16 сентября 1918 г. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.

Устанавливалось, что акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью – отделами записей актов гражданского состояния. Центральный отдел загса учреждался при Отделе местного самоуправления НКВД, окружные и местные – при городских, областных, волостных, а в крупных городах при районных Советах депутатов.

Местные загсы регистрировали: рождение, смерть, браки, разводы, изменение имен и фамилий.

В соответствии с Кодексом браком признавался только гражданский (светский) брак, устанавливался брачный возраст (16 лет – для лиц женского пола и 18 лет – для лиц мужского пола), оговаривались условия, при которых запрещалось вступать в брак.

Третий раздел Кодекса говорил о семейном праве, которое устанавливало права и обязанности детей и родителей. Родители были «обязаны доставлять несовершеннолетним, нетрудоспособным и нуждающимся детям пропитание и содержание», как и дети были обязаны заботиться о лишившихся трудоспособности родителях. Между родными и внебрачными детьми различие не допускалось.

Опекунское право регламентировало порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними и душевнобольными. Опекунскими учреждениями являлись отделы социального обеспечения при губернских комиссариатах социального обеспечения. Опеки подлежали всякие несовершеннолетние лица, не находящиеся на попечении родителей, а также душевнобольные. Опекунами назначались совершеннолетние лица, способные исполнять эту должность, а каждый гражданин, назначенный опекуном, был обязан принять опеку. Правда, наложение такой обязанности можно было обжаловать в органах социального обеспечения.