Приложение Типовой концессионный договор[594]

Типовой концессионный договор не имеет своей целью обнять все вопросы, могущие встретиться в концессионных договорах, тем более, что каждая деятельность требует выявления специальных вопросов, характерных для данной концессии.

Если изменяются отдельные специальные для данной концессии условия, то остаются неизменными те принципиальные из них, которые составляют неотъемлемую часть всякого договора, в какой бы то ни было области концессия ни предоставлялась.

Типовой концессионный договор в области обрабатывающей промышленности

Город Москва, 19.. года месяца «..» дня. Правительство Союза Советских

Социалистических Республик (СССР) в лице Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ)

СССР, представляемого.............................. действующим на основании постановления Совета

народных комиссаров СССР от..................... 19.. года (протокол № п ), именуемое ниже

«Правительство», с одной стороны, и..................... ,.. именуемые «ниже «Концессионер», в лице

гражданина................ действующего на основании........................ с другой стороны, заключили

настоящий договор о следующем:

§ 1

1. Правительство предоставляет Концессионеру, на условиях настоящего договора, право устройства и эксплуатации предприятия, имеющего целью производство и сбыт (перечисляется основная продукция):

а) ...................... ,

б) ...................... ,

в) .......................

2. Сверх того, Концессионеру предоставляется право производить на концессионном

предприятии: а)....................... б)................. (перечисляется. подсобная (продукция, предметы для

упаковки и т.

§ 2

Настоящий договор заключается сроком на.................. лет.

Примечание. Поскольку особо не оговорено, все сроки, указанные в настоящем договоре, исчисляются с момента вступления его в силу.

§ 3

1. Для осуществления производственной деятельности, указанной в § 1, Правительство предоставляет Концессионеру в пользование, на срок настоящего договора, земельный участок, расположенный... , согласно плана... , прилагаемого к настоящему договору

(приложение №....... ), с находящимся на участке фабричным (заводским) зданием , жилыми

и нежилыми помещениями и со всем оборудованием и специальными устройствами, указанными в списке, приложенном к договору (приложение №.............................................. ).

2. Находящиеся в передаваемом здании инвентарь, запасы сырья и материалы могут быть переданы Концессионеру за особую плату по соглашению с Правительством. В случае, если такового соглашения не последует, Концессионер обязуется за свой счет перевезти вышеуказанные материалы, запасы сырья и инвентарь в место и в срок, по указанию Правительства (или возместить стоимость перевозки). За счет Концессионера относятся также расходы по демонтажу.

3. Жилые строения, имеющиеся на указанной выше территории, могут быть освобождены от жильцов, ныне их занимающих, по соглашению с ними Концессионера. При недостижении означенного соглашения в двухмесячный срок Концессионер вправе, за свой счет, переселить таковых в судебном порядке, при условии предоставления им соответствующего помещения для жилья, а также возмещения расходов по перевозке их имущества.

Примечание. Земельный участок, указанный в настоящем параграфе, именуется в дальнейшем «участок концессии».

(В случае недостаточности участка концессии для жилищного строительства, предусмотренного в § 6, Концессионеру может быть предоставлен для этой цели особый земельный участок.)

§ 4

1. Правительство передает, а Концессионер принимает в пользование имущество, указанное в § 3, не позднее...

2. Для передачи в пользование Концессионеру вышеуказанного имущества и для оценки его Правительство и Концессионер образуют паритетную Комиссию.

3. О передаче и приемке, а также об оценке имущества составляется акт за подписями лиц, составляющих упомянутую Комиссию.

§ 5

Концессионер обязуется произвести за собственный счет все ремонтные работы и работы по переустройству переданных в пользование Концессионера, согласно § 4, фабричных (заводских) и иных помещений, других сооружений и специальных устройств, необходимые для приведения фабрики (завода) в состояние полной пригодности для выполнения настоящего договора. Во всяком случае, Концессионер обязуется выполнить упомянутые работы в размере не меньшем того, который предусмотрен программой работ по фабричному (заводскому) строительству, приложенной к настоящему договору (приложение №..), и в сроки, этой программой указанные. Срок приступа к вышеуказанным работам определяется

§ 6 (первый вариант)

1. Концессионер обязуется на участке концессии (или на предоставленном ему на одинаковом основании с аналогичными предприятиями, действующими на началах коммерческого расчета, для того особом земельном участке) возвести жилые строения для

рабочих и служащих концессионного предприятия........................... в сроки, предусмотренные

программой работ по жилищному строительству, приложенной к договору (приложение №..).

2. Квартирная плата, взимаемая Концессионером с рабочих и служащих, живущих в указанных строениях, не может быть выше ставок, устанавливаемых действующими в СССР законами.

Примечание. Планы размещения строений должны быть согласованы Концессионером с Правительством.

§ 6 (второй вариант)

1. Концессионер вправе на участие концессии (или на предоставленном ему для того особо земельном участке) возвести жилые строения для рабочих и служащих концессионного предприятия.

2. Квартирная плата, взимаемая Концессионером с рабочих и служащих, живущих в указанных строениях, не может быть выше ставок, устанавливаемых действующими в СССР законами.

Примечание. Планы размещения строений должны быть согласованы Концессионером с Правительством.

