13. СИСТЕМАУПРАВЛЕНИЯ В АФИНАХ
созывалось четыре раза в месяц. На Собрание стекались все граждане полиса, которых интересовала (заранее объявленная) повестка дня.
Главными участниками собраний были, конечно*, жители самого города. Кворум (не менее 6 тыс. человек)требо- вался только при решении особых вопросов, например об остракизме. Основной функцией Народного собрания было законотворчество и обсуждение важных вопросов, например о войне и мире. : Теоретически каждый гражданин Афин имел право предложить проект нового закона и свободно участвовать в обсуждении законопроекта, выдвинутого другими. Инициатива эта существенно ограничивалась следующим: 1)автор законопроекта нес уголовную ответственность (вплоть до смертной казни), если оказывалось, что его предложение противоречит существующим законам и об этом не было определенно заявлено; 2)
всякий законопроект должен был предварительно рассматриваться советом пятисот. Собрание выслушивало мнение совета; 3)
окончательное решение принадлежало Гелиэе, игравшей в таких случаях роль второй палаты. Следующим по значению органом государственной
власти была Гелиэя - суд присяжных. Гелиэя решала вопрос о наделении правами гражданства; она наблюдала за законностью замещения должностей и имела право отвода; она утверждала международные договоры. Главным же ее делом было участие в законодательстве, а также суд по политическим, религиозным и многим другим делам. В состав Гелиэи
1 14. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ В СПАРТЕ
(АРИСТОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА). I СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ В СПАРТЕ
' В XII-XI вв. до н. э. в небольшую область на .полуост- I рове Пелопоннес - Лаконику - вторглись дориче- , ские племена. Область эта была уже занята ахейцами. I После ожесточенной борьбы победили более отсталые в культурно-экономическом отношении, но •
сплоченные дорийцы.
Маленькая Лаконика оказалась тесной для новой общины. Началась война за овладение соседней Мессенией. Она продолжалась целое столетие и окончилась победой Спарты.Возникла классовая дифференциация: спартиаты превратились в господствующий класс рабовладельцев, а покоренные жители - в рабов. •
Спарта была земледельческой общиной. Ремесла и торговля были делом неполноправных пе- риэков. Свободному спартиату эти профессии
' были строго запрещены. Его занятием была воен- | ная служба. Все свободное время посвящалось военной подготовке и спортивным занятиям. I Периэки - жители периферийных горных неплодородных районов Спарты - занимали в правовом отно- .! шении промежуточное положение между спартиатами и илотами. Они были лично свободны, обладали имущественной правоспособностью, но не пользовались правами и находились под надзором особых должност- I ных лиц - гармостов. На них распространялась воен' ная обязанность: они должны были участвовать в сражениях в качестве тяжеловооруженных воинов. і Земля в Спарте была поделена на 10 тыс. равных I участков - по числу полноправных граждан. Число это | должно было оставаться неизменным. Не было Уучастка — не было гражданства. Обрабатывали