<<
>>

2.1. Государства античного мира


Государства античного мира (Древнего Запада) составляют вторую группу рабовладельческих государств. К ним относятся, в первую очередь, греческие Спарта и Афины, а также Древний Рим.
Античное общество отличалось от древневосточного более высокими темпами разложения первобытнообщинного строя и сельской общины, бурным развитием частной собственности.
В античном обществе рабский труд становится основой производства, рабовладение приобретает классические формы.
ДЛЯ общественного строя характерно деление на две группы: свободных и рабов. Свободное население различалось по имущественному признаку. Имелось также деление на граждан, обладающих политическими правами, и свободных, лишенных политических прав. К последней категории относились метэки в Афинах, периэки в Спарте и перегрины в Древнем Риме. Рабы в античном обществе, в отличие от стран Древнего Востока, рассмат-ривались только в качестве вещи, объектов права. Аристотель писал: "Раб - одушевленное орудие, а орудие - неодушевленный раб".
Для античного государства наиболее характерной была республиканская форма: демократическая форма (Афины) и аристократическая республика (Спарта и первый период в истории Древнего Рима) с выборностью должностных лиц и наличием народного собрания.
Такого рода самой общей характеристики, разумеется, еще недостаточно, чтобы уяснить сущность и закономерности развития античного общества. Необходимо провести внутреннюю систематизацию. И тогда окажется, что Спарта, Афины и Рим являются последовательными ступенями в развитии античной истории государства и права.
С точки зрения общественно-экономического развития Спарта - это самый ранний этап античности. Здесь зарождающееся гражданское общество еще не разрушило полностью первобытнообщинный строй. В итоге образовался своеобразный сплав классовых институтов и пережитков, сохранявшихся элементов родового устройства. Этим и объяс-няется, что главным занятием спартиатов - полноправных членов спартанской общины считалось военное дело, что различного рода мерами среди них поддерживалось социальное равенство и т.п. Землю обрабатывали принадлежавшие всей спартанской общине, т.е. государству, рабы - илоты. Они имели семью, собственный двор и семейный участок (надел). Своим господам илоты отдавали половину собранного урожая.
Афины знаменовали собой расцвет античного способа производства. Родовой строй был полностью сокрушен и восторжествовало гражданское общество. Господствующее положение в Афинах занимали полноправные граждане. Рабство приобретает свои классические черты. Раб - это только вещь, которую можно купить, продать, отдать в наем и т.д.
И, наконец, Рим - это завершающий этап античности, ее последний взлет (во времена Республики) и окончательное крушение (в период империи).
В период Республики (VI-I вв. до н.э.) краеугольным камнем римского общественного строя было правило: люди не равны друг другу. Отсюда политическое и гражданское полноправие было присуще только римским гражданам. Основным работником в Риме становится раб - "говорящее орудие", вещь, которой собственник мог распоряжаться по своему усмотрению, вплоть до ее уничтожения. У раба не было семьи, все, что он приобретал (находкой, дарением и т.
п.), считалось собственностью его господина.
Во времена империи (I в. до н. э. - V в. н. э.) в Древнем Риме отчетливо проявился кризис рабовладения. Экономическое развитие все более определенно указывало на невыгодность рабского труда, хозяева стали предоставлять рабам земельные участки - пекулий, а также возможность участвовать в хозяйственном обороте. Одновременно шел другой процесс - превращение свободного крестьянина в арендатора-издольщика, так называемого колона.
Подобные ступени развития можно обнаружить и в государственном строе античного мира.
Первой из этих ступеней была Спарта - аристократическая республика, где отчетливо были заметны многие черты первобытнообщинной эпохи (схема 5).
Народное собрание, сохранявшее довольно примитивный порядок работы (избрание должностных лиц криком и т.п.), утратило в Спарте реальную власть. Ограниченными полномочиями располагал и сохранившийся со времен родового строя совет старейшин - герусия, состоявший из 28 геронтов и двух царей, главной обязанностью которых было военное командование. Решающее влияние на дела государства приобрела в Спарте коллегия эфоров из пяти человек, избираемая собранием на один год. Все это обеспечивало военно-аристократический характер политической организации и свидетельствовало о том, что и в государственном строе Спарты обнаруживается соединение сильной государственной власти с сохранявшимися элементами родового устройства.
Наиболее ярким образцом античной государственности следует признать государство-город ("полис") Афины (схемы 6, 7, 8).
Верховным органом власти здесь было народное собрание, регулярно собиравшееся несколько раз в месяц. Сюда допускались только полноправные афинские граждане, достигшие 20-летнего возраста. К ведению народного собрания был отнесен широкий круг вопросов, но основная его функция - законодательная. Участие в законодательной деятельности принимала также гелиэя - высший судебный орган, состоявший из 6 тыс. человек, избираемых по жребию на один год. Членам гелиэи выплачивалось вознаграждение. Дела непосредственного управления входили в компетенцию совета пятисот, избираемого от территориальных фил. Работа членов совета пятисот также оплачивалась. Избираемая коллегия десяти стратегов ведала военными делами. Определенные государственные функции осуществляла и ежегодно избираемая коллегия девяти архонтов. Имелись и другие выборные должностные лица.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ СПАРТЫ (IX - IV В.В. ДО Н.Э.)

