ВВЕДЕНИЕ

Данное монографическое исследование посвящено комплексному анализу государственно-правовой практики Дальневосточной республики (1920–1922 гг.) по следующим конкретным направлениям: 1) образование ДВР; 2) формирование и правовой статус госаппарата и отдельных его звеньев; 3) правовая политика и итоги ее реализации в специфических условиях Дальневосточного региона; 4) система права буферной республики.

Методологической основой данного монографического исследования стали достижения политической и юридической наук. Характер работы позволил использовать такие научные методы, как логический, системный, сравнительно-исторический, сравнительно-правовой.

Источниковую базу работы составляют законы и иные нормативные акты органов государственной власти и управления ДВР, помещенные в опубликованных собраниях и неопубликованные, которые были выявлены автором в центральных и местных государственных архивах и введены им в научный оборот. Особую ценность для темы исследования представляют документы и материалы колчаковского, семеновского, меркуловского правительств, Верхнеудинского земства, Учредительного (Народного) собрания Дальнего Востока, Примоблземуправы, Политцентра, командующего японскими войсками на Северном Сахалине. Это документы делопроизводства: протоколы заседаний, проекты подзаконных актов, доклады, обзоры, переписка и др. Автор широко использовал материалы периодической печати. В газетах и журналах, выходивших в рассматриваемый период на Дальнем Востоке, публиковались статьи по проблемам социально-экономического и политического развития ДВР, законы и подзаконные акты.

Фактические данные архивов и периодической печати дополняют мемуары ветеранов гражданской войны на Дальнем Востоке, которые помогают понять многие мысли, объяснить поступки людей и узнать их государственную деятельность.

Автор монографии, опираясь на документальные источники, в том числе и впервые вводимые в научный оборот, с учетом новых подходов в изучении истории гражданской войны на Дальнем Востоке обосновал и показал сложный и своеобразный путь создания буферной республики.

Раскрыта не рассмотренная ранее в литературе неоднозначность тенденции государственного строительства в Приморье и Прибайкалье, специфика создания и правовой статус госаппарата в отдельных буферных политических образованиях. В работе освещаются политико-юридические аспекты объединения Забайкалья и Дальнего Востока в единую ДВР, малоизвестные стороны предвыборной борьбы, созыва и работы Учредительного собрания Дальнего Востока. С позиции достижений современной юридической науки дан анализ Конституции ДВР, принятой Учредительным собранием Дальнего Востока в 1921 г.

Теоретически осмыслены закрепленные в ней общедемократические социально-экономические и политические институты. Выделена значимость демократических прав и свобод граждан, принципов организации государственной власти в ДВР. Рассмотрены вопросы формирования государственного механизма ДВР как целостной системы. Исследовано становление отдельных органов государственной власти и управления в центре и на местах, а также вооруженных сил и правоохранительных органов ДВР.

Впервые в историко-юридической литературе изучена проблема создания и развития права ДВР, показана роль закона в осуществлении основных функций (направлений деятельности) буферного государства.

Особое внимание в монографии уделено буржуазному Приамурскому государству, возникшему в Приморье (май 1921 г.) в результате белогвардейского переворота и вооруженного выступления японских интервентских войск. Анализируются его государственный строй и эволюция формы правления от парламентарной республики к военной диктатуре и монархии. Борьба между двумя дальневосточными государствами завершилась победой ДВР и в конечном итоге РСФСР.

Ссылки и примечания к предисловию и введению

1. История Дальнего Востока России. Т. 3. Владивосток: Дальнаука, 2003. С. 15.

2. Там же.

3. Сонин, В.В. Становление Дальневосточной республики. 1920–1922 / В.В. Сонин. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1990. С. 184–249.

4. Бородин, В.В., Бородина, С.В., Дондоков, Ц.С. Общественный порядок и безопасность в законодательстве Дальневосточной республики // Вестник Московского университета МВД России. 2007. № 5. С. 176–178; Дондоков, Ц.С. Народная милиция Дальневосточной республики в механизме органов государственной власти / Ц.С. Дондоков. Чита: Изд-во Читинского ун-та, 2006; Дондоков, Ц.С. Особенности борьбы с организованной преступностью в Дальневосточной республике в 20-е годы // История государства и права. 2008. № 10. С. 7–9; Макаров, А.В., Дондоков, Ц.С. Министерство юстиции – орган исполнительной власти Дальневосточной республики // Миграционное право. 2006. № 2. С. 43–45.

5. Сонин, В.В. Указ. соч. С. 250–310; Он же. Право Дальневосточной республики. 1920–1922 гг. / В.В. Сонин. Владивосток: Изд-во ВФРТА, 2008. 138 с.