§ 7

1. В соответствии со сроками, предусмотренными в программе работ по фабричному

(заводскому) строительству (приложение №........ ), Концессионер обязуется доставить на участок

концессии все необходимое оборудование и произвести работы по его установке с тем, чтобы

по истечении.................. срока концессионное предприятие было в состоянии производить в год

не менее (В конкретных договорах вместо минимальной мощности предприятия или

наряду с нею может быть установлена как максимальная, так и минимальная производственная программа.)

2. Необходимые для оборудования концессионного предприятия машины и прочее,

согласно списка, приложенного к сему договору (приложение №.............. ), должны быть ввезены

Концессионером из-за границы в течение срока.

3. Ввозимые машины должны представлять собой последние технические достижения по оборудованию предприятий данной отрасли промышленности; в частности, они должны удовлетворять следующим требованиям:

4. Стоимость ввезенного оборудования не должна быть меньше........................................................... Заграничные

цены оборудования заверяются Торговым Представительством страны закупки и исчисляются

франко-город..................................................................................

5. В исчисление стоимости, помимо указанных цен, включаются фрахт, страховка и другие действительные расходы по доставке оборудования на места установки на концессионном предприятии.

§ 8

Сверх предусмотренных в § 5 обязательных для Концессионера работ, в целях улучшения и расширения указанных в § 1 производств, Концессионер вправе возводить и оборудовать на участке концессии новые строения и сооружения. Однако Концессионер обязан представлять Правительству на предварительное согласование планы предполагаемого размещения строений и сооружений на участке концессии.

§ 9

1.

2. По прекращении концессионного договора, Концессионер обязан по требованию Правительства передать последнему заключенные им договора застройки. В этом случае Правительство возмещает Концессионеру действительную стоимость передаваемых построек, к моменту приемки их Правительством, по их оценке, производимой в порядке, предусмотренном в законе о праве застройки.

3. В случае отказа Правительства от принятия вышеуказанных договоров застройки

Концессионеру предоставляется право в течение срока переуступить их третьим лицам на

общих основаниях действующих законов или ликвидировать эти договоры по соглашению со своими контрагентами.

4. В случае, если в течение срока, указанного в абзаце 3 -м настоящего параграфа, при отказе Правительства от принятия договоров застройки, таковые не будут переуступлены третьим лицам или ликвидированы, договоры застройки с возведенными строениями безвозмездно переходят к Правительству.

§ 10

Концессионер при возведении строений и сооружений подчиняется всем действующим в СССР законам и правилам.

§ 11

1. Для осуществления настоящего договора, Концессионер обязуется ввезти в СССР из-за

границы капитал и сумме не менее рублей, не позднее................................. Указанный.. капитал не

может быть изъят Концессионером из предприятия в целом или в части в течение всего срока концессии.

2. В случае недостаточности указанной суммы или если по ходу дела Концессионеру потребуется расширение и развитие концессионного предприятия (включая возведение строений на праве застройки), то необходимые для этого средства Концессионер обязуется вложить или из прибылей, полученных от эксплуатации концессионного предприятия, или путем ввоза дополнительного капитала из-за границы.

3. Направление в СССР всякого рода денежных сумм для нужд концессионного предприятия должно производиться не иначе, как путем денежных переводов, производимых через Государственный Банк СССР, с соблюдением установленных правил по переводу сумм из-за границы.

Сергей Геннадьевич Тищенко, Наталья Владимировна Курысь: «Концессионное право Союза ССР. История, теория,143 факторы влияния»

4. В статье указанных в настоящем параграфе условий Концессионер обязан подтверждать в отношении ввоза в денежной форме - соответствующими документами Государственного Банка СССР, а в отношении ввоза в товарной форме - счетами и фактурами поставщиков, удостоверенными в отношении цен соответствующим Торговым Представительством (§ 7), удостоверениями наблюдающего органа о доставке ввезенного имущества на место установки и подлежащими документами о стоимости доставки на место установки.

§ 12

1. Ввоз предметов оборудования, указанных в § 7 настоящего договора и перечисленных в приложении №.. , производится Концессионером беспошлинно в течение срока, указанного в вышеуказанном параграфе.

2. Лицензии на ввоз выдаются Концессионеру в... (такой-то) срок со дня подачи им соответствующего заявления в Народный Комиссариат Внешней и Внутренней Торговли СССР.

3. Ввоз предметов оборудования, сверх указанного в § 7 настоящего договора, или по истечении срока, указанного в том же параграфе, может иметь место лишь в общем порядке с уплатой пошлин и лицензионного сбора.

§ 13 (первый вариант)

Концессионное предприятие работает на сырье и материалах, приобретаемых в СССР.

§ 13 (второй вариант)

1. Концессионное предприятие работает на сырье и материалах, приобретаемых в СССР.

2. Впредь до наступления возможности приобретения на внутреннем рынке в достаточном количестве сырья, необходимого дли работы концессионного предприятия, Концессионеру предоставляется, на общих основаниях, право ввоза его из-за границы для нужд концессионного предприятия, согласно контингентов и номенклатуры, утверждаемых

ВСНХ для нужд концессионного предприятия на каждый год. Концессионер при этом

подчиняется общим ограничительным и запретительным мероприятиям Правительства в области ввоза.

