Систематизация, кодификация и особенности развития российского законодательства в первой половине XIX в.

Изменение правовых норм в первой половине XIX в. было продиктовано стремлением господствующих сословий сохранить феодально­самодержавные порядки и свои привилегии, а также необходимостью приспособить их к изменяющимся условиям развития капиталистических отношений.

Если содержание права в данный период изменилось несущественно, то этого нельзя сказать о его форме. К началу XIX в. в России ощущалась необходимость систематизации и кодификации правовых норм. Путаница в законодательстве стала одной из основополагающих причин беспорядков и злоупотреблений в судах. В 1804 г. была образована комиссия под руководством М.М. Сперанского, которая подготовила проекты гражданского, уголовного и торгового уложений. Данные кодификационные акты приняты не были (консервативная верхушка дворянства (реакционное дворянство) усмотрела в них влияние законодательства французской революции и наполеоновской империи). В 1826 г. Николай I поручил М.М. Сперанскому снова возглавить кодификационные работы, возложенные на II-е отделение СЕИВ канцелярии. Первым результатом стало многотомное Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ), заключавшее в себе расположенные в хронологическом порядке законодательные акты от Уложения 1649 г. до последних указов императора Александра I. При составлении ПСЗ выявлялись все прежние нормативные акты, проводилось их сличение, отбор действующих и устаревших. ПСЗ было опубликовано в апреле 1830 г. и включало 46 томов, в т.ч. - 40 томов законов, содержащих 30920 различных правовых актов, и 6 томов приложений, в которые вошли указатели, книга чертежей и рисунков и т.п. Позже появилось 2-ое издание, содержащее около 62 тысяч актов правления Николая I и Александра II; 3 -е издание, обобщающее законодательство последних императоров, принимаемое вплоть до 1913 г.

Одновременно с ПСЗ проводилась работа по составлению Свода законов Российской империи (СЗИ), которая завершилась его опубликованием в 1832 г.

до 1917 г.

В 1836 г. была продолжена работа по кодификации уголовного права, которая завершилась принятием в 1845 г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных.

Гражданское право. Интенсивное развитие гражданского законодательства в первой половине XIX в. было связано с усилением темпов развития промышленности и торговли. Его нормы были систематизированы в Х томе СЗИ. Значительное место отводилось имущественному праву. Имущество определялось как движимое и недвижимое (родовое, благоприобретенное). В Своде законов впервые в русском законодательстве давалось определение понятия права собственности - исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно. Наряду с правом собственности закон защищал право законного владения.

В обязательственном праве подробно определялись нормы договорных отношений. Договоры могли заключаться только по взаимному согласию договаривающихся сторон. Предметом договоров являлось имущество или действия лиц. Устанавливались письменная и устная формы договоров, но на некоторые виды договоров (займа, дарения, залога недвижимого имущества, поклажи и т.д.) обязательной была письменная форма. Подлежал исполнению только «правильно составленный» договор. Средствами обеспечения договоров являлись поручительство, неустойка, залог недвижимого имущества, заклад движимого имущества.

Размен недвижимого имущества запрещался, за исключением особо оговоренных в законе случаев.

Договор купли-продажи мог заключаться собственником и другими лицами «по доверенности». Продаже подлежало только имущество, находившееся у продавца на праве собственности. Крепостных крестьян запрещалось продавать лицам «недворянского происхождения». Продажа недвижимого имущества совершалась посредством оформления особых договоров (купчих крепостей), составление которых закон подробно регламентировал.

Особенной формой договора был договор запродажи, по которому одна сторона обязывалась продать недвижимое или движимое имущество к назначенному сроку. При этом закон требовал в тексте договора указывать цену имущества и сумму неустойки на случай не выполнения договорных условий.

Договор имущественного найма. Недвижимое имущество запрещалось сдавать внаем на срок свыше 12 лет. Договоры найма недвижимого имущества, мореходных и речных судов оформлялись только в письменной форме; договор движимого имущества мог заключаться и «словесно».

Договор займа мог заключаться в размере не более 6% годовых. Он мог составляться домашним порядком и нотариальным. Договор займа признавался недействительным, если он был подложным, заключен во вред другим кредиторам или при игре в карты. Заимодавцу разрешалось передавать заемные письма другому лицу.

Договор ссуды имущества состоял в том, что одно лицо уступало другому лицу право пользования движимым имуществом при условии его возвращения владельцу в том же состоянии. Договор носил безвозмездный характер.

