Право на свободу и личную неприкосновенность

Для индивидуального предпринимателя свобода означает не только возможность быть самостоятельным в повседневной жизни, но, прежде всего, быть свободным в предпринимательской деятельности. Конституция Российской Федерации прямо не говорит о свободе предпринимательской деятельности. В ст. 34 Основного Закона государства говорится лишь о праве на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. А между тем в конституциях ряда стран: Франции, Испании, Италии свобода предпринимательства закреплена в качестве конституционного принципа. Даже Конституция Украины в ст. 42 закрепляет право каждого человека на предпринимательскую деятельность.

В юридической литературе последнего времени начата дискуссия о содержании понятия «свобода предпринимательской деятельности». Так, И. Н. Плотникова свободу предпринимательской деятельности понимает как «принцип функционирования социально-ориентированной рыночной экономики, основой которой является многообразие форм собственности, субъектов хозяйствования, максимальная свобода личности, социальная защищенность, конкуренция, поскольку данное понятие, прежде всего, указывает на такой признак осуществления предпринимательской деятельности, как ее «свободный» характер». С. В. Белых полагает, что свобода предпринимательской деятельности - это универсальный (интегрированный) принцип конституционного права, который объединяет «...в своем составе несколько самостоятельных принципов правового регулирования отношений в сфере предпринимательской деятельности (например, принцип свободы договора, дозволительный принцип, принцип свободы конкуренции и др.)»." Г.

- свободу выбирать род деятельности или занятий, свободу быть либо нанимателем, либо наемным работником (ст. 37 Конституции РФ); - свободу передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободу рынка труда (ст. 27 Конституции РФ); -

свободу объединения для совместной экономической деятельности - выбора организационно-правовой формы предпринимательской деятельности и образования в уведомительном порядке различных предпринимательских структур (ст. 34 Конституции РФ); -

свободу иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, свободу владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ст. 34, 35 Конституции РФ); -

свободу договора - заключать гражданско-правовые и иные сделки (ч. 2 ст. 35, ст. 74, ч. 4 ст. 75 Конституции РФ); -

свободу от незаконной конкуренции (ч. 2 ст. 34 Конституции РФ); -

свободу заниматься любой предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью в соответствии с принципом «разрешено все, что не запрещено законом» (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ).

Все теоретические изыскания говорят о важности свободы как элемента конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя. В то же время реализация конституционного права индивидуального предпринимателя на свободу предпринимательской деятельности требует совершенствования законодательной базы этого процесса. Прежде всего, по нашему мнению, в Конституцию Российской Федерации следовало бы включить самостоятельную статью о праве каждого на индивидуальную предпринимательскую деятельность. Она могла бы быть сформулирована следующим образом:

«Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, как на индивидуальную, так и на совместную с другими лицами.

Государство способствует свободе любой предпринимательской деятельности, не запрещенной законом.

Предпринимательская деятельность должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления ограничивается законом».

В процессе реализации конституционного права индивидуального предпринимателя на свободу предпринимательской деятельности возникают различные по своей природе правоотношения (административные, финансовые, гражданские, информационные и пр.). По нашему мнению, необходима разработка комплексного правового акта - закона об индивидуальной предпринимательской деятельности.

Конституционное право индивидуального предпринимателя на свободу связано с его правом на неприкосновенность. О. Е. Кутафин, рассматривая содержание категории «неприкосновенность» по отношению к населению, писал: «Применительно к населению неприкосновенность выступает прежде всего в качестве гарантии свободы личности, се автономии, самоопределения, защиты человека от любого вмешательства в сферу личной свободы. Она гарантирует индивидуальную свобод}', то есть возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения человека в сфере нравственных отношений, быта, личной жизни при условии, что это поведение не противоречит нормам российского права, индивидуализирует личность человека, способствует наилучшему проявлению его духовных интересов, способностей, склонностей и индивидуальных особенностей в сфере личной жизни».1 Реализация конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя складывается из комплекса отношений, которые обеспечивают: личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища. Необходимо также предотвращать нарушение права уединения, разглашение семейных тайн и сведений о предпринимателе, распространение сведений о здоровье индивидуального предпринимателя и т. п.

В юридической литературе вопрос о личной неприкосновенности рассматривался в трудах Е. А. Елистратова, Б. А. Кистяковского, О. Е. Кутафина, П. И. Люблинского и других ученых. П. И. Люблинский в монографии «Неприкосновенность личности» определил неприкосновенность личности как «право, опирающееся на сознание возможности поступать и действовать в согласии со своими убеждениями в пределах, определенных законом, не опасаясь при этом насильственного противодействия со стороны власти или частных лиц».2

Юридической основой права на личную неприкосновенность индивидуального предпринимателя является Конституция Российской Федерации, а также нормы ряда отраслей права.