Схема 6
РЕФОРМЫ СОЛОНА В АФИНАХ
594 г. до н.э.
ДЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ПРАВА ГРАЖДАН

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

По 100 человек от племени из граждан первых трех разрядов
Отмена старых долгов, запрещение долговой кабалы
6000 человек из граждан всех разрядов
Схема 7
РЕФОРМЫ КЛИСФЕНА В АФИНАХ
509 г. до н.э.
ДО РЕФОРМЫ:
ПОСЛЕ РЕФОРМЫ:

РОДЫ Д Е М Ы
2.
УПРАЗДНЕНИЕ СОВЕТА ЧЕТЫРЕХСОТ И СОЗДАНИЕ СОВЕТА ПЯТИСОТ (ПО 50 ЧЕЛОВЕК ОТ КАЖДОЙ ФИЛЫ)
ВВЕДЕНИЕ ОСТРАКИЗМА (ВОТУМА НЕДОВЕРИЯ И ИЗГНАНИЯ)
Схема 8
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИ АФИН (V - IV вв. до н.э.)

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

Принципы замещения должностей:
Проверка (докимасия);
Возмездность (кроме стратегов);
Подотчетность;
Коллегиальность
Многочисленность должностей и различного рода коллегий, плата за исполнение государственных обязанностей приводили к тому, что управление государством стало по необходимости делом всех свободных граждан, и Афины превратились в рабовладельческую республику.
Государственный строй Древнего Рима в своем развитии прошел ряд этапов (см. схему 9).
В период Республики центральными органами государства являлись Народные собрания (центуриатные и трибутные комиции), Сенат и магистратура (см. схемы 10 и 11).
Народные собрания имели законодательные функции, избирали высших должностных лиц. Центром всей политической жизни Рима являлся Сенат. Не случайно в официальных документах для названия Римского государства употреблялась формула: "Сенат и римский народ", четко указывающая, кому принадлежала политическая власть в Риме. Сенат был постоянно действующим органом, ведающим казной, военным делом, внешними сношениями и т.д., контролирующим деятельность Народных собраний. Сенаторы назначались цензорами из числа наиболее богатых и влиятельных лиц.
Магистратура была представлена должностными лицами, выполнявшими различные функции управления. Важнейшими принципами были: выборность, коллегиальность, срочность (избирались, как правило, на один год), ответственность перед народом, безвозмездность службы.
Высшими магистратами были консулы, в руках которых находились дела текущего управления и высшее военное командование. В компетенцию преторов, бывших вначале помощниками консулов, стало входить руководство правосудием. Цензоры распределяли граждан по центуриям, составляли списки сенаторов. Более низшими по положению были квесторы, эдилы. Особое место занимали плебейские трибуны, имевшие право наложить запрет ("вето") на решения магистратов и Сената.
Исключительной, экстраординарной магистратурой являлась должность диктатора. Он назначался консулами по поручению Сената в таких случаях, как война, восстание и т.п. Диктатор обладал неограниченной властью, но не мог занимать эту должность свыше шести месяцев.
Кризис рабовладения, конфликт между центром и провинциями, грандиозные восстания рабов (в Сицилии и под руководством Спартака) привели в I в. до н.э. к падению республики в Риме. Империя стала той формой государственной власти, с помощью которой рабовладельцы надеялись удержать свое господство.
Переход от республики к империи занял определенное время.
Первым, кто сумел увидеть в должности диктатора действенное средство достижения цели, был полководец Сулла. Назначенный в 82 г. до н.э. диктатором, он не сложил полномочия по истечении шестимесячного срока. Став бессрочным диктатором, Сулла, опираясь на армию, в течение нескольких лет располагал неограниченной властью, самостоятельно решал все вопросы внутренней и внешней политики, беспощадно расправлялся с недовольными.
Схема 9
ОСНОВНЫЕ ПЕРИОДЫ ИСТОРИИ РИМСКОГО ГОСУДАРСТВА 754/753 г. д.н.э. 27 г. д.н.э. Империя Т.н. "Царский период" 510/509 г. д.н.э. 284 г. н.э. 476 г. н.э. Республика Принципат Доминат Падение Западной Римской Империи 395 г. н.э. Распад империи на Западную и Восточную (Византию) Схема 10
РЕФОРМЫ СЕРВИЯ ТУЛЛИЯ В ДРЕВНЕМ РИМЕ (VI в. до н.э.)
Деление граждан Количество центурий (единиц
ополчения)

ПРОЛЕТАРИИ
пехота
+
18
всадники
II. Центуриатные собрания I II III IV V Ремесленники Пролета Класс Класс Класс Класс Класс и музыканты рии 80+18 20 20 20 30 4 1 =193 98 98 > половины
III. Деление граждан по территориальному признаку (триба - территориальная единица)

Народные собрания по трибам
Первоначально создано 4 городские трибы, позднее добавлено 17 сельских триб
Схема 11
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ РИМА В ПЕРИОД РЕСПУБЛИКИ
(общая характеристика)
народные собрания

