§ 8.2. Билль о правах: сущность и содержание
Билль о правах 1689 г. устанавливал, что монарх не имеет права без согласия парламента приостанавливать законы и производить изъ-ятие из них. Взимание налогов также должно было происходить лишь с одобрения парламента.
Оно требовалось и на содержание постоянного войска в мирное время в пределах королевства. Билль закреплял неко-торые привилегии английских подданных: право на ношение оружия и подачу петиций короне. Статья 3 декларировала свободные выборы. Провозглашалась свобода слова в парламенте.Английская буржуазия и аристократия, наученные опытом правления Стюартов, создавших путем подлогов и подкупа послушный им парламент, заседавший потом неопределенное время, хотели установить точные сроки полномочий данного органа. Систематиче-ское обновление Палаты общин создавало некоторые гарантии от подкупа ее властями. Принятый 22 декабря 1694 г. Трехгодичный акт установил, что парламент необходимо созывать не менее одного раза в три года и срок его полномочий должен быть не более трех лет.
Однако король сохранил в целости ряд своих прерогатив: пра-во объявлять войну и командовать ополчением, созывать парламент и распускать его. Он мог обеспечить избрание в парламент угодных ему лиц, назначать епископов, назначать новых светских пэров, пре-доставлять нужным людям различные пожалования, пенсии.
Следовательно, «Славная революция» еще не содержала прочных гарантий превращения Англии в парламентскую монар-хию. Первое время после нее многие политики полагали, что глав-ное заключается в «смене лиц», а не «порядка вещей».
93
Значение Билля о правах 1689 г. нельзя умалить. С момента при-нятия Билля о правах закреплено два принципа: регулярное проведе-ние парламентских выборов и запрет монарху что-либо делать без раз-решения парламента. Билль, по сути, является конституционным ак-том буржуазного государства. Первым монархом, получившим корону от парламента, стал Вильгельм Оранский.
Высший представительный орган стал выделять ассигнования королю на определенных условиях, добился регулярного проведе-ния сессий, контролировал государственные расходы, утвердил принцип ответственности правительства перед парламентом. Стало очевидным, что возросло его вмешательство в решение вопросов внутренней и внешней политики. Выросла роль палаты общин, по сравнению с палатой лордов. Вильгельм III опирался в начале царст-вования на тори, затем - на вигов, что означало становление двух-партийной системы.