3. Концессионер обязуется представлять ВСНХ.................................................................................................. не.. позднее, чем за 4 (четыре)

месяца до начала каждого операционного года, свои предположения о ввозе сырья на предстоящий год.

4. ВСНХ... до начала операционного года сообщает Концессионеру об установленных для него номенклатуре и контингенте.

5. Заявления о выдаче отдельных лицензий на ввоз вышеуказанного сырья в пределах указанных номенклатуры и контингентов предварительно представляются Концессионером в наблюдающий орган.

6. Выдача лицензий производится Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли СССР в месячный срок со дня подачи Концессионером заявления в наблюдающий орган.

Примечание. Ввозимое из-за границы сырье может быть употреблено исключительно для нужд концессионного предприятия и может отчуждаться только по переработке его концессионным предприятием, согласно настоящего договора.

§ 14

Продукция, производимая концессионным предприятием, по своему качеству должна соответствовать требованиям новейшей техники.

§ 15

1. В пределах СССР Концессионер свободен в сбыте продукции концессионного предприятия на условиях по своему усмотрению. (В зависимости от характера концессии, Правительством могут быть поставлены условия о преимущественном праве Правительства на приобретение всей или части продукции концессионного предприятия на определенных условиях.)

2. Сбыт продукции концессионного предприятия на внешнем рынке допускается на условиях, предусмотренных специальным соглашением.

Примечание. Порядок сбыта продукции концессионного предприятия, предусмотренный настоящим параграфом, не распространяется на продукцию, указанную и абзаце 2 § 1, которая не может быть сбываема отдельно и должна быть употребляема исключительно для нужд концессионного предприятия или для сбыта его основной продукции.

§ 16

1. Условия труда и порядок найма и увольнения рабочих и служащих, а равно разрешения конфликтов на концессионном предприятии, определяются Кодексом законов о труде и другими как ныне действующими, так и впредь могущими быть изданными в СССР на сей предмет законами и постановлениями, а также и коллективными договорами и соглашениями Концессионера с соответствующими Профессиональными Союзами.

2. Означенные условия распространяются на всех работающих в концессионном предприятии, независимо от их гражданства или подданства.

3. Взносы по социальному страхованию за работающих на концессионном предприятии, со всеми надбавками к этим взносам, уплачиваются Концессионером по одинаковым ставкам с однородными частными предприятиями (или по одинаковым ставкам с однородными государственными предприятиями, действующими на началах коммерческого расчета).

§ 17

1. Концессионеру может быть предоставлено право приглашать из-за границы на работу в концессионном предприятии квалифицированных рабочих и служащих - иностранных граждан,

в количестве, не превышающем % ( процентов) от числа рабочих и служащих

концессионного предприятия по каждой категории в отдельности.

2. Указанное в настоящем параграфе процентное отношение иностранных рабочих и

служащих подлежит, по требованию Правительства, пересмотру через каждые лет в

сторону уменьшения.

3. Условия трудовых договоров, заключаемых Концессионером за границей с рабочими и служащими, направляющимися в СССР для работы в концессионном предприятии, не должны быть менее благоприятны для этих рабочих и служащих, чем те, на которых работают соответствующие служащие и рабочие концессионного предприятия.

4. Рабочим и служащим - иностранцам, приглашенным из-за границы для работы в концессионном предприятии, предоставляется право переводить за границу часть своего трудового дохода в размере..........................

§ 18

Концессионер обязан ежегодно принимать на работу в концессионном предприятии учащихся технических учебных заведений, для прохождения практики, и лиц, таковые технические учебные заведения окончивших, на постоянную работу, согласно действующих на этот предмет правил для государственных предприятий, состоящих на хозяйственном расчете.

1. За Предоставленную концессию, Концессионер обязуется не позднее срока по

истечении каждого операционного года уплачивать Правительству долевое отчисление в

денежной форме в размере % (............. процентов). с продажной стоимости проданной в течение

соответствующего операционного года продукции концессионного предприятия, понимая продажную стоимость в обычном в коммерческой практике смысле, а именно без каких-либо вычетов (по акциям, убыткам и т. д.).

2. Долевое отчисление в денежной форме во всяком случае не может быть менее рублей ежегодно.

3. Указанное настоящим параграфом долевое отчисление в денежной форме может быть заменено, по требованию Правительства, уплатой его в натуре. В этом случае Концессионер обязан в указанный выше срок, по истечении операционного года, предоставить Правительству

отчисление натурой в размере % ( процентов) от произведенной в течение

соответствующего операционного года продукции; причем к этой продукции присоединяется, в целях уплаты долевого отчисления, и остаток продукции предыдущего операционного года, с которого не было произведено долевого отчисления.

4. О желании Правительства отказаться от долевого отчисления в денежной форме и заменить ее натуральной формой Концессионер должен быть поставлен в известность не позднее, как за.. месяцев до окончания операционного года.

5. Если чистая прибыль концессионного предприятия превысит за соответствующий

операционный год % ( процентов) на капитал концессионного предприятия, то

Концессионер уплачивает Правительству дополнительные отчисления в указанный в абзаце 1 -м настоящего параграфа срок по следующей шкале:.

а) при чистой прибыли от %( процентов) до %( процентов) отчисляется %

( процентов) с излишка чистой прибыли сверх % ( процентов).

