Теория "трех волн" М. Каппеллетти

В отечественной юридической литературе, в том числе и посвященной вопросам медиации, данная теория неоднократно описывалась и хорошо известна. Поэтому мы изложим лишь ее основные положения в той степени, в которой это необходимо для анализа процессов развития судебной медиации и оценки ее перспектив в рамках системы государственного правосудия.

В своей теории "трех волн" М. Каппеллетти, рассматривая развитие гражданского процесса послевоенного периода, указал в качестве его основы так называемое движение за доступ к правосудию (access to justice movement) , направленное на обеспечение максимально широкого доступа к правосудию для граждан и организаций. Основой этого движения послужила критика прежнего либерального подхода к праву, при котором существовавшие механизмы защиты прав граждан рассматривались исключительно с правовых позиций, а право понималось как совокупность данных государством юридических норм. При этом без внимания были оставлены некоторые объективные условия реализации правовых норм, например экономические или психологические факторы.

--------------------------------

Cappelletti M. Alternative Dispute Resolution Processes within the Framework of the World-Wide Access-to-Justice-Movement. The Modern Law Review Limited, 56. 1993. Pp. 282 - 296.

Провозглашенный еще в прошлом веке либеральной доктриной общий доступ к правосудию в действительности был ограниченным для малообеспеченных слоев населения по причине его дороговизны и, как следствие, их неспособности самостоятельно нести судебные расходы и нанять квалифицированного юриста . Таким образом, формально открытые для всех суды долгое время оставались институтом для привилегированных слоев населения - единственных, способных обеспечить себе адекватное представительство в суде и получить связанную с защитой прав информацию .

--------------------------------

Эта же мысль появилась в работах австрийских процессуалистов начала XX в., см.

Ibid.

В новом понимании права, которое М. Каппеллетти называет "контекстным представлением о праве" (contextual conception of the law), существующие правовые гарантии стали рассматриваться в контексте их реализации, что привело к появлению "движения за доступ к правосудию", состоящего из "трех волн", направленных на устранение трех групп препятствий на пути к доступу к правосудию: социальных, организационных и процедурных .

--------------------------------

Ibid.

Движение за доступ к правосудию делится на теоретическую составляющую, направленную на развитие доктрины гражданского процесса, и реформаторскую составляющую, направленную на развитие законодательства путем проведения реформ, устраняющих вышеназванные препятствия на пути к доступу к правосудию .

--------------------------------

Ibid.

Итак, первая волна связана с устранением социальных препятствий и выражается в реформировании гражданского процесса для установления механизмов правовой помощи, которая бы гарантировала получение квалифицированной юридической помощи для граждан, не способных позволить себе самостоятельно нести судебные расходы при защите своих прав в судах .

--------------------------------

Ibid.

Вторая волна связана с реформированием институтов защиты массовых прав, таких, как групповые иски, иски ассоциаций и союзов, а также других институтов, связанных с защитой интересов больших групп лиц.

Третья волна связана с ростом интереса к альтернативному разрешению споров и внедрением его отдельных элементов в судебное разбирательство.

Этот процесс имеет глобальный характер и происходит по одному сценарию во всех странах мира. По мнению М. Каппеллетти, развитие доступа к правосудию в виде "трех волн" проявляется с учетом национальных правовых и социоэкономических особенностей практически во всех странах, независимо от принадлежности к романо-германскому или англосаксонскому типу процесса, и в первую очередь в США и Европе.

--------------------------------

В России был принят Федеральный закон N 324-ФЗ от 21.11.2011 "О бесплатной юридической помощи". См. подробнее об этом: Шереметова Г.С. Юридическая помощь бесплатно: российский вариант // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 2.

Аболонин Г.О. Массовые иски. М., 2011. С. 99.

Постановление Пленума ВАС РФ N 45 от 12.07.2012 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур" // СПС "КонсультантПлюс".

Безусловным достоинством теории "трех волн" М. Каппеллетти является выявление глубинных процессов в эволюции гражданского процесса в глобальном контексте. В то же время ее очевидным недостатком являются установленные временные рамки, где в качестве точки отсчета принимается начало второй половины XX в. и, таким образом, гражданский процесс рассматривается в отрыве от его прошлого исторического развития. Кроме того, характер реформ, проводимых в некоторых странах, а также актуальность проблем в науке, где вопросы массовой защиты прав становятся актуальными прежде вопросов правовой помощи , показывает условность "волнового" устранения препятствий на пути доступа к правосудию.

--------------------------------

Без сомнений, одним из таких примеров является гражданский процесс России, где вопрос о массовой защите прав в доктринальных исследованиях был поставлен намного раньше, чем вопрос о правовой помощи.

В то же время к развитию гражданского процесса можно подойти и с других позиций, в более широком контексте и временном отрезке, представив их через смену процессуальных парадигм, и таким образом объяснить причины появления интереса к судебной медиации и ее значение для дальнейшего развития институтов гражданского судопроизводства .

--------------------------------

См. подробнее: Аболонин В.О. О развитии гражданского процесса через смену основной парадигмы // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 11. С. 40 - 43; 2012. N 12. С. 43 - 46.