6. Приватизация на основе преобразования государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества

приятий (см. п. 5.2 Государственной программы приватизации на

1992 г., а также п. 7 Указа Президента РФ от 14 октября 1992 г.

).

таком процессе приватизации осуществляется Государственной про

граммой приватизации, Указом Президента РФ от 29 января 1992 г.

и утвержденными этим Указом положениями и ука

заниями; Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. № 721, в частности утвержденным им Типовым

уставом акционерного общества открытого типа; постановлением

(**1) П. 5.5 Государственной программы приватизации на 1992 год.

!!175

Правительства РФ от 4 августа 1992 г. № 547, принятым этим

постановлением Типовым планом приватизации; некоторыми дру

гими актами подзаконного характера. На акционерные общества,

созданные путем приватизации, не распространяется действие Пол

ожения об акционерных обществах, утвержденного постановлением

Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 года, в той части,

где оно противоречит Типовому уставу, утвержденному Указом

Президента РФ от 1 июля 1992 г. На выпуск акционерным общес

твом, созданным в порядке приватизации, акций и сертификатов

не распространяется Положение о выпуске и обращении ценных

бумаг и фондовых биржах в РСФСР, утвержденное постановлением

Правительства РФ от 28 декабря 1991 года (*1).

2. Процесс приватизации предприятий рассматриваемым спосо

бом начинается с учреждения акционерного общества Госкомиму

ществом РФ, его территориальным агентством или комитетом по

управлению имуществом соответствующей республики, края, об

ласти и др. Учредитель в соответствии со ст. 34 Закона представляет соответ

ствующей администрации по месту расположения предприятия ре

шение об учреждении акционерного общества на основании

принятого плана приватизации.

общества комитет по управлению имуществом передает права уч

редителя и пакет акций в соответствующий фонд имущества.

Следует учитывать, что в соответствии с Указом Президента РФ

от 1 июля 1992 г. государственные предприятия, подпадающие под

его действие, были преобразованы в акционерные общества и их

уставы разработаны в соответствии с Типовым уставом, утвержден

ным данным указом. Их приватизация осуществлялась особым об

разом, то есть план приватизации и деятельность комиссии не

предшествовали учреждению акционерного общества, а наоборот,

приватизация начиналась с учреждения акционерного общества,

после чего (или параллельно этому) планы приватизации реализо

вывали на таких предприятиях рабочие комиссии по приватизации,

создаваемые на предприятиях по решению руководителя предпри

ятия (или трудового коллектива, когда руководитель не осуществил

своего права в семидневный срок после вступления в силу Указа от

1 июля 1992 г.).

В течение пятнадцати дней после регистрации акционерного

общества трудовой коллектив обязан принять решение о варианте

преобразования, с которым связано распределение акций обычных

(**1) П. 14 Положения о коммерциализации государственных предприятий, утверж

денного Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г.

!!176

и привилегированных (соответственно типа и типа ) в ак

ционерном обществе. Государственная регистрация выпущенных в

таких случаях акций, производилась министерствами финансов фе

дерации, республик, входящих в нее, финансовыми управлениями

(отделами) по месту нахождения учредителя. Преобразование и

последующее управление делами акционерного общества строится

в дальнейшем исходя из принятого варианта. Продажа акций Фондом

имущества осуществляется также сообразно принятому варианту.

3. Деятельность рабочих комиссий по приватизации на пред

приятиях направлена на организацию собрания трудового коллек

тива для выбора варианта преобразования предприятия и получения

льгот, разработку плана приватизации в соответствии с разделами

Типового плана и согласование его с членами трудового коллектива.

Комиссия составляет и подписывает акт оценки имущества по со

стоянию на 1 июля 1992г.иопределяетвеличинууставногокапитала.

При этом Временные методические указания по оценке стоимости

объекта приватизации, утвержденные Указом Президента РФ от 29

января 1992 г., применяются с изъятием действия пунктов, касаю

щихся необходимости полной инвентаризации, поскольку с момента

регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия

(а в случаях акционирования подразделения предприятия его

активы и пассивы в пределах, установленных решением соответст

вующего комитета по управлению имуществом) принимаются ак

ционерным обществом по состоянию на 1 июля 1992 г (*1)Комиссия

разрабатывает устав акционерного общества в соответствии с Ти

повым уставом акционерных обществ, учреждаемых в соответствии

с Указом от 1 июля 1992 г.

4.

общества открытого типа осуществляется путем продажи акций.

Порядок продажи этих акций, как уже говорилось, связан с одним

из вариантов преобразования, предусмотренных Государственной

программой приватизации. Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г.,

Типовым планом приватизации, утвержденным постановлением

Правительства РФ от 4 августа 1992 г. № 547.

В соответствии с этими актами намечаются в основном три

порядка продажи акций и вытекающие из него особенности деятель

ности приватизируемых предприятий.

При избрании варианта 1 всем членам трудового коллектива

приватизируемого предприятия безвозмездно передаются имен

ные привилегированные (неголосующие) акции, составляющие

(**1) См.: п. 5.1 и п. 10 разд. 1 Положения о коммерциализации государственных пред

приятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа,

утвержденного Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г.

!!177

25 процентов уставного капитала (но не более 20 минимальных

размеров месячной оплаты труда в расчете на одного работаю

щего). Членам трудового коллектива продается также до 10 про

центов от уставного капитала обыкновенных акций голосующих акций, принадлежащих соответствую

щему Фонду имущества. В договоре оговариваются обязательства

членов группы и пределы их материальной ответственности иму

ществом (вносимым в виде залога) на сумму не менее 200 мини

мальных размеров месячной оплаты труда в расчете на каждого

члена группы.

Всем работникам предприятия при этом продаются обыкновенные

акции, составляющие 20 процентов величины уставного капитала,

но на сумму не более 20 минимальных размеров месячной оплаты

труда в расчете на одного работника со скидкой 30 процентов от их

номинальной стоимости и с предоставлением рассрочки на три года.

При этом величина первоначального взноса не может.быть менее

15 процентов номинальной стоимости акций. Этот вариант приме

няется только на предприятиях с численностью работников более

(**1) По новой программе 30% уставного капитала.

!!179

200 человек и балансовой стоимостью основных фондов от 1 до 50

млн рублей.

Выбор второго и третьего вариантов приватизации осуществляется

квалифицированным большинством. Решение считается принятым,

если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа работников

предприятия. Если такого большинства нет, льготы предоставляются

по первому варианту.