б) при чистой прибыли свыше % (..................... процентов) до % ( процентов), кроме

отчисления, предусмотренного в п. «а» %.... ( процентов) с излишка чистой прибыли

сверх % ( процентов) и т. д.

6. В случае несовпадения размера отчисления с чистой прибыли, определенной подлежащими органами Народного Комиссариата Финансов, с суммой, внесенной Концессионером, последний уплачивает эту разницу не позднее. срока по получении уведомления о результате рассмотрения баланса концессионного предприятия, причем на выявившуюся разницу насчитываются проценты в размере. годовых, считая с момента указанного в первом абзаце сего параграфа, до взноса этой разницы в пределах предоставленного Концессионеру.. срока. По истечении указанного срока Концессионер уплачивает пеню согласно примечания 2-го к настоящему параграфу.

Примечание 1. Операционный год концессионного предприятия устанавливается в соответствии с операционным годом аналогичных государственных предприятий, действующих на началах коммерческого расчета.

Примечание 2. Вне зависимости от санкции, указанной в § 34, за просрочку платежей, предусмотренных в настоящем параграфе, Концессионер уплачивает Правительству пеню в размере 1/10 % (одной десятой процента) в сутки с просроченной суммы.

Примечание 3. Прибыль концессионного предприятия определяется на основании балансов, проверенных финансовыми органами.

§ 20

1. За право пользования земельным участком, строениями и оборудованием, представленными Правительством согласно § 3 Концессионеру, последний уплачивает Правительству ежегодно плату в размере рублей.

2. Указанная плата вносится Концессионером по четвертям года вперед не позднее 1 (первого) числа первого месяца каждой четверти года.

Примечание. Вне зависимости от санкции § 34, в случае неуплаты в срок предусмотренных в настоящем параграфе платежей устанавливается пеня в размере, указанном в примечании 2-м § 19.

§ 21 (первый вариант)

Концессионер уплачивает все налоги и сборы как общегосударственные, так и местные, в том числе и земельную ренту, на одинаковых основаниях с однородными частными

предприятиями (или................. на одинаковых основаниях с однородными государственными

предприятиями, действующими на началах коммерческого расчета).

§ 21 (второй вариант)

Взамен всех государственных и местных налогов и сборов, за исключением подоходного налога и перечисленных в примечании к этому параграфу, Концессионер уплачивает особый

налог в размере % ( процентов) с суммы оборота предприятия. Налог этот подлежит

уплате в.. сроки, по истечении операционного года по сумме оборота этого операционного года.

Подоходный налог уплачивается Концессионером в те же сроки, какие установлены для уплаты долевого отчисления. Размер подоходного налога устанавливается в размере..%( процентов) с суммы чистого дохода.

Взимание указанных налогов производится в порядке, устанавливаемом положением о взимании налогов, причем налоги, перечисленные по недоимку, подлежат уплате с начислением пени в размере. за каждый день просрочки.

Примечание. Концессионер уплачивает на общем основании все виды акцизов, таможенные пошлины, за исключением случаев, предусмотренных в § 12, лицензионные сборы, гербовый сбор, а равно все сборы, имеющие значение платы за услуги государства, как-то: судебные пошлины, нотариальный сбор, сборы за исполнительные действия, портовые сборы, консульские, за пробирные операции, котлонадзор, регистрацию всякого рода и т. д.

§ 22

1. Концессионеру (предоставляется право переводить за границу:.

а) чистую прибыль концессионного предприятия за соответствующий операционный год за вычетом налогов на прибыль и отчислений с нее Правительству;

б) суммы, потребные на уплату за ввезенное из-за границы согласно § 13 сырье и материалы;

в) суммы амортизационного фонда (§ 24), на уплату за ввезенные за счет этого фонда из-за границы машины и другое оборудование, если ввоз этих машин и оборудования был разрешен Правительством в порядке третьего абзаца § 12;

г) суммы, полученные концессионером, по прекращении концессии, согласно § 37.

2. Удостоверением правильности исчисления Концессионером сумм, которые он намерен перевести за границу, являются в случаях, предусмотренных пп. «б» и «в» настоящего параграфа, подлинные фактуры и счета продавцов, заверенные Торговым Представительством СССР в стране закупки, а также выписки из бухгалтерии предприятия о заприходовании означенных товаров на предприятии; в случаях, предусмотренных пп. «а» и «г», - отчетные данные Концессионера, проверенные надлежащими органами.

3. Право перевода сумм, указанных в п. «а», Концессионер приобретает по истечении.. (.) месяцев со дня проверки баланса и отчета соответствующим финансовым органом; в отношении сумм по пп. «б» и «в» - не ранее истечения.. (.) месяцев с момента доставки сырья на концессионное предприятие. Перевод сумм, полученных Концессионером по прекращении концессии, производится в.. (.) срок. Разрешение на перевод вышеуказанных сумм выдается Концессионеру по погашении последним задолженности кредиторам СССР.

Примечание. Проверка баланса должна последовать не позднее 3 (трех) месяцев со дня его представления, при условии правильного составления этого баланса и незамедлительного

Сергей Геннадьевич Тищенко, Наталья Владимировна Курысь: «Концессионное право Союза ССР. История, теория,147 факторы влияния»

представления Концессионером всех затребованных финорганом сведений и документов.

