ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ. НАЗНАЧЕНИЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ.
1. Общая характеристика стадии
2. Действия суда и лиц участвующих в деле по подготовке дела к судебному разбирательству
3. Предварительное судебное заседание
4. Назначение дела к судебному разбирательству, надлежащее извещение, вызовы в суд, извещения суда.
1) Общая характеристика.
Изначально подготовка в качестве самостоятельной стадии не выделялась, в ГПК РСФСР 1923 не было, в ГПК 1964 как самостоятельная не выделена. Впервые указано на необходимость постановлением пленума суда РСФСР 1969 года. В ГПК 1964 года появились в 1995 году. ГПК 2002 года расцвет стадии, расширена регламентация сталдии, указано на ее обязательность и самостоятельность, особое внимание активизировать вех участников, и надлежащим образом рассматривать и разрешать гражданские дела.
Правовое регулирование глава 14 ГПК, постановление пленума ВС РФ от 24.06.2008 №11 о подготовке гражданских дел к судебному разбирательству в редакции от 9 февраля 2012 гола.
Подготовка дела к судебному разбирательству – самостоятельный этап в производстве в суде 1 инстанции, включающий совокупность процессуальных действий судьи и лиц участвующих в деле, направленных на обеспечение своевременного, правильного разрешения дела. Подготовка является обязательной по каждому делу независимо от его категории и сложности.
Срок подготовки дела – конкретно не определен, но сказано дБ завершена с учетом срока, установленного для производства в суде первой инстанции. Изначально была разница в АПК и ГПК, в АПК установлен четкий срок для подготовки. С принятием правовую регламентацию в АПК поменяли.
Оформляется стадия вынесением определения о подготовке дела к суд разбирательству. Определение суммируется с определением о возбуждении, т.е. выносится одно о возбуждении и подготовке. На практике остается в деле и сторонам не высылается, что неправильно. ДБ указаны действия которые надлежит совершить стороне в рамках подготовки и срок совершения этих действий.
Если нет необходимости то ничего не указывается.Субъекты стадии – суд основной субъект, Судья действует единолично; Стороны; иные лица участвующие в деле и их представители.
Несмотря на прямое указание в законе отдельные лица мб субъектами (эксперт, переводчик).
Цель стадии подготовки – обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела судом 1 инстанции.
Задачи подготовки – ст. 148 ГПК:
- уточнение фактических обстоятельств имеющих значение для правильного разрешения дела (подача ходатайств, на опросе, в ходе предварительного судебного заседания со стороны суда);
- определение закона которым стоит руководствоваться при разрешении дела и при определении сторон;
- разрешение вопроса о составе лиц участвующих в деле и других участников процесса;
- представление доказательств сторонами и иными лицами участвующими в дел;
- примирение сторон.
Содержание стадии подготовки – действия суда и действия лиц участвующих в деле. Ст. 150 + ст. 149
Значение стадии - по отношению к судебному разбирательству подготовка едал к судебном разбирательству носит вспомогательный характер, она д отражать фундамент для правильного рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании. Является фундаментом на котором закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.
2) Действия суда и лиц участвующих в деле на стадии подготовки. Существует множество классификаций.
Наша кафедра классифицирует на несколько групп.
1. Действия суда направленные на обеспечение полноты информации по обстоятельствам дела (информационная задача). В рамках задачи судья:
- направляет ответчику копию искового заявления и прилагаемых документов
- опрос истца и ответчика их представителя по обстоятельствам дела (называется еще собеседование). Дискуссия является ли опрос обязательным?
2. Действия судьи направленные на формирование доказательственной базы:
- назначает экспертизу (допустимо ли на стадии подготовки дополнительной и повторной экспертизы? подвох в том, что надо соотнести стадию подготовки и экспертизы.)
- м истребовать по просьбе сторон письменные и вещественные доказательства, выдавать запросы на получение доказательств, вызывать свидетелей, произвести осмотр на месте (обеспечение доказательств до начала судебного разбирательства)
- выдает судебные поручения
- решение вопросов о достаточности доказательств, предложение сторонам представить доказательства в случае их недостаточности
3.
Действия судьи направленные на определение участников процесса.- замена ненадлежащего ответчика
- разрешение вопроса о соединении и разъединении исковых требований ст 151 ГПК
- действия суда по решению вопроса о привлечении специалиста, переводчика, вызове свидетелей. Если определен новый расширенный состав информационная функция, заново формировать доказательственную базу
4. Разъяснительно инструкционные действия судьи
- разъяснение сторонам их процессуальных прав и обязанностей на стадии подготовки. Это действие дБ быть обязательным, но на практике не всегда является таковым.
- суд предлагает сторонам представить доказательства, указывает на возможность предоставления возражений, а так что что непредставление таких возражений не препятствует рассмотрению дела по существу.
- оповещение всех о дате и месте рассмотрения судебного разбирательства
- разрешение вопроса о проведении предварительного судебного разбирательства, о времени и месте.