Свод законов предусматривал образование «Товариществ». Они

составлялись из лиц, которые договорились объединиться в единую организацию и действовать под общим именем. Товарищества могли создаваться «по торговле, по застрахованию, по перевозкам и вообще по какой бы то ни было промышленности». Различались несколько форм товариществ по способам объединения капиталов и ответственности по долгам: полное, «по участкам» или компания на акциях, на вере или по вкладам, трудовое или артель.

Договор личного найма в основном сохранил прежние ограничения. Так, государственные крестьяне не могли наниматься без паспортов, а владельческие крестьяне, кроме того, - без разрешения помещиков; замужние женщины - без разрешения мужей и т.п. Срок действия договора устанавливался до 5 лет.

Семейное право. Брачный возраст определялся мужчинам - 18 лет, женщинам - 16 лет. Лицам старше 80 лет вступление в брак запрещалось. Заключение брака допускалось с согласия вступающих в брак и согласия их родителей, опекунов или попечителей; лица, состоявшие на государственной (военной, гражданской) службе, обязаны были получить письменное разрешение начальства; помещичьи крестьяне - разрешение их владельца. Запрещались браки христиан с не христианами, вступление в четвертый брак, вступление в новый брак без расторжения прежнего.

Препятствиями к браку являлись состояние в другом браке, духовный сан и монашество, различие вероисповеданий, родство и свойство (до 4-ой степени включительно). Приостановку заключения брака вызывали отсутствие согласия на брак со стороны родителей или начальства, наличие родства или свойства от 5-ой до 7-ой степени. Если такой брак все же был заключен, он сохранял законную силу. По-прежнему законным считался лишь церковный брак. Расторжение брака было затруднено и производилось только церковью.

Общественное положение жены определялось статусом мужа. Жена находилась в неравном, подчиненном положении, была обязана всюду следовать за мужем (суд мог к этому ее принудить), получала паспорт с разрешения мужа. Нарушившая супружескую верность жена могла быть подвергнута тюремному заключению (на небольшой срок). Приданое жены, а также «имение, приобретенное через куплю, дар, наследство или иным законным способом», признавались отдельной собственностью. Супруги могли распоряжаться своим имуществом независимо друг от друга.

Закон делил детей на законных и незаконнорожденных (внебрачных).

Дети, рожденные вне брака, считались незаконными. Они не имели права на фамилию отца и наследование его имущества.

Наследственное право предусматривало наследование по завещанию и по закону.

Завещание составлялось только в письменной форме, полностью правоспособным лицом (с 21 года) в здравом уме и твердой памяти. При отсутствии завещания имущество наследовалось по закону. Ближайшими наследниками являлись сыновья умершего и другие родственники мужского пола по нисходящей линии. Если не было сыновей, наследовали внуки, при отсутствии внуков - правнуки и т.д. Дочь при живых братьях получала 1/14 часть недвижимого имущества и 1/8 часть движимого. При отсутствии наследников мужского пола, наследовать могли нисходящие родственники женского пола (дочери, внучки и т.д.). Если не было нисходящих наследников,

наследство переходило к родственникам по боковой линии. В случае их отсутствия наследниками становились родители. Переживший супруг получал из недвижимого имущества 1/7 часть, а из движимого - 1/4. Когда после умершего не оставалось наследников или никто не являлся в течение 10 лет со времени вызова к наследству, имущество признавалось выморочным и поступало государству, дворянству, губернии, городу или сельскому обществу.

Уголовное право. Нормы уголовного права были собраны в 1 -ой книге XV тома Свода законов, содержащей 765 статей, сгруппированных в главы и разделы. Впервые выделялись Общая и Особенная части кодекса.

В 1845 г. был утвержден новый уголовный кодекс, получивший название Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Оно включало несколько разделов, глав и 2224 статьи. Судебные органы в приговорах по делам, рассмотренным после 1 мая 1846 г., должны были ссылаться только на нормы нового Уложения. В начале Уложения излагались нормы, относящиеся к Общей части. Понятие «преступление» раскрывалось более подробно, чем в Своде законов. Под преступлением понималось как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано.

Военнослужащие не подпадали под действие Уложения о наказаниях, для них существовал изданный в 1839 г. Военно-уголовный устав, заменивший собой Артикул воинский.

Уголовная ответственность наступала с 7 лет. К основаниям, по которым устранялось вменение, относились случайность; малолетство (до 10 лет вменение исключалось, с 10 до 12 было условным); безумие, сумасшествие, беспамятство; ошибка (случайная или результат обмана); принуждение; непреодолимая сила; необходимая оборона.