4. Перевод за границу денежных средств Концессионер производит через кредитные учреждения СССР с соблюдением всех действующих правил.

5. В случае привлечения Концессионером кредита из-за границы в денежной форме или ввоза дополнительного капитала из-за границы в порядке абзаца 2 § 11, для расширения и развития предприятия Концессионер, если он пожелает обеспечить за собою право обратного вывоза за границу по истечении срока концессии этих сумм, а также процентов по привлеченным кредитам, должен будет согласовать с Народным Комиссариатом Финансов СССР до ввоза средства из-за границы:

а) размер подлежащих ежегодному вывозу за границу процентов по кредитам;

б) срок обратного вывоза ввезенных средств за границу.

6. При вывозе Концессионером денежных средств из СССР, согласно сего параграфа, Правительство обеспечивает Концессионеру предоставление ему необходимой иностранной валюты.

7. Во всех случаях обмена и пересчета советской валюты на иностранную и обратно, таковые производятся по официальному курсу фондового отдела Московской Товарной Биржи.

§ 22 а

Расчеты с Концессионером в валюте СССР по покупке и продаже иностранной валюты по переводам (§ 11 абз. 3) и прочим валютным операциям производятся банками по соответствующим курсам фондового отдела.. Товарной Биржи. В случае реализации иностранной валюты, переведенной из-за границы в СССР для нужд концессионного предприятия, таковая должна быть предложена для покупки Государственному Банку СССР, каковой приобретает ее по указанным выше курсам.

§ 23

В течение срока концессии Концессионер обязуется поддерживать концессионное предприятие в состоянии полной исправности и применять на нем все современные технические усовершенствования, оправдывающиеся коммерческим расчетом.

§ 24

1. Для восстановления первоначальной стоимости основного имущества, как переданного Правительством, так и привнесенного Концессионером, и замены технически изношенных и конструктивно устаревших частей основного имущества концессионного предприятия, Концессионер обязуется ежегодно делать отчисления в амортизационный фонд предприятия.

2. Амортизационные отчисления должны включаться в эксплуатационные расходы концессионного предприятия и производиться вне зависимости от того, дает ли предприятие прибыль или убыток.

3. Амортизации подлежат фабричные и другие строения (в том числе обслуживающие рабочих жилые помещения, школы, больницы, бани и т. п.), сооружения, машины, оборудование, инструменты, живой и мертвый инвентарь и тому подобное имущество.

4. Не подлежат амортизации: а) земли, недра, воды и леса, б) запасные (еще не установленные) машины и части к ним.

5. Амортизационные отчисления должны производиться Концессионером в размере нижеследующих процентов с первоначальной стоимости соответствующих частей основного имущества концессионного предприятия:.

для каменных строений % ( процентов),

для машин и оборудования % ( процентов),

для деревянных строений % ( процентов).

для.................... % (..... процентов).

Примечание. Текущий ремонт относится к расходам по производству и за счет амортизации не покрывается.

§ 25

1. Концессионер обязан страховать от огня основное имущество концессионного предприятия в максимальной сумме, допускаемой правилами страхования в Главном Правлении Государственного Страхования (Госстрахе) СССР за счет концессионного предприятия и на имя Правительства.

2. В случае уничтожения застрахованного имущества пожаром, получаемое страховое вознаграждение передается Правительством в распоряжение Концессионера для восстановления концессионного предприятия, частями, авансом, в соответствии с ходом восстановления предприятия.

При незначительности пожарных убытков, страховое вознаграждение передается Правительством Концессионеру для восстановления сгоревшего или поврежденного имущества, немедленно по получении такового от страхового учреждения и единовременно.

§ 26

Концессионер вправе в порядке, законом установленном, в целях осуществления настоящего договора, заключать необходимые сделки, арендовать и приобретать имущество и таковое отчуждать, искать и отвечать на суде, пользоваться кредитом, заключать договоры застройки (§ 9) и вообще совершать все необходимые действия, допускаемые то закону, поскольку в настоящем договоре не установлены особые условия.

§ 27

Концессионер подчиняется всем действующим в СССР законам и постановлениям, поскольку в настоящем договоре не установлены на этот предмет какие-либо изъятия.

Примечание. Во всем тексте настоящего договора под «действующими в СССР законами и постановлениями» разумеются законы, постановления, инструкции и т. д., как действующие в момент подписания договора, так и могущие быть изданными впредь общесоюзными, республиканскими и местными органами власти.

§ 28

В пределах концессионного договора Концессионер самостоятельно распоряжается и управляет концессионным предприятием как в административно-финансовом и хозяйственном, так и в техническом отношениях.

§ 29

Имущество, входящее в состав концессионного предприятия, не может подвергаться конфискации иначе, как по суду.

Примечание. Реквизиция имущества концессионного предприятия может иметь место в случаях и в порядке, установленном действующими в СССР законами, за вознаграждение.

§ 30

1. Основное имущество (§ 39) концессионного предприятия не подлежит ни отчуждению, ни залогу, а равно на него не может быть обращено взыскание третьих лиц.

2. Однако, если при производстве капитального ремонта, при переустройстве или дооборудовании предприятия освободятся те или иные части основного имущества, то таковые

Сергей Геннадьевич Тищенко, Наталья Владимировна Курысь: «Концессионное право Союза ССР. История, теория,149 факторы влияния»

с разрешения Правительства могут Концессионером быть проданы в СССР или быть вывезенными за границу беспошлинно и без оплаты лицензионным сбором. Условия продажи этого имущества в СССР должны согласовываться с Правительством. Суммы, вырученные от продажи такого имущества, зачисляются в амортизационный фонд (§ 24), где бы оно ни было продано.

3. Суммы, вырученные от продажи упомянутого имущества за границей, подлежат переводу в СССР, в порядке, изложенном в § 11 сего договора.

§ 31

1. Передача Концессионером своих прав и обязанностей по настоящему договору полностью или частично третьим лицам может быть произведена не иначе, как с разрешения Правительства.

2. Концессионер не вправе сдавать в аренду концессионное предприятие или часть его без разрешения Правительства, за исключением случаев, предусмотренных в договоре.

Примечание. Привлечение к эксплуатации концессионного предприятия третьих лиц в качестве компаньонов и т. п. без разрешения Правительства будет рассматриваться, как самовольная передача Концессионером своих прав третьим лицам.

Концессионер подчиняется правилам публичной отчетности и правилам составления балансов, распространяющимся на соответствующие предприятия, обязанные публичной отчетностью.

§ 33

1. Правительство вправе производить наблюдение за выполнением Концессионером настоящего договора.

2. В целях осуществления указанного наблюдения, Концессионер обязан по требованию наблюдающего органа, а также Главного Концессионного Комитета, представлять по установленным формам исчерпывающие сведения, касающиеся выполнения Концессионером настоящего договора.

3. Правительство вправе командировать на концессионное предприятие лиц, им на то уполномоченных, для ознакомления с концессионным предприятием, его производством и бухгалтерией, в пределах, необходимых для наблюдения за выполнением Концессионером концессионного договора. Означенные лица не вправе вмешиваться в ход операций концессионного предприятия, что, однако, не исключает их права делать предложения по исполнению концессионного договора.

Если осуществление настоящего договора или отдельных его условий в тот или иной момент его действия станет невозможным на продолжительный срок вследствие действия непреодолимой силы (форс-мажор), то стороны взаимно обязуются предоставить друг другу отсрочки исполнения своих обязательств, в настоящем договоре указанных, на срок действия непреодолимой силы, без удлинения, однако, основного срока договора.

§ 35

1. Правительство оставляет за собой право по истечении.. лет концессии досрочно выкупить концессию, предупредив об этом Концессионера за.. (срок).

2. Выкуп концессии производится на следующих условиях................................................................................

§ 36

1. Правительство вправе прекратить концессию до срока, кроме случая, указанного в § 35:

а) вследствие объявления Концессионера или концессионного предприятия несостоятельным должником по вступившему в законную силу решению судебных учреждений в СССР или за границей;

б) вследствие нарушения по вине Концессионера какого-либо из следующих условий концессионного договора:

1) о производстве ремонта в сроки и в размерах, установленных § 5-м;

2) об оборудовании предприятия в размерах и в сроки, установленные § 7-м;

3) о доставлении из-за границы средств в размерах, в сроки и в порядке, предусмотренные § 11-м;

4) о порядке отчуждения имущества, предусмотренного § § 13 и 29-м;

5) о застраховании[595] имущества концессионного предприятия, согласно § 25-го;

6) о взносе долевого и дополнительного отчислений с чистой прибыли в размере и в сроки, предусмотренные § 19-м;

7) о взносе платы за пользование имуществом в размерах и в сроки, предусмотренные § 20-м;

8) о суммах и о порядке перевода за границу валюты (§ 22) и совершения валютных операций (§ 22-а);

9) о недопустимости передачи в целом или в части прав и обязанностей Концессионера по концессионному договору, а также о недопустимости сдачи в аренду концессионного предприятия без разрешения Правительства (§ 31);

в) в случае других существенных по вине Концессионера нарушений настоящего договора.

2. Прекращению договора по основаниям, указанным в литерах «1», «2», «3» (в отношении размеров и сроков доставления средств из-за границы, но не порядка доставления), «5», «6», «7» и «9» п. «б» и п. «в» настоящего параграфа, должно предшествовать письменное предупреждение Правительства Концессионеру с предоставлением ему Правительством достаточного, с точки зрения последнего, срока для устранения указанных выше нарушений.

3. О своем решении прекратить договор Правительство извещает Концессионера.

4. В случае прекращения договора по пп. «а» и «б» Правительство вправе назначить лицо для немедленной приемки концессионного предприятия. Концессионер обязан немедленно сдать таковое вышеуказанному лицу по составляемому для этого акту.

5. В случае прекращения договора по п. «в» Правительство, не принимая концессионного предприятия, вправе все же назначить специального наблюдателя для контроля за действиями Концессионера по управлению концессионным предприятием.

6. По получении извещения от Правительства о его решении прекратить договор, Концессионер вправе в течение. срока со дня получения указанного извещения обратиться

в.. суд для доказательства, что у Правительства не было для прекращения договора оснований, предусмотренных в настоящем параграфе.

7. В случае необращения Концессионера в течение указанного выше срока в.. суд или неудовлетворения.. судом обращения Концессионера, концессионный договор считается окончательно прекращенным.

