<<
>>

Реформационные процессы периода «хрущевской оттепели» (1953-1964 гг.)

Смерть И.В. Сталина (Джугашвили) 05 марта1953г. стала основой кризиса партийно-государственного руководства. Год смерти «вождя народов» был периодом внутрипартийной борьбы (Берия (МВД), Молотов

(МИД), Маленков (СНК), Хрущев (партия).

Внешне она выглядела как восстановление принципа коллективного руководства. С 1955 г. Н.С. Хрущев уже стал единоличным правителем, с 1957 г. первым секретарем партии и председателем Совета министров.

Десталинизация. Практически сразу в 1953 г. начались мероприятия по смягчению правовой ситуации. 27 марта была произведена массовая амнистия (по всем преступлениям, со сроком заключения до 5 лет - 1180 тыс. человек), объявлено о сокращении сроков заключения. Но амнистия была плохо продумана, что обострило криминогенную обстановку. Вспомните фильм «Холодное лето пятьдесят третьего ». Реабилитация невинно

осужденных проводилась негласно (до 1956 г. около 10 тыс.).

Были сняты паспортные и режимные ограничения для проживания в 340 городах страны.

Кампания против «врагов народа» была разом прекращена. 4 апреля МВД сообщило сенсационную новость по «делу врачей» - в заговоре не виновны, а их признания были получены «жестокими мерами, противоречащими закону».

26 июня 1953 г. арестован в ходе рискованной операции Берия. В декабре он был расстрелян после судебного процесса специального трибунала под руководством маршала Конева на основании чрезвычайных декретов 1 декабря 1934 г., которые послужили основой для массовых репрессий, проводимых под руководством самого Берия

НКВД был сокращен на 12%. 1342 работника были подвергнуты суду. Помощник Берия (Меркулов, Деканозов, Кобулов и др.) также расстреляны, другие посажены в тюрьмы. В ЦК партии и министерство юстиции начали поступать тысячи писем от невинноосужденных и их родственников. В марте 1954 г. был образован КГБ при Совете Министров СССР. ЦК КПСС принял постановление о недопустимости вмешательства партийных органов в судебно-следственный процесс.

Решающую роль в процессе десталинизации сыграло закрытое выступление Н.С.

Хрущева на ХХ съезде КПСС с докладом «О культе личности и его последствиях». Содержание доклада было прочитано в местных партийных организациях виде «закрытых писем». В докладе, однако, вся ответственность за ситуацию в стране была сведена к культу личности, фактически снята ответственность с «государства-партии».

Внутрипартийная борьба продолжалась. В 1957 г. были уволены Молотов, Каганович, Маленков и др., но впервые с середины 1920-х гг. без физической расправы.

Установление законности затронуло национально-государственное устройство. Были восстановлены Кабардино-Балкарская, Карачаево- Черкесская, Чечено-Игушская автономные республики, образована Калмыцкая. Были расширены права республик в области законодательства (судопроизводства, создании кодексов, административного устройства). Именно в этот период Украине был передан Крым. В 1961 г. была выдвинута программная задача по стиранию границ между республиками.

В сфере экономического управления были проведены масштабные реформы. Колхозное сельское хозяйство переживало кризис. Ситуация однако скрывалась от населения. В сентябре 1953г., когда крестьяне приезжали в города за хлебом, впервые было объявлено о сложном положении в сельском хозяйстве. Колхозам списали долги, увеличили закупочные цены в три раза, уменьшили налоги.

Выход был найден. Во-первых, в дальнейшем увеличении цен на закупки сырья, во-вторых, в преобразовании колхозов в совхозы (т.е. государственные хозяйства), в-третьих, в освоении целинных и залежных земель (в 1956 г. был собран рекордный урожай целинный хлеб дал 50%).

10 мая 1957 г. был принят закон «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством». По нему в каждом экономическом, административном районе был образован совнархоз. Эти реформы имели кратковременное положительное

значение (укрепление экономических связей в регионах), но в большей степени мешали процессам управления.

Существенные изменения произошли в социальной сфере.

В 1959 г. сравнялось число городского и сельского населения.7 мая 1960 г. впервые в мире был установлен 7-часовой рабочий день.

1964 г. впервые введены пенсии для колхозников. В 1967 г. установлены два выходных дня.

Либерализация законодательства проявилась в нескольких конкретных законах. Так в 1954 г. была отменена уголовная ответственность за производство абортов, существовавшая с 1936 г. Теперь женщина сама решала вопрос о материнстве. В 1955 г. уменьшились сроки заключения за мелкие хищения. В 1956 г. принято постановление об отмене судебной ответственности рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий и за прогулы без уважительной причины, которая существовала с 1940 г. Они были заменены мерами дисциплинарного и общественного воздействия.

В области правовой политики проявлялись и симптоматические «перегибы». В целях объяснения дефицита товаров в стране была выделена категория субъекта уголовного права «спекулянты». Проводились показательные процессы, на которых простые граждане требовали «быть беспощадными к этим отбросам общества». Смертная казнь по соответствующим статьям была за 2 года применена 160 раз.

В мае 1961г. был принят Указ Президиума ВС СССР «Об усилении борьбы с особо опасными преступлениями», по которому была установлена уголовная ответственность за приписки и другие искажения отчетности о выполнении планов. В 1962 г. введена смертная казнь за взяточничество.

В конце 1950-60-х гг. была проведена вторая советская кодификация. Основы законодательств и кодексы просуществовали 30-40 лет, стали основой современных кодексов России.

В этой системе было два уровня. На уровне Верховного Совета СССР принимались Основы законодательства. На уровне республик - кодексы.

Уголовное законодательство. Уголовный кодекс РФ был принят в октябре 1960 г. Задача - сохранение советского и государственного строя, социалистической собственности, социалистического правопорядка, охрана личности, прав граждан. Действовал до 1997 г.

Возраст увеличен с 14 до 16 лет. Максимальный срок наказания - заключения уменьшен с 25 до 15 лет. Введено условно-досрочное освобождение. Отменено наказание в виде лишения избирательных прав. В области уголовно-процессуальной появились новые моменты: введена должность следователя прокуратуры с правом указания органам дознания. Защита допускалась с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия (для несовершеннолетних - с момента предъявления обвинения).

В гражданском праве по-прежнему основной вид собственности - социалистическая. Разработано понятие договорных обязательств.

Контрольные вопросы:

1. Изменился ли политический режим и сущность государства после смерти И.В. Сталина?

2. Чем была вызвана необходимость перемен в системе государственного управления после смерти И.В. Сталина?

3. В чем выражалась либерализация законодательства после смерти И.Сталина?

5.7.

<< | >>
Источник: Сорокун П.В.. Учебное пособие «История государства и права России» / П. В. Сорокун; Краснояр. гос. аграр. ун-т. Ачинский ф-л.- Ачинск,2018. - 209 с.. 2018

Еще по теме Реформационные процессы периода «хрущевской оттепели» (1953-1964 гг.):

  1. Хрущевский период
  2. Оглавление
  3. Реформационные процессы периода «хрущевской оттепели» (1953-1964 гг.)
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -