§ 16.3. Причины падения IV Французской Республики
Реорганизация политического строя Франции в той форме, которая была предусмотрена Конституцией 1946 г., во многом не оправдала возложенных на нее задач и быстро утратила привлека-тельность в глазах французов.
Страна практически вернулась к «ре-жиму Собрания», столь единодушно критикуемому на примере Третьей республики. За двенадцать лет сменилось сорок пять прави-тельств, было несколько длительных министерских кризисов. Этому способствовали как недостаточная проработка самого механизма функционирования норм основного закона, так и периодические отступления от них на практике.Сложные проблемы модернизации экономики и перестройки экономической структуры, обострение социальных противоречий, распад колониальной системы и колониальные войны требовали ак-тивного вмешательства государства и стимулировали поиски путей к установлению твердой власти. Политическая система, основанная на классическом парламентаризме, в условиях многопартийного со-перничества и возросших требований к административно- управленческой деятельности оказалась неспособной адекватно реа-гировать на сложные социально-экономические проблемы и кри-зисные явления в обществе.
171
На протяжении 40-х - середины 50-х гг. стало нарастать недо-вольство государственным режимом Четвертой республики.
Возникшая в 1947 г. галлистская партия Объединение фран-цузского народа (РПФ) выступила с требованием отмены Консти-туции 1946 г. и создания сильной исполнительной власти, способ-ной возвыситься над «партийной чехардой». В этом же году про-изошел распад трехсторонней коалиции, а в 1948-1951 гг. была восстановлена мажоритарная избирательная система. Широкое рас-пространение получила практика делегированного законодательст-ва. По конституционной реформе 1954 г. премьер-министр был на-делен дополнительными полномочиями по роспуску Национально-го собрания, упрощался порядок получения вотума доверия правительству (простым большинством голосов), отменялись поло-жения Конституции о коалиционном правительстве. Были расши-рены права Совета республики, который превратился в полноправ-ного участника законодательного процесса. Одновременно, без прямого пересмотра соответствующих положений, путем конститу-ционной практики произошло фактическое усиление роли и влия-ния президента.
Обострение политической обстановки и отход от основных принципов Конституции 1946 г. привели в конечном итоге к паде-нию Четвертой республики и ее замене в 1958 г. Пятой республикой.