<<
>>

Тема 20 ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Особое производство - порядок рассмотрения отнесенных к ведению суда дел, для которых характерны отсутствие спора о праве гражданском, подтверждение в бесспорном одностороннем судопроизводстве обстоятельств, имеющих юридическое значение. Установление бесспорных прав и защита интересов заявителя, связанных с их реализацией посредством применения специальных средств и способов охраны субъективных прав, имеет некоторые особенности процедуры (см. Схему 1).

Категории дел, рассматриваемых в порядке особого производства, указаны в ст.

245 ГПК (см. Схему 2).

Но этот перечень не носит исчерпывающего характера, и суд может рассматривать иные дела, например о признании выздоровевшего гражданина дееспособным и об отмене ограничения дееспособности (ст. 263 ГПК) и др.

К делам особого производства применяются правила, регулирующие порядок рассмотрения и разрешения дел искового производства, при условии, что они не противоречат специальным нормам, установленным для того или иного вида особого производства. Однако некоторые из них могут быть начаты только при условии, если заявитель указывает цель обращения об установлении того или иного факта, события, действия и т.д. (см. Схему 3).

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА СОСТОЯТ В устранении препятствий создании условий надлежа установлении право- к осуществлению субъ- щего осуществления и за- вого статуса гражда- ективного права щиты прав нина

Схема 2. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства К ДЕЛАМ, РАССМАТРИВАЕМЫМ В ПОРЯДКЕ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА, ОТНОСЯТСЯ ДЕЛА об установлении фактов, имеющих юридическое значение о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным об установлении усыновления (удочерения) ребенка о признании имущества бесхозяйным об установлении неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)

Схема 3. Порядок рассмотрения дел особого производства

ДЕЛА ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА РАССМАТРИВАЮТСЯ СУДАМИ по правилам ГПК с теми изъятиями и дополнениями, которые установлены законодательством РФ и главами 27-33 ГПК с участием заявителя и заинтересованных граждан, органов государственного управления, государственных предприятий, учреждений, организаций, кооперативных организаций, их объединений, общественных организаций Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, подведомственный судам, то суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях. Отметим, что дела, перечислен- ны в ст. 245 ГПК, кроме дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, рассматриваются судом единолично.

Дела особого производства рассматриваются с участием лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 246 ГПК (см. Схему 4). К заявителям относятся, граждане, организации (например, муниципальный орган), профсоюзные организации, психиатрические лечебные учреждения. К заинтересованным могут быть отнесены лица, взаимоотношения которых с заявителем зависят от факта, подлежащего установлению (например, родственники заявителя при установлении факта для последующего оформления наследственных прав); организации, в которых заявитель намерен использовать решение суда по делу особого производства (отдел социального обеспечения и т.п.); организации, которые по закону могли удостоверить тот или иной факт, но почему-либо не сделали этого своевременно или не могут выдать дубликат документа.

Они пользуются правами, перечисленными в ст. 30 ГПК, за исключением тех, которые касаются распоряжения спорным правом.

Возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций зависят от наличия юридических фактов.

Схема 4. Лица, участвующие в делах особого производства

ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ДЕЛАХ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА, ЯВЛЯЮТСЯ

заявители

заинтересованные лица

Факт, имеющий юридическое значение, — событие и действие, влекущее в соответствии с законом определенные правовые последствия. Установление факта, не имеющего юридического значения, беспредметно.

Статья 247 ГПК приводит перечень фактов, имеющих юридическое значение (см. Схему 5). Однако этот перечень не носит исчерпывающего характера и суды могут устанавливать и иные факты, имеющие юридическое значение (факт владения паем, автомобилем, подлежащим регистрации в случае смерти одного из супругов, на имя которого имущество было зарегистрировано; факт применения в отношении гражданина репрессий и др.).

Схема 5. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемые судом

СУДЫ РАССМАТРИВАЮТ ДЕЛА ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА родственных отношений лиц

нахождения на иждивении

регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением партийного, комсомольского, профсоюзного билетов, воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами загса) лицу, имя, отчество и фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении состояния в фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если регистрация брака в органах загса не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов

владения строением на праве собственности

несчастного случая

смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов загса в регистрации события смерти других фактов, имеющих юридическое значение, если законодательством не предусмотрен ином порядок их установления

принятия наследства и места открытия наследства

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства, при соблюдении определенных условий (см.Схему № 6). Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно отвечать требованиям, указанным в ст. 126 и 250 ГПК (см. Схему 7).

Схема 6. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение

СУДЫ УСТАНАВЛИВАЮТ ФАКТ, ИМЕЮЩИЙ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ, ЕСЛИ

факт порождает юридические последствия

|_ | установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду

заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение

законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления

Основания для признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим перечислены в нормах гражданского законодательства (см. Схему 8). Однако в соответствии со ст. 252 ГПК вывод суда о неизвестности нахождения гражданина в течение определенного срока должен быть подтвержден достоверными доказательствами (см. Схему 9).

Никто не может быть ограничен в дееспособности или признан недееспособным иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Схема 7. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

Схема 8.

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

Схема 9. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении его умершим

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным может быть начато по заявлению лиц, указанных в ст. 258 ГПК. Этот перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (см. Схему 10).

Схема 10. Возбуждение дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным

Рассмотрениедел об установлении усыновления (удочерения)ребен- ка производится судом в порядке особого производства. Заявление об усыновлении (удочерении) ребенка подается в суд по месту жительства (нахождения) ребенка, и в нем должны быть изложены сведения, указанные в ст. 2632 ГПК (см. Схему 11), а также приложены необходимые документы (см. Схему 12).

Понятие безхозяйного имущества дается в ст. 225 ГК (см. Схему 13).

Схема 11. Содержание заявления об установлении усыновления (удочерения) ребенка

Схема 12. Приложение к заявлению об установлении усыновления

(удочерения)

К ЗАЯВЛЕНИЮ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) ДОЛЖНЫ ВЫТЬ ПРИЛОЖЕНЫ

копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке

копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке

при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты

медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя)

справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо

копия декларации о доходах или иной документ о доходах

документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение

при усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства - документы, указанные в пунктах 1-6 части второй настоящей статьи (ст. 2632 ГПК), а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при условии ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на его территории

при усыновлении на территории РФ гражданами РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином - документы, указанные в пунктах 1-6 части второй настоящей статьи (ст. 2632 ГПК), а также согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства и (или) международным договором РФ, согласие самого ребенка на усыновление Схема 13. Бесхозяйные вещи (имущество)

БЕСХОЗЯЙНЫМИ ЯВЛЯЮТСЯ ВЕЩИ которые не имеют собственника

собственник которых не известен

от права собственности на которые собственник отказался

Схема 14. Содержание заявления о признании имущества бесхозяйным

В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНО БЫТЬ УКАЗАНО о какой недвижимой вещи заявлено требование у недвижимой вещи не имеется собственника кем и каким образом выявлена недвижимая вещь когда недвижимая вещь поставлена на учет в качестве бесхозяйной

собственник недвижимой вещи неизвестен доказательства, подтверждающие невозможность установления собственника либо свидетельствующие бы об оставлении им вещи без намерения на нее право

собственности

Регистрация актов гражданского состояния производится органами загса путем внесения соответствующих записей в книгу регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производится органом загса при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. Если органы загса при отсутствии спора о праве отказывают внести исправления в произведенную запись, возможно обращение в суд с заявлением об установлении неправильности записи в книгах записей актов гражданского состояния. Заявление должно содержать в себе сведения, указанные в ст. 269 ГПК (см. Схему 15).

Схема 15. Содержание заявления об установлении неправильности записей актов гражданского состояния

В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНО БЫТЬ УКАЗАНО

в чем именно заключается неправильность записи акта гражданского состояния когда и каким органом загса было отказано в исправлении произведенной записи Под неправильностью совершения нотариального действия следует понимать его несоответствие требованиям актов, регулирующих деятельность нотариата и органов, имеющих право совершать нотариальные действия (органы исполнительной власти, консульские учреждения). Заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд любые действия нотариуса или отказ в просьбе их совершить лишь при отсутствии спора о праве гражданском (ст. 271 ГПК).

Жалоба подается в суд по правилам подсудности (см. Схему 16).

Схема 16. Подсудность дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении

ЖАЛОБА ПОДАЕТСЯ В СУД ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ

органа, выполняющего нотариальные действия

В гражданском обороте находятся различные ценные бумаги, как именные, так и на предъявителя.

В случае, если держатель утрачивает ценную бумагу на предъявителя, то в соответствии со ст. 148 ГК признание утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по нему производится в судебном порядке посредством подачи заявления (см. Схему 17). После получения заявления судья выносит определение, в котором, в частности, указывает о производстве публикации в местной газете (см. Схему 18).

Схема 17. Содержание заявления о признании утраченного документа на предьявителя недействительным В ЗАЯВЛЕНИИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ УКАЗАНЫ отличительные признаки утраченного документа наименование учреждения, выдавшего документ обстоятельства, при которых произошла утрата документа

Схема 18. Содержание публикации заявления в органах печати

ПУБЛИКАЦИЯ ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ

предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в трехмесячный срок со дня публикации подать в суд заявление о своих правах на этот документ

указание лица, подавшего заявление, и его адрес

наименование и отличительные признаки документа

наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа

<< | >>
Источник: Гришин И.П., Гришина И.И., Коршунов Н.М.. Гражданский процесс: Схемы и комментарии. - М.: Юриспруденция,. - 224 с.. 2001

Еще по теме Тема 20 ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО:

  1. § 1. Досудебное производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних в дореволюционной России
  2. §3» Особый порядок производства по уголовным делам в системе правовых преимуществ
  3. § 1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
  4. § 2. Особый порядок производства по уголовным делам в стадии предварительного расследования
  5. 4. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА У МИРОВОГО СУДЬИ
  6. §2. Международный юридический процесс, международное судопроизводство
  7. Глава 17. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
  8. Тема 20 ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
  9. 2. Неисковые производства
  10. § 1. Понятие и значение особого производства
  11. ОТЛИЧИЯ ИСКОВОГО ПРОИЗВОДСТВА ОТ ДРУГИХ ВИДОВ СУДОПРОИЗВОДСТВА
  12. Тема 12.Заочное производство и решение
  13. Многие рассуждают о словесном судопроизводстве, не давая себе ясного отчета, в чем состоит сущность его, и думая, что с введением словесной формы суда всякое письменное производство должно само собой уничтожиться
  14. Тема 23 Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
  15. § 2. Проявление сущности особого производства в делах о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
  16. Предмет и система
  17. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -