Заключение

В процессе исследования выявлены историко-экономические закономерности возникновения и развития экономической субординации юридических лиц, раскрыты экономическая сущность и правовая природа дочернего (зависимого) хозяйственного общества.

Проведенное исследование позволяет сделать определенные выводы по проблеме правового положения дочернего и зависимого хозяйственных об- ществ.

Фактическое появление в истории мировой экономики организаций дочернего и зависимого типа можно констатировать тогда, когда под воздействием экономических законов концентрации капитала, повышения рентабельности производства, снижения издержек производства и обращения получило широкое развитие интегрирование хозяйствующих субъектов на основе финансового участия. Начало этого процесса приходится на конец XIX - первую треть XX столетия. Юридическое закрепление понятий, определяющих организации дочернего и зависимого типа, законодательствами передовых зарубежных стран произошло лишь приблизительно к середине XX столетия. В России правовые определения дочернего и зависимого хозяйственных обществ были закреплены на уровне федерального закона ГК РФ 1994 г.

Мировая и отечественная экономическая практика показывает, что в процессе поиска путей наиболее эффективного управления капиталами решение

зачастую содержится в идее использования разнообразных форм зависимости и

*

контроля между участниками хозяйственного оборота.

Организация, находящаяся под контролем головного лица, может рассматриваться как обособленный имущественный комплекс (предприятие), юридически формализуемый в дочернее юридическое лицо той или иной (приемлемой для собственника) организационно-правовой формы. Таким образом, необходимо вести речь о существовании «де-факто» экономически зависимого юридического лица - «дочернего предприятия», которое одновременно выступает не только участником гражданского оборота в большинстве из предусмотренных законом форм предпринимательской деятельности, но и участником организационных отношений, складывающихся внутри совокупности экономически взаимосвязанных юридических лиц.

Поэтому имеет смысл в ГК РФ закрепить положение о том, что внутри совокупности двух или более экономически взаимосвязанных юридических лиц могут складываться организационные отношения или отношения субординации, то есть отношения по управлению одним юридическим лицом (головным юридическим лицом) деятельностью одного или более дочерних юридических лиц на основании существующей у головного юридического лица возможности определять решения, принимаемые дочерним юридическим лицом.

Общие правовые понятия дочернего и основного, зависимого и преобладающего хозяйственных обществ, основы их взаимоотношений и ответственности содержатся в статьях 105 и 106 ГК РФ, а также в ст. 6 Закона об АО и в ст. 6 Закона об ООО. Вместе с тем, правила о дочерних и зависимых хозяйственных обществах, содержащиеся в действующем законодательстве, дают самые общие предписания, которые требуют дальнейшего развития и четкости формулировок.

Понятие дочернего хозяйственного общества, бесспорно, должно конструироваться в рамках отношений контроля и наличия такого признака, как существующая у того или иного лица возможность определять решения дочернего общества, с этими отношениями должна быть связана и правовая защита интересов дочернего общества, его участников (акционеров) и кредиторов.

Кроме дочерней зависимости хозяйственного общества для государственного контроля за корпоративными связями важным является выделение законодателем отношений участия в уставном капитале хозяйственных обществ в определенном размере, как это сделано законодательствами многих стран. Для этих целей, как уже говорилось, не обязательно вводить понятия зависимого и преобладающего (участвующего) хозяйственных обществ. Что касается определения размера такого участия, то поскольку российским частноправовым и публично-правовым законодательством уже воспринят размер участия «более 20%», имеет смысл оставить его без изменения. Кроме того, необходимо законодательно установить предел взаимного участия хозяйственных обществ в уставных капиталах друг друга и число голосов, которыми одно из таких обществ может пользоваться на общем собрании участников (акционеров) другого общества.

В целом же для концепции экономической субординации юридических лиц необходима детальная проработка всех се составляющих и согласованность нормативных актов различной отраслевой принадлежности. Поскольку на практике, наряду с пробелами в законодательстве, зачастую возникает проблема сочетания частноправовых и публично-правовых методов правового регулирования рассматриваемых отношений.

На наш взгляд система регулирования деятельности юридических лиц, связанных между собой отношениями экономической зависимости и контроля, должна строиться следующим образом.

ПС РФ должен закрепить правовое положение головного и дочернего юридических лиц. Далее концепция правового регулирования отношений экономической субординации юридических лиц должна охватить законы о хозяйственных обществах, где необходимо более детально урегулировать правовой статус дочернего хозяйственного общества, созданного в той или иной органи- зационно-правовой форме.

Существование в законодательстве о хозяйственных обществах положений, адресованных дочерним хозяйственным обществам, участию в капитале хозяйственных обществ и взаимному участию не исчерпывает потребность в детальном правовом регулировании предпринимательских объединений, каждое из которых представляет собой совокупность экономически взаимосвязанных юридических лиц, осуществляющую согласованное ведение предпринимательской деятельности и выступающую в хозяйственном обороте как единое целое на основании существующей возможности у головных юридических лиц, входящих в эту совокупность, определять решения дочерних юридических лиц.