8. Если. суд признает, что у Правительства для прекращения договора не было основания, указанного в настоящем параграфе, то Правительство, если предприятие было им принято, немедленно возвращает таковое Концессионеру на ходу, со всеми его активом и пассивом и возмещает Концессионеру доказанные им убытки, проистекшие от действия Правительства за время отстранения Концессионера от управления концессионным предприятием. Концессионер вправе также отказаться от обратного приема концессионного предприятия и обратиться в. суд с иском об убытках, произошедших от прекращения концессии.

9. Все заявления об указанных убытках должны быть сделаны Концессионером в течение. срока по возвращении ему концессионного предприятия или его отказа от приема такового. Убытки, не заявленные в течение вышеуказанного срока, возмещению не подлежат.

10. Во всех случаях досрочного прекращения концессии по основаниям, указанным в

Сергей Геннадьевич Тищенко, Наталья Владимировна Курысь: «Концессионное право Союза ССР. История, теория,151 факторы влияния»

настоящем параграфе, концессионное предприятие переходит безвозмездно к Правительству на условиях § 37 настоящего договора с тем, однако, что Правительство не оплачивает непогашенную часть затрат, предусмотренных вышеуказанным параграфом.

11. Если убытки Правительства от нарушения договора превысят сумму ценностей, переходящих к нему при прекращении концессии, Правительство вправе довзыскать с Концессионера все убытки полностью.

12. Правительство вправе, не прекращая концессии, требовать с Концессионера возмещения убытков, причиненных Правительству нарушением условий настоящего договора.

§ 37

1. По истечении срока концессии, Концессионер обязан передать Правительству концессионное предприятие на ходу в таком состоянии, чтобы производство на нем могло беспрепятственно продолжаться в объеме не меньшем, чем оно осуществлялось в среднем за последнее пятилетие согласно настоящего договора.

2. Основное имущество концессионного предприятия, а также сумма амортизационного фонда, согласно с последним надлежаще утвержденным балансом, переходит к Правительству безвозмездно, кроме строений, возведенных по праву застройки, и чистым от задолженности.

Примечание. Вопрос о строениях, возведенных по праву застройки, регулируется § 9 настоящего договора.

3. Безвозмездно переходят к Правительству также все патенты, а равно и товарные знаки, которыми пользовалось концессионное предприятие.

4. Концессионер обязуется не позднее, как за.. лет до истечения срока концессии, ознакомить лиц по указанию Правительства со всеми способами производства, применяемыми на концессионных предприятиях.

5. Запасы материалов, продовольствия и снабжения, готовые продукты, полуфабрикаты, денежные капиталы и прочие оборотные средства остаются в собственности Концессионера.

6. За долги Концессионера Правительство не отвечает.

7. Концессионное предприятие ко времени его передачи Правительству должно быть снабжено Концессионером запасом топлива, сырья, полуфабрикатов и других материалов,

необходимых для бесперебойной работы предприятия в течение Правительство

уплачивает Концессионеру этот запас топлива, сырья и вспомогательных материалов по себестоимости в.. срок.

8. Имущество концессионного предприятия, не переходящее Правительству, должно быть вывезено Концессионером с участка концессии в течение.. срока со дня окончания действия сего договора. Это имущество Концессионер вправе беспошлинно вывезти за границу. В случае желания Концессионера реализовать вышеуказанное имущество внутри СССР, за Правительством сохраняется право на приобретение его по ценам не выше средних рыночных цен места продажи. О своем желании реализовать вышеуказанные предметы Концессионер ставит в известность, с сообщением условий продажи, Правительство. Правительство обязано

в.. срок, по получении вышеуказанного предложения Концессионера, сообщить последнему, пожелает ли оно осуществить свое преимущественное право. В случае отказа Правительства от приобретения вышеуказанного имущества, Концессионер вправе реализовать таковое внутри СССР на условиях по своему усмотрению.

9. В течение.. месяцев по истечении срока концессии Правительство обязуется возместить Концессионеру непогашенную часть его затрат на постройки и улучшения, произведенные на концессионном предприятии в течение последних. лет действия сего договора, при условии, если эти затраты были произведены с согласия Правительства. Размер ежегодного погашения Концессионером затрат устанавливается в соглашении сторон ко времени получения указанного согласия Правительства.

10. Перевод сумм, полученных Концессионером по прекращении Концессии, производится в.. срок. Разрешение на перевод вышеуказанных сумм выдается Концессионеру по погашении последним задолженности кредиторам СССР.

§ 38 (первый вариант)

(Общий суд)

Все споры между правительством и Концессионером, касающиеся толкования и исполнения настоящего договора, разрешаются подлежащим судом в СССР.

§ 38 (Второй вариант) (Третейский суд)

1. Все споры между Правительством и Концессионером, касающиеся толкования и исполнения настоящего договора, разрешаются Третейским Судом, организуемым следующим образом: сторона-истец сообщает заказным письмом стороне-ответчику, кто назначен ею третейским судьей и его адрес, с требованием, чтобы противная сторона тем же способом указала своего третейского судью.

2. Не позднее 2 (двух) недель со дня получения вышеуказанного письма, ответчик должен сообщить истцу имя своего третейского судьи.