В 79 г. до н.э. Сулла сам отказался от поста диктатора. Но республика существовала недолго. В 59 г. до н.э. три полководца - Цезарь, Красс и Помпей - образовали "триумвират" и захватили власть в Риме. Красс погиб в войне против Парфии, соперничество Помпея и Цезаря завершилось в пользу Цезаря. Он и стал единоличным властителем Рима, закрепив за собой должности бессрочного диктатора, пожизненного трибуна, консула, цензора, присвоил также высшую жреческую должность понтифика.
В 44 г. до н.э. Цезарь был убит. Вновь восстанавливается республика. Но в 43 г. до н.э. обрадуется второй триумвират. Октавиан, Антоний и Лепид на пять лет берут власть в Риме "для упорядочения государства". Борьба между триумвирами завершается в пользу Октавиана. В 27 г. до н.э. в Риме окончательно утверждается империя.
В I-Ш вв. н.э. Римская империя выступает в форме принципата (см. схему 12) (от слова "принцепс" - "первый"). Это было время, когда фактически утвердившаяся импера-торская власть вынуждена была прикрываться ширмой республиканских учреждений. Одновременно действуют две системы управления. С одной стороны, заседал Сенат, избыра- лись магистраты - консулы, преторы и т.д., а рядом с этим крепла и развивалась власть принцепса и создаваемого им нового государственного аппарата.
Принцепс - это постоянная должность, фактически переходящая по наследству в рамках императорской семьи. Он - верховный главнокомандующий, трибун, консул, великий понтифик. Ему присваивается титул "август" ("возвеличенный божеством"). Составными частями системы управления принцепса становятся: "совет друзей", развившийся в постоянный орган - консилиум, особая казна - фиск, несколько канцелярий, назначаемые принцепсом многочисленные чиновники. В управление принцепса передается ряд провинций. Опорой его власти становится постоянная армия, и, прежде всего, гвардия преторианцев, несшая охрану принцепса. Глава преторианцев - префект претория становился доверенным лицом принцепса. В то время как республиканское управление приходит в упадок, аппарат принцепса непрерывно растет и усиливается, и республиканское прекрытие вскоре становится уже ненужным.
В III - V вв. н.э. утверждается новая форма - доминат (см. схему 13) (от нового на-именования императора "доминус" - "господин"). Старые республиканские учреждения теряют силу, исчезают, ширма полностью отбрасывается. Все управление сосредотачивается в руках имеператора, власть которого рассматривается теперь как божественное установление. Для его возвеличивания вводится восточный придворный этикет. Среди ведущих учреждений периода домината можно выделить государственный совет - консисторию, финансовое ведомство, военное. Создается разветвленный государственный аппарат с массой чиновников: исключительных, благородных, сиятельных. Среди