Ярков делит на две группы:
- действия направленные на подготовку самого судьи (неформальные) – подбор нужной нормы права, работа с ее содержанием, комментариями, формирование предмета доказывания
Действия совершаемые сторонами ст 149 ГПК. Новелла ГПК – цель активизировать стороны на стадии подготовки дела к судебному заседанию.
Истец и ответчик д представить друг другу имеющиеся у них доказательства, которые не были приложены к исковому заявлению, возражению, уточнить исковые требования, представить возражения, т.е. конкретизировать свои позиции к спору. К семинару проанализировать 149 и 150 статью, определить, какие действия судья д совершать обязательно, а какие являются факультативными
3) Предварительное судебное заседание – определенная составная часть подготовки дела к судебному разбирательству, часть факультативная, вопросы необходимости его проведения решается самим судьей на его усмотрение в зависимости от сложности дела и иных обстоятельств.
Оно не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, фактические обстоятельства не устанавливаются, доказательства не исследуются.
Ст 152 ГПК и постановления пленума.
Цели:
* осуществление подготовительных действий:
- определение и конкретизация обстоятельств имеющих значение
- решение вопроса о достаточности доказательств
Проводится по наиболее сложным делам при возникновении трудностей с формированием предмета доказывания, с определением объема доказательств, при проведении экспертизы.
· Осуществление действий не связанных с подготовкой дела:
- процессуальное закрепление распорядительных действий сторон направленных на окончание дел с заключением мирового соглашения, отказом истца от иска
- исследование отдельных обстоятельств имеющих значение для дальнейшего значения дела( по установлению … а так же срока давности на обращение в суд, так же причин пропуска таких сроков)
- установление обстоятельств свидетельствующих об ошибочности производства по делу, т.ею обстоятельств служащих основанием для прекращения производства по делу ст. 220 ГПК, для оставления заявления без рассмотрения ст. 222, а так же в случае необходимости приостановления производства по делу.
Порядок проведения. Все лица участвующие в деле извещаются о дате и месте проведения предварительного заседания. Судья действует единолично. Сам порядок подробно не регламентирован. Это своеобразное собеседование, но с соблюдением всех принципов, в качестве гаратии выступает протокол. Форма окончания предварительного судебного заседания – 5 разными документами:
· Приостановление производства по делу ст 215-216
· Определение о прекращении производства по делу ст 220
· Определение об оставлении заявления без рассмотрения
· Вынесение решения! об отказе в иске, или об отказе в удовлетворении исковых требований в случае установления фактов пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности или срока для обращения в суд.
· Назначение дела к судебному разбирательству.
2,3,4 одновременно оканчивают производство по делу.
4) Назначение дела к судебному разбирательству..
Дело назначается в случае если оно признается судьей подготовленным к рассмотрению.
Выносится определение в котором указывается место и время разбирательства. Вынесение определения формально свидетельствует об окончании подготовки дела к судебному разбирательству, но не является запретом на совершение отдельных подготовительных действий после его вынесения. После вынесения этого определения судья д известить всех лиц о месте и времени рассмотрения дела.Надлежащее извещение – один из принципиальных вопросов процесска, потому что ненадлежащее извещение является основанием для отмены судебного решения в суде вышестоящей инстанции.
Глава 10 ГПК регламентирует порядок и форму извещения и вызова суда. Надлежащее – то которое соответствует 4м условиям:
- обеспечена заблаговременность оповещения
- с соблюдением формы судебного извещения (мб извещено или вызвано заказным письмом в уведомлением, повесткой, телефонограммой либо телеграммой, по факсимильной связи, или с использованием иных средств доставки связи обеспечивающих фиксирование судебного извещения и его вручения адресату)
ПП ВС 2008 №11 допускает извещение участников посредством смс-сообщений.
- соблюдение правил доставки и вручения судебного извещения
- зафиксированный результат уведомления
К семинару оценить, выделить плюсы и минусы и определить какой более надлежащий, глава 10 читать
Еще по теме ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ. НАЗНАЧЕНИЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ.:
- 2.3.2. Обязательное производство судебно-психиатрической экспертизы (назначение, проведение и оценка ее заключения) по делам о применении принудительной меры медицинского характера
- 3,1. Подготовка дела к судебному заседанию и предварительному слушанию по делам о применении принудительных мер медицинского характера
- 1.2.2. Подготовка дела к судебному разбирательству
- Глава 11. ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
- Тема 13 ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
- § 7. Назначение дела к судебному разбирательству 1. Порядок назначения дела к судебному разбирательству
- § 5. Назначение дела к судебному разбирательству 1. Содержание определения о назначении дела к судебному разбирательству
- 4. Подготовка дела к судебному разбирательству
- § 7. Подготовка дела к судебному разбирательству
- 2.3.2. Обязательное производство судебно-психиатрической экспертизы (назначение, проведение и оценка ее заключения) по делам о применении принудительной меры медицинского характера
- 3.1. Подготовка дела к судебному заседанию и предварительному слушанию по делам о применении принудительных мер медицинского характера