§ 4.1. Родоплеменная организация римского народа
Большинство историков выделяют три периода развития Древнеримского государства.
Царский период (VIII-VI вв. до н.э.) - время возникновения го-сударства.
Период республики (509-27 гг.
до н.э.).Период империи (27 г. до н.э. - 476 г. н.э.).
В середине VIII века до н.э. три племени (латины, сабины, эт-руски), обитавшие в долине реки Тибр, объединились в единую об-щину (civitas), центром которой стал город Рим.
Первоначальные жители общины именовались патрициями, а переселенцы - плебеями.
Римские семьи объединялись в роды. Общее число патри-цианских родов составляло 300 человек. Каждые 10 родов составляли курию, а каждые 10 курий - в трибу. Всего было 30 курий и 3 трибы.
Древнейшая римская дружина состояла из 3000 пехотинцев и 300 всадников и делилась по 100 человек пехоты и 10 всадников от каждой курии.
Верховную власть римской общины олицетворял царь - рекс (REX), который избирался по куриям всеми полноправными гражданами.
Римский царь охранял «традиции и нравы отцов», командовал войском, вершил правосудие и выполнял функции верховного жреца.
Постановления рекса действовали лишь во время его жизни. Со смертью царя исполнение их было не обязательно.
Власть рекса была пожизненной, но не наследственной. Согласно историческим свидетельствам, всего в Риме сменилось семь царей.
В качестве совещательного органа при рексе выступал Сенат (от лат. senex - старец, старейшина), первоначально включавший в
45
свой состав всех родовых старейшин. По мере ослабления роли ро-довых традиций члены Сената стали назначаться рексом из пред-ставителей патрицианского сословия без учета их конкретной родо-вой принадлежности. Право созыва Сената и председательствование на его заседаниях принадлежало рексу.
Постановления Сената, касавшиеся наиболее важных вопросов общественного управления (объявления войны и заключения мира, предоставления гражданства, отправления религиозного культа и др.), обычно должны были приниматься рексом во внимание, но не имели для него императивного характера.
В случае смерти рекса, когда возникал период междуцарствия (interregnum), сенат избирал из своей среды 10 человек, которые по очереди, в течение 5 дней каждый, управляли государством, пока не определялась кандидатура нового рекса.
Намеченная кандидатура предварительно обсуждалась в сенате, а затем представлялась народному собранию.
Решение народного соб-рания об избрании нового царя подлежало утверждению в сенате.Народные собрания (комиции) являлись формой участия взрослых (способных носить оружие) полноправных граждан в ре-шении дел общественной важности. Древнейшими видами народ-ных собраний были собрания по куриям (comitia curiata).
Созыв народного собрания осуществлялся по инициативе рек-са, который и вносил туда свои предложения; помимо воли рекса народное собрание состояться не могло.
Предложения рекса обсуждению в народных собраниях не подлежали - они либо принимались, либо отвергались путем от-крытой и устной подачи голосов.
Решение народного собрания (lex) имело силу закона, дейст-вие которого не было ограничено временем - оно могло быть отме-нено лишь другим законом, принятым по той же процедуре.