них устанавливается строжайшая иерархия. К числу высших сановников можно отнести квестора священного дворца (главу консистории), магистра должностей, начальника священной опочивальни. Сенат сохранился, но роль его совершенно незначительная. Магистраты превращаются в почетные звания. В 395 г. империя раделется на две части: Западную (со столицей в Риме) и Восточную (со столицей в Константинополе). Каждая из них возглавляется императором - августом, который назначает себе помощника - цезаря.
Серьезные изменения происходят в местном управлении (см. схему 14). Вводится единая система административного деления: префектура, диоцез, провинция. Реорганизуется полиция. Армия окончательно превращается в постоянное, профессиональное войско со строжайшей дисциплиной, особыми привилегиями. Несмотря на все эти меры, Рим из кризиса не вышел. В 476 г. под непрерывным напором варваров Западная Римская империя пала.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ РИМА В ПЕРИОД ИМПЕРИИ (ПРИНЦИПАТ) I - III вв. н.э.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ РИМА В ПЕРИОД ИМПЕРИИ (ДОМИНАТ) IV - V вв. н.э.

МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ РИМА В ПЕРИОД ИМПЕРИИ (ДОМИНАТ) IV - V вв. н.э.

Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ
<< | >>
Источник: Кудинов О.А.. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. 2004

Еще по теме 2.1. Государства античного мира:

  1. ТЕМА 19. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН (ГОСУДАРСТВ ТРЕТЬЕГО МИРА)
  2. Раздел 2 ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА АНТИЧНОГО МИРА
  3. § 5. Государство Спарта
  4. Раздел 2 ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА АНТИЧНОГО МИРА
  5. § 5. Государство Спарта
  6. Типология и форма государства
  7. 2.1. Государства античного мира
  8. РАЗДЕЛ II. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА СРЕДНЕВЕКОВОГО МИРА
  9. М. М. Ковалевский — историк и теоретик государства и права
  10. РАЗДЕЛ I ДРЕВНЕРУССКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО B ПЕРИОД ПОЯВЛЕНИЯ РУССКОЙ ПРАВДЫ
  11. 83. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
  12. ИНТЕРПРИТАЦИИ ПОНЯТИЯ «ДЕМОКРАТИЯ» В ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ МЫСЛИ ГОСУДАРСТВ АНТИЧНОСТИ И СРЕДНЕВЕКОВЬЯ
  13. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА курса «История государства и права зарубежных стран»
  14. РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО АНТИЧНОГО МИРА
  15. КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ
  16. Раздел 2. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА АНТИЧНОГО МИРА
  17. 1. Государство Древнего Египта - одно из древнейших государств в мире.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -