешкать взысканием чрез[вычайное] положенное время или манить, о том должны фискалы доносить обер-фискалу, а обер-фискал Генералу-Прокурору; а ежели и обер-фискал не донесет, или станет мешкать в том, то прямо Генералу-Прокурору доносить и на обер-фискала.

8.

Все о важных делах указы так же, ежели неисправление какое будет, в которых управителях, что розыску или доправки какого штрафа на оных, посылать не на почте, но с посыльным от эксикутора, дабы с полным рапортом всегда возвращались, что сделано или зачем нельзя было сделать; а в коллегии и прочие ближние места указы посылать эксикутором, дабы репорты в Сенат письменные от Президентов за их руками приносил, которого числа оные из Сената получили, которое должно вносить в книгу, дабы ежели в такое время, в какое по указу дело мочно исполнить, а в оное рапорту не будет в Сенате, мочно б было по оной записке взыскать.

9.

Генерал и обер прокуроры ничьему суду не подлежат, кроме нашего; а ежели во отлучении нашем явится в тяжкой и времени не терпящей вине, яко измене, то Сенат может арестовать и розыскивать, а дело приказать иному кому; однакож никакой пытки, эксекуции или наказания не чинить.

10.

О которых делах указами ясно не изъяснено, о тех предлагать Сенату, чтоб учинили на те дела ясные указы, (против указа апреля 17-го 1722-го, который всегда на столе держится), и как сочиня, доносить нам; и ежели в пополнение сей инструкции что усмотрит, о том доносить же.

11.

И понеже сей чин, яко око наше и стряпчий о делах Государственных, того ради надлежит верно поступать, ибо перво на нем взыскано будет, (и ежели поманит, или инако каким образом ни есть должность свою), [иное какое дело] ведением и волею преступит, то, яко преступник указа и явный разоритель Государства, наказан будет; буде же весьма невымыслом, то оному в вину не ставить (понеже лутче доношением ошибитца нежели молчанием); однакож ежели то часто будет употреблять, то не без вины будет [денежным штрафом или по рассмотрению нашему наказан будет].

12.

Обер Прокурор есть помощник Генералу Прокурору в его делах, а в небытность его должен дела его отправлять.

Веретенников В. И. Очерки истории генерал-прокуратуры в России до-екатерининского времени. Харьков, 1915. С. 391—393, 399—405.

Примечание: 1) все, что в подлинных текстах прибавлено собственноручно Петром, напечатано жирным шрифтом; 2) все, что подлинных текстах подчеркнуто пером или карандашом современника (возможно Петром I), напечатано курсивом; 3) все, что в подлинных текстах зачеркнуто, напечатано в прямых [ ] скобках; все, что в подлинных текстах написано рукой кабинет-секретаря Петра I А. В. Макарова, напечатано в простых () скобках.

Ближайшим помощником генерал-прокурора и его заместителем, обер-прокурором, Петр I назначил гвардейского офицера Григория Григорьевича Скорнякова-Писарева, который хорошо проявил себя по некоторым делам в Тайной канцелярии. Однако отношения Ягужинского и Скорнякова-Писарева вскоре стали натянутыми. Генерал-прокурор признавался, что его «помощник криво толкует государевы указы». Не прошло и года, как после острого конфликта в Сенате Скорняков-Писарев был вынужден уступить место лейб-гвардии капитану И. И. Бибикову, который до этого был прокурором Ревизион-коллегии. На этой должности он оставался до 1727 года, а затем возглавлял Ревизион-коллегию и Камер-коллегию, был губернатором в Иркутске и «главным командиром» в Малороссии.

Вскоре после образования прокуратуры император издал очень важные указы о деятельности Правительствующего Сената и о форме суда, которые мы также приводим в извлечениях: