§ 4. Джерела регулювання підрядних відносин у будівництві
Постановою Верховної Ради України від 12 вересня 1991 р. «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» передбачено, щодо прийняття відповідних актів законодавства України на її території застосовуються акти законодавства СРСР з питань, які не врегульовані законодавством України за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України.
Тому серед джерел правового регулювання капітального будівництва України залишаються на певний час законодавчі і підзаконні акти колишнього СРСР.
Так, Постановою Ради Міністрів СРСР від 26 грудня 1986 р. були затверджені Правила про договори підряду на капітальне будівництво. Певні зміни було внесено в порядок застосування їх Постановою Ради Міністрів СРСР від ЗО липня 1988 р. «Про впорядкування системи економічних (майнових) санкцій, що застосовуються до підприємств, об'єднань і організацій». Порядок
181
укладення і виконання договорів субпідряду регулюється Положенням про взаємовідносини організацій — генеральних підрядчиків з субпідрядними організаціями, затвердженим Постановою Держбуду СРСР і Держплану СРСР від 3 липня 1987 р. Щодо правового режиму договору на виконання проектних і розвідувальних робіт, то він встановлений нормативним актом, прийнятим понад ЗО років тому і через це явно застарілим. Правила про договори на виконання проектних і розвідувальних робіт, про які йдеться, були затверджені Держбудом СРСР, Держпланом СРСР і Міністерством фінансів СРСР 25 травня 1959 р.
Багатосторонні контракти в капітальному будівництві регулюються Тимчасовим положенням про контракт в капітальному будівництві, затвердженим Держбудом СРСР від 13 березня 1989 р.Важливе місце серед джерел правового регулювання посідають постанови Уряду СРСР. Деякі з них присвячені загальним питанням, як, наприклад, Постанова Ради Міністрів СРСР від ЗО вересня 1989 р. «Про деякі заходи щодо поліпшення стану справ у капітальному будівництві»; інші — окремим проблемам, як наприклад, Постанова Ради Міністрів СРСР від 23 січня 1981 р. (з відповідними змінами від 24 квітня 1984 р.) «Про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів». Важливу роль у регулюванні розрахунковокредитних відносин відіграють Правила фінансування і кредитування будівництва, затверджені Постановою Ради Міністрів СРСР від 10 січня 1987 р.
Протягом останніх років впроваджується метод будівництва об'єктів «під ключ». Відносини між учасниками такого будівництва регулюються відповідно до Положення про організацію будівництва об'єктів «під ключ», яке затверджене Постановою Держбуду СРСР від 10 листопада 1989 р.
Крім наведених нормативних актів законодавчого, підзаконного і відомчого характеру, діють численні будівельні норми і правила, а також інструктивні й інформаційні листи Держбуду УРСР і Державного арбітражу УРСР (нині — Держкоммістобудування і Вищого арбітражного суду України), які в прямому розумінні не є джерелами права, але суттєво впливають на формування практики застосування цих джерел.