§4. Значення науки цивільного права в реалізації завдань економічної реформи
Цивільноправові механізми, побудовані на принципах юридичної рівності і диспозитивності, розраховані на регулювання товарногрошових відносин на базі товарного виробництва. Розвиток цивільноправових форм органічно зв'язаний з такими інструментами економіки, як господарський розрахунок, гроші, ціна, собівартість, прибуток, торгівля, кредит, фінанси. Саме тому в сучасних умовах поглиблення і впрова
'Штефан М.И. Гражданская процессуальная ответственность (Повышение роли гражданскоправовой ответственности в охране
прав и интересов граждан и организаций).—К., 1988.—С. 194246.
29
дження повного господарського розрахунку, самофінансування, системи економічного стимулювання для сучасного цивільного права відкриваються широкі можливості.
Сучасне цивільне право покликане в своєму розвитку забезпечити економічні методи управління народним господарством. Які ж перспективи такого розвитку?
1. Дальше забезпечення цивільноправовими засобами повного і реального господарського розрахунку підприємств як елементів господарської системи.
Йдеться про зміцнення майнової самостійності організацій, в тому числі державних. Закон України «Про власність», зокрема, передбачає для державних підприємств право господарського відання знаряддями і засобами виробництва. Це право прирівнюється до права власності, якщо інше не передбачено спеціальними нормами. Надання його свідчить про справжнє впровадження майнової відокремленості, а також відповідальності державних підприємств. Вони набувають права розпорядження основними засобами виробництва. Отже, цим створено цивільноправові гарантії розмежування майнових сфер держави і державних організацій, а також майнової відповідальності держави і державних організацій.2. Необхідно докорінно змінити форми і методи організації матеріальнотехнічного забезпечення шляхом переходу від централізованого розподілу матеріальних ресурсів до оптової торгівлі засабами виробництва і вільного продажу товарів на ярмарку, розвитку прямих тривалих господарських зв'язків, забезпечення пріоритету вимог споживача, підвищення ролі господарського договору. Закон України «Про захист прав споживача» від 12 травня 1991 р. містить норми, спрямовані на розв'язання вище зазначених завдань. Разом з тим необхідно розробити економічні й правові механізми, які б стимулювали виробників продукції і товарів до оптимального задоволення потреб суспільства, трудових колективів, окремих громадян.
3. Через договірнозобов'язальні відносини потрібно забезпечити повну еквівалентність між тим, що підприємство дає суспільству, і тим, що воно від нього одержує. Єдиним джерелом грошових ресурсів підприємства повинні бути фоші, одержувані за продукцію, товари чи послуги громадянам і організаціям. В розв'язанні зазначеної проблеми важлива роль належить ціноутворенню. Ціна має відображати ефективність продукції, її якість, попит на неї, повинна бути економічно обгрунтованою, тобто відображати суспільні витрати на виготовлення певного продукту.
4. На підставі майнової відокремленості і самостійності
ЗО
підприємств необхідно закріпити єдине правило про їх повну цивільноправову відповідальність за результати виробничоекономічної діяльності без будьяких обмежень.
Лише відсутність умов цивільноправової відповідальності, а також вина кредитора (потерпілого) і за загальним правилом юридичний випадок (казус), непереборна сила можуть бути підставами для звільнення від неї.
Економічно обгрунтована ціна і реальна повна майнова відповідальність за порушення договірних обов'язків — це економічноправові важелі, що забезпечують закріплення справжнього господарського розрахунку.Сучасне цивільне право здатне розв'язати вищезазначені завдання у тісній взаємодії з іншими галузями права, зокрема з фінансовим. Про економічно обгрунтовані ціни та їх вплив на впро вадження господарського розрахунку вже йшлося вище. Залишається підкреслити, що серед елементів системи економічного стимулювання серйозна роль належить економічно обгрунтованому оподаткуванню.
Не менш органічна взаємодія цивільного і трудового права у розв'язанні правовими засобами завдань перебудови. Система економічного стимулювання, спрямована на кінцеві результати діяльності підприємства, є позитивною, якщо поширюється на кожного робітника підприємства через оплату праці, задоволення соціальних потреб. Отже, необхідно домогтися, щоб і засоби індивідуального економічного стимулювання були зв'язані з оцінкою кількості і якості продукції та товарів.
Розробка правових форм реалізації економічної реформи означає перегляд і оновлення чинних цивільного, трудового, фінансового, адміністративного та інших галузей права. Вже прийнято деякі основоположні закони: про власність, про землю, оренду, кооперацію, банки і банківську систему, роздержавлення і приватизацію підприємств тощо. Ставиться на порядок денний розробка і прийняття нового Цивільного кодексу та інших важливих законодавчих актів України.