Принятие закона о предпринимательских объединениях во многом облегчило бы ситуацию с правовым регулированием отношений экономической зависимости и контроля юридических лиц.

Список литературы

1. Перечень нормативных актов

Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г., принят Государственной Думой 21 октября 1994 г.// Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301.

Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г., принят Государственной Думой 16 июля 1998 г.// Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824 (в ред. ФЗ от 9 июля 1999 г. № 153-Ф3).

Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой 24 июля 2002 г.// Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3012.

Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 208- ФЗ «Об акционерных обществах»// Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 1.

Федеральный закон Российской Федерации от 07.08.2001 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах»// Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3423.

Федеральный закон Российской Федерации от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»// Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 785.

Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 16, ст.

Федеральный закон Российской Федерации от 25 мая 1995 г. № 83-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»// Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 22, ст. 1977.

Федеральный Закон Российской Федерации от 6 мая 1998 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»// Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2066.

Закон РСФСР от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»// Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492.

Федеральный Закон Российской Федерации от 19 июня 2001 г. № 82-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности»// Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 26, ст. 2586.

Федеральный Закон Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг»// Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №17, ст. 1918.

Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 190- ФЗ «О финансово-промышленных группах»// Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4697.

Федеральный Закон Российской Федерации от 26 октября 2002 г. № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»// Российская газета, № 209-210, 02.11.2002 г.

Федеральный закон Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 161- ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»// Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4746.

Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1990, №30, ст. 418.

Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. «Об иностранных инвестициях в РСФСР»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 29, ст. 1008 (утратил силу в связи с изданием Федерального закона РФ от 09.07.1999 г.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 тЛ Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, № 26, ст. 733.

Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 27, ст.927.

Закон РСФСР «О собственности в РСФСР»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990, № 30, ст. 416.

Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 28, ст.1657.

Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации»// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 1, ст. 2.

Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. № 1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий»// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 21, ст. 1731.

Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 922 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества»// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 9, ст. 591.

Указ Президента Российской Федерации от 17.11.92 г. № 1403 «Об особенностях приватизации и преобразовании в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтеобеспече- ния»// Собрание актов Президента и Правительства Российской 'Федерации, 1992, № 22, ст. 1778.

Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 г. № 1333 «О преобразовании государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром»// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 19, ст. 1607.

Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1995 года № 327 «О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности нефтяных компаний» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 15, ст. 1284.

Положение об акционерных обществах, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 601 // СП РСФСР, 1991, № 6, ст. 92.

Положение о порядке опубликования сведений о приобретении акционерным обществом более 20% голосующих акций другого акционерного общества», утв. постановлением ФКЦБ РФ от 14.05.96 г. № 10// Вестник ФКЦБ России, 1996, №3.

Положение о порядке предоставления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями ст. 17 и 18 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», утв. приказом Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 13.11.95 г. № 145//Российские вести № 242 от 21.12.95 г. (ред. 17.11.99 г.)

Постановление Верховного Совета СССР от 1 апреля 1991 г. № 2074-1 «О введении в действие Закона СССР «О перечне министерств СССР»// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, № 15.

Постановление Верховного Совета РСФСР от 11 октября 1991 г. № 1737- 1 «Об упорядочении создания и деятельности ассоциаций, концернов, корпораций и других объединений предприятий на территории РСФСР»// Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1991, № 43, ст. 1373.

Постановление Совета Министров СССР от 19 июня 1990 г. № 590 «Об утверждении положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью»// Собрание постановлений Совета министров СССР, 1990, №15, ст. 82.

Положение о продаже акций в процессе приватизации, утв. Распоряжением Госкомимущества РФ от 04.11.92 г. №701-р// Экономика и жизнь. 1992. № 47.

Положение о закрытой подписке на акции при приватизации государственных и муниципальных предприятий, утв. Распоряжением Госкомимущества РФ от 27.07.92 г. №308-р// Экономика и жизнь. 1992. №31.

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 11 июня 1992 г. № 2980-1 «О введении в действие государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год» (в ред. Пост. ВС РСФСР от 01.07.93 г. № 5310-1)// Российская газета № 156 от 09.07.1992 г.

Положение о Российском фонде федерального имущества, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации// Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 51, ст. 4937.

Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утв. Ука- зом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. № 1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий»// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, №21, ст. 1731.

Положение «О финансово-промышленных группах и порядке их создания», утв. Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 1993 г. № 2096 «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации»// Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ, 1993, № 49, ст. 4766.

Положение «О доверительном управлении ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги», утв. постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг// Экономика и жизнь, 1997, № 48.

Методические рекомендации по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности, утв. приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 1996 г. № 112// Экономика и жизнь, 1997, № 16.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 1997 г. № 24 «О порядке ведения сводного (консолидированного) учета, отчетности и баланса финансово-промышленной группы»// Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 3, ст. 388.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996

г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1996, № 9.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 4/8 от 2 апреля 1997

г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах»// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1997, № 6.

Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2/1 от 28 февраля 1995 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ»// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1995, № 3.