Субъективная сторона подразделялась на умысел (с заранее обдуманным намерением, с внезапным побуждением, непредумышленный) и неосторожность, при которой последствия деяния не могли быть с легкостью предвидены, вредных последствий невозможно было предвидеть вообще. Различалось соучастие в преступлении по предварительному соглашению участников, без предварительного соглашения. Соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей.

Незнание закона не освобождало от наказания. Нормы Уложения не распространялись на дела, подсудные духовному суду и военным судам. Но иностранные подданные, не имевшие дипломатического иммунитета, за преступления, совершенные в Российском государстве, судились на основании Уложения.

Система преступлений в Уложении была подробно детализирована. Виды преступлений:

• против государства;

• против веры;

• против порядка управления;

• против жизни и здоровья;

• против свободы и чести частных лиц;

• против собственности;

• против законов о состояниях.

Наиболее тяжкими по-прежнему считались преступления против веры (религии) и государственные преступления. Так, покушение, преступное действие и даже умысел свергнуть императора карались наиболее строго - лишением всех прав состояния и смертной казнью. Участие в восстании предполагало такую же меру. За составление и распространение письменных и печатных сочинений с целью «возбудить к бунту» полагалось лишение всех прав состояния и ссылка в каторжные работы на срок от 8 до 10 лет. При этом лицам, не освобожденным от телесных наказаний, дополнительно могли назначить от 50 до 60 ударов плетью и клеймение.

Специальные разделы были посвящены преступлениям против порядка управления, должностным преступлениям.

Появились специальные нормы «О неповиновении фабричных и заводских людей». Особенно сурово карались организованные выступления рабочих; явное неповиновение фабричных и заводских людей владельцу или управляющему заводом, оказанное «целою артелью или толпою», рассматривалось как восстание против властей. Предусматривались строгие меры и против участников забастовок. Виновные могли подвергаться аресту: «зачинщики» - на срок от 3-х недель до 3-х месяцев, «прочие» - от 7 дней до 3-х недель.

Раздел «О преступлениях и проступках против законов о состояниях» предусматривал защиту сословных прав и привилегий. Подлежало наказанию всякое намерение лица скрыть свою принадлежность к определенному сословию. В разделе содержалось специальное положение «О преступлениях крепостных людей против своих господ», трактующее выступления крепостных крестьян против своих господ как антиправительственное восстание. За любое неповиновение помещику крепостной мог получить наказание розгами от 20 до 50 ударов; за подачу жалобы на своих помещиков - до 50 ударов; за переход крестьян от одного владельца к другому или «в другое состояние» без воли помещика - от 30 до 60 ударов.

В особом разделе содержались нормы, относившиеся к преступлениям против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц. Наиболее тяжким из них считалось умышленное убийство. За него могли лишить всех прав состояния и сослать на каторгу пожизненно, либо на длительные сроки.

Значительное внимание уделялось преступлениям против собственности частных лиц. Разбой, грабеж, умышленный поджог считались наиболее тяжкими преступлениями. Наказание увеличивалось, если имущество или здание принадлежало церкви, императору или членам его фамилии. Кража относилась к менее тяжким преступлениям, при определении меры наказания за неё учитывались обстоятельств совершения преступления.

Содержащаяся в Уложении система наказаний являлась крайне сложной. Наказания были представлены 2 категориями (уголовные, исправительные). Каждая из них подразделялась на несколько родов и степеней. Создавалась своеобразная иерархия наказаний. Уложение предусматривало 11 родов наказаний, разделенных на 35 ступеней (от смертной казни до внушения).

Уголовные наказания:

• Лишение всех прав состояния в сочетании либо со смертной казнью, либо со ссылкой в каторжные работы, либо со ссылкой на поселение в Сибирь или на Кавказ.

Осужденных на каторгу клеймили, на лбу и щеках у них ставилось слово «кат» (каторжный). Лишение всех прав состояния означало гражданскую смерть - потерю всех привилегий, связанных с

принадлежностью к определенному сословию, прекращение супружеских отношений, лишение прав собственности на имущество (оно переходило к наследникам), лишение родительских прав.

• Битье плетьми - для лиц, не освобожденных от телесных наказаний.