3. Третейские судьи совместно избирают супер-арбитра. Если соглашение между ними не состоится в течение 2 (двух) недель с момента получения истцом извещения от ответчика о назначении им своего арбитра, то по предложению Правительства.. (Всесоюзная Академия Наук, Высшее Техническое Училище и т. д.) называет 5 (пять) кандидатов, из коих, по истечении двухнедельного срока со дня сообщения их имен Концессионеру, последний избирает суперарбитра. (В отдельных случаях может быть допущен иной порядок избрания супер-арбитра.)

4. Порядок деятельности третейского суда, а также оплата труда супер-арбитра и расходов Третейского Суда определяются постановлениями Третейского Суда. Оплата труда арбитра производится каждой из сторон самостоятельно.

5. Если одна из сторон не выполнит тех обязательств, которые на нее возложены по организации Третейского Суда, ила каким-либо другим способом сделает осуществление Третейского Суда невозможным, другая сторона вправе передать спор на разрешение общесудебных учреждений своей страны.

6. В случае выбытия арбитра, или супер-арбитра по причинам, не зависящим от сторон, замещение их производится в том же порядке, в каком производится первоначальное избрание арбитров и суперарбитров.

7. При сформировании Третейского Суда стороны устанавливают срок, в течение которого спорный вопрос должен быть Судом разрешен. При недостижении соглашения по этому вопросу, третейское разбирательство должно быть, во всяком случае, закончено в течение.. срока со дня сформирования Третейского Суда.

8. Место заседаний Третейского Суда - город Москва (или столица соответствующей Союзной Республики).

§ 39

1. Под основным имуществом концессионного предприятия в смысле сего договора подразумеваются все строения, сооружения, оборудования и устройства концессионного предприятия со всем его инвентарем.

2. Первоначальная стоимость основного имущества определяется следующим образом: а) в отношении имущества, переданного Правительством Концессионеру, - по оценке, произведенной в порядке § 4; б) в отношении имущества, ввезенного Концессионером из-за границы, - в порядке, установленном в абз. 4 и 5 § 7, и в) в отношении остального имущества, вложенного Концессионером, - по действительным затратам Концессионера, удостоверенным соответствующими документами.

3. Под капиталом концессионного предприятия в смысле сего договора понимается капитал, ввезенный из-за границы согласно п.п. 1 и 2 § 11 настоящего договора и вложенный в

Сергей Геннадьевич Тищенко, Наталья Владимировна Курысь: «Концессионное право Союза ССР. История, теория,153 факторы влияния»

дело, а также обращенные на его пополнение прибыли концессионного предприятия.

4. Если та или иная часть капитала концессионного предприятия была в деле в течение неполного операционного года, то для определения процента полученной за этот год чистой прибыли (в ее отношении ко всему капиталу концессионного предприятия), указанная часть капитала принимается в расчет в соответствии с периодом времени нахождения ее в деле в данном операционном году.

5. Суммы, привлеченные концессионным предприятием в порядке кредита с начислением процентов, не включаются в капитал концессионного предприятия.

§ 40

1. В обеспечение исправного выполнения обязательства по настоящему договору, Концессионер одновременно с подписанием им концессионного договора представляет Правительству квитанцию о взносе в.. Банк залога, вносимого на имя Правительства в

сумме Означенный залог остается в распоряжении Правительства до того момента, пока

стоимость вновь установленного Концессионером на концессионном предприятии оборудования и затрат на ремонт переданных Концессионеру зданий не достигнет.. рублей франко-концессионное предприятие, после чего залог возвращается Концессионеру.

2. Проценты, начисляемые на залоговую сумму банком, поступают в собственность Концессионера.

3. В случае расторжения концессионного договора до наступления условий, при которых Правительство обязано будет возвратить залог, последний поступает в собственность Правительства в качестве неустойки.

4. Кроме залога, обеспечением исправного исполнения Концессионером всех принятых им на себя по настоящему договору обязательств является вес имущество Концессионера, как находящееся в пределах СССР, так и за границей.

§ 41

Настоящий договор вступает в силу по подписании его лицами, уполномоченными на то Советом Народных Комиссаров СССР и Концессионером или его представителями, снабженными надлежащими полномочиями, и по скреплении договора Народным Комиссариатом по Иностранным Делам.

§ 42

Настоящий договор оплачивается гербовым сбором за счет Концессионера.

§ 43

Подлинный договор хранится в Управлении Делами Совета Народных Комиссаров СССР, а Концессионеру выдается засвидетельствованная копия его.

§ 44

1. Юридический адрес Правительства

Юридический адрес Концессионера.................

2. Указанные адреса являются для сторон обязательными, и доставленная по ним корреспонденция, при наличии расписки получателя, считается врученной.

3. О всякой перемене адреса стороны обязаны немедленно письменно извещать друг друга.

К сему договору прилагаются:

1) Приложение №.. план земельного участка с находящимися на нем фабричным (заводским) зданием, жилыми и нежилыми помещениями.

2) Приложение №.. список оборудования.

3) Приложение № программа ремонтных работ по фабричному (заводскому)

строительству.

4) Приложение № программа жилищно-строительных работ.

5) Приложение № список машин, ввозимых из-за границы для оборудования

предприятия.

131 Данные по В. П. Бутковскому см.: Там же. С. 33, 43.