Исправительные наказания:

• ссылка;

• отдача в исправительные арестантские роты;

• заключение в крепость, тюрьму, смирительные или работные дома;

• кратковременный арест;

• выговор в присутствии суда;

• денежные взыскания;

• наказания розгами - для лиц, не освобожденных от телесных наказаний;

• потеря всех особенных личных и сословных прав и преимуществ, сопряженная с вышеперечисленными видами наказаний.

Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем или опекуном. Применялось также частичное лишение некоторых прав и преимуществ.

Наказания подразделялись на главные, дополнительные, заменяющие- все эти наказания считались общими.

Их дополняли особенные наказания (исключение со службы, отстранение от должности, понижение по службе, выговор, вычет из жалованья, замечание) и исключительные (лишение христианского погребения, частичное лишение права наследования).

В Уложении чётко прослеживался сословный подход законодателя к преступникам. Так, дворяне и чиновники, подвергнутые кратковременному аресту, могли отбывать его и дома, все иные категории - только в полицейских органах. Тюремной администрации разрешалось принуждать к работам лишь мещан и крестьян, лица других «состояний» могли работать по собственному желанию. Дворяне, духовенство, почетные граждане, купцы гильдий, феодалы других народностей освобождались от клеймения, заключения в оковы и от телесных наказаний. Все преступники делились на тех, к кому могли применяться телесные наказания; тех, к кому они не применялись, предусматривалась такая мера наказания, как лишение сословных прав и привилегий.

Судебный процесс в основном сохранял инквизиционный характер. Указом 1801 г. запрещались пытки в ходе расследования дел. Однако на практике они применялись широко. В Своде законов уголовному процессу было отведено свыше 800 статей (кн. II, т. XV). Эти нормы составили своеобразный «кодекс в кодексе» с определенной системой построения.

Дело начиналось по доносу, жалобе отдельных лиц, либо по инициативе прокурора, стряпчих или полиции, которой отводилась решающая роль. Ей вверялось следствие и исполнение приговора. Следственные действия включали 2 стадии (предварительное следствие и формальное). Надзор за ведением следствия осуществляли прокуроры и стряпчие. Когда следствие заканчивалось, дело направлялось в суд. Судебное следствие как часть судебного разбирательства не предусматривалось. В судебном присутствии дело докладывал один из членов суда или секретарь. Как правило, свидетели и эксперты в суд не вызывались. Обвиняемый являлся не субъектом, а объектом процесса, его роль в суде сводилась к выяснению вопроса о применении к нему недозволенных приемов при производстве следствия.

В Своде законов сохранялась старая система формальных

доказательств, в частности, деление доказательств на совершенные и несовершенные. К совершенным (полным) доказательствам относились собственное признание обвиняемого; письменные доказательства, признанные им; заключение медицинских экспертов; совпадающие показания 2-х свидетелей, не отведенных подсудимым. К несовершенным (неполным) доказательствам закон относил внесудебное признание обвиняемого, подтвержденное свидетелями; оговор им посторонних лиц; повальный обыск; показания одного свидетеля; улики.

По наиболее тяжким уголовным делам суд 1 -ой инстанции составлял «мнение» и направлял его в палату уголовного суда для вынесения приговора. Часто приговоры в силу требований самого закона, а также по жалобам осужденных рассматривались в ревизионном порядке в вышестоящих судах и могли быть пересмотрены. В случае недостатка улик суд мог не выносить приговора, а оставлял подсудимого «под подозрением» - наблюдением сословных «местных обществ». Крестьянам и мещанам это грозило в дальнейшем выселением в Сибирь по их приговорам.

Государственные дела и против веры подлежали немедленному рассмотрению. По указу монарха могли создаваться особые верховные уголовные суды, состав которых им и определялся. Такой Верховный уголовный суд был создан, к примеру, для рассмотрения дел декабристов. Особый порядок устанавливался и для суда над «бунтовавшими» крестьянами. Такую категорию дел рассматривал военный суд. Его приговор после утверждения губернатором или министром внутренних дел приводился в исполнение немедленно.

Дела о «маловажных преступлениях» (мелкие кражи до 20 руб., легкие побои, пьянство и др.) решались в упрощенном порядке полицейскими чиновниками. «Расправу по маловажным преступлениям, учиненным помещичьими крестьянами» могли производить сами помещики.

Таким образом, хотя в развитии российского права в первой половине XIX в. наблюдался определённый прогресс, чему способствовала проведенная кодификация, в целом оно оставалось феодально-крепостным и служило интересам привилегированных сословий.