Департамент окладных сборов 15.04.1863-15.07.1919

Орган МФ по заведованию прямыми (окладными) налогами — податя­ми, а также повинностями, ревизской частью и сбором за свидетельства на право торговли. Образован из 1-го отделения Департамента разных податей и сборов и из Управления земскими повинностями, ранее состоявшего при Департаменте государственного казначейства.

B его заведовании находилось управление земскими сборами и повиннос­тями: составление смет и раскладок, переписка по делам о земских повиннос­тях, в том числе управление губернскими и частными земскими повинностя­ми в 33 губерниях Европейской России, где были введены земские учрежде­ния (до 01.01.1864), государственным земским сбором в тех же губерниях (до его упразднения 10.12.1874); составление смет и раскладок всех земских повинностей на каждое трехлетие в неземских губерниях, в Сибири, Туркес­тане и др., в том числе распределение расходов из средств земского сбора по несению почтовой, дорожной, ссыльно-этапной, воинской повинностей (дела по воинской квартирной повинности с 22.05.1895 переданы в Департамент государственного казначейства), на народное образование, медицинскую и ветеринарную помощь и т. д., а также введение новых местных сборов и повин­ностей и повышение ставок существующих (до передачи управления земским хозяйством в МВД 02.04.1903); в дальнейшемдепартамент осуществлял над­зор за поступлением недоимок земских сборов по губерниям — 1-е отделе­ние, 1-й стол (по 1917); 2-е отделение, 1-й и 2-й (до 1895), 3-й и 4-й столы;

7- е отделение (с 1885); 8-е отделение, 1, 2, 3-й столы (с 1895); 9-е отделение (с 1895); 11-е (Статистическое) отделение, 1-й стол (с 1895).

Департамент вел надзор за поступлением городских сборов, распределе­нием доходов и расходов; осуществлял заведование коробочным сбором и про­изводством расходов из коробочного сбора — 1-е отделение, 2-й стол (до 1895); 9-е отделение, 3-й стол (с 1895); наблюдение за поступлением подуш­ной (до ее повсеместной отмены с C1.01.1899 указом 12.01.1898) и оброчной податей и занимался взысканием, зачетом, рассрочкой и сложением податных недоимок (дела переданы из Департамента государственного казначейства 15.04.1863) с крестьян бывш. помещичьих и удельных (до 18.05.1882 — 28.05.1886—12.01.1898), бывш. государственных крестьян (18.01.1866 — 12.06.1886') — 3-е отделение,1-й стол (до 1895), 2 и 3-й столы; 4-е отделение,

2- й н 3-й столы; 5-е отделение, 2-й стол (с 1895); с крестьян, купцов, мещан и цеховых, занимавшихся хлебопашеством, и коренного населения Сибири (подати, ясачный сбор, кибиточный сбор с сибирских киргизов, переданный в 1870 из Военного министерства; подымная подать с бухарцев и ташкентцез, замененные законом 12.01.1898 государственной оброчной податью, а для владельцев земель — поземельной податью); с сельского населения Алтайско­го горного округа (так называемая государственная оброчная подать, дела переданы из Кабинета e. и. в. с 18.01.1899); с крестьянского оседлого насе­ления Акмолинской и Семипалатинской областей (с 1892); с населения Кавка­за (подымные и поземельные сборы, замененные с 12.06.1900 оброчной по­датью и поземельным налогом; выкупные платежи с крестьян и поселенцев с 20.12.1912; налог с 28.05.1886 взамен исполнения коренным населением воин­ской повинности натурой); с оседлого и кочевого населения Туркестанского гене­рал-губернаторства, переданных из Военного министерства с 30.12.1875 — 3-е отделение, 1-й стол (до 1895); 5-е отделение, 1-й стол (после 1895).

Департамент производил народные переписи, запись и исключение из оклада, перевод в другие сословия, причисление к отдельным семействам, выдачу паспортов и видов на жительство, разрешительных билетов евреям на право проживания вне черты еврейской оседлости — 3-е отделение, 1-й и

3- й столы; 5-е отделение, 2-й стол (с 1895).

Департамент заведовал рекрутской частью, в том числе в связи с введе­нием в действие с 1.01.1874 Устава о воинской повинности — сложением и рассрочкой недоимок рекрутских складочных денег, надзором за выдачей зачетных рекрутских квитанций, а также за выполнением воинской повин­ности населением районов, на которые не распространилось действие Уста­ва, — Кавказа, Сибири, Казачьих областей; участвовал в подготовке рефор­мы воинской повинности в связи с разработкой проектов об отмене подушно­го обложения и паспортных стеснений — 3-е ревизское отделение, 3-й стол.

Департамент ведал окладными сборами в Польше с 26.03.1869 (налоги с помещичьих имений и с крестьянской недвижимости; налоги с городской не­движимой собственности — 2-е отделение, 2-й стол (с 1895); 3-е отделение,

1- й стол (до 1895); 5-е отделение, 1-й и 2-й столы (до 1895); 12-е отделение,

2- й стол (с 1910); 1-е делопроизводство (1871 — 1881); 2-е делопроизводство (1870-1883)).

Департамент производил взимание выкупных платежей с бывш. поме­щичьих и удельных крестьян (с 01.06.1867, дела переданы из Департамента государственного казначейства), с бывш. государственных крестьян (с

12.06.1886) , в том числе осуществлял проведение мероприятий по улуч­шению порядка взимания выкупных платежей по законам 17.11.1869, 21.12.1871, 23.05.1877, 30.03.1878, 23.05.1878; заведование отсрочкой, сло­жением, пересрочкой, предоставлением льгот в уплате недоимок и понижени­ем выкупных платежей по законам 18.11.1878, 28.12.1881, 15.05.1883, 03.04.1889, 07.02.1894, 13.05.1896, 31.05.1899, 13.11.1905; с 01.01.1884 за­ведовал счетоводством и отчетностью по выкупным платежам как окладно­му сбору; с 27.03.1895 заведовал всей выкупной операцией, в том числе раз­решением и выдачей выкупных ссуд, наложением запрещения на выку­паемые крестьянами земли, составлением ежегодного отчета по выкупной операции; введением текущего делопроизводства по взиманию выкупных платежей (до 01.01.1907) и недоимок выкупных платежей до их погаше­ния — 21.02.1913 — 3-е отделение, 1-й стол (с 1895), 2-й стол; 4-е отделение 1, 2, 3-й столы (с 1885); Бухгалтерское отделение по выкупным платежам (1885 — 1895); 5-е отделение, 1-й стол (с 1895); 11-е отделение, 2-й стол; 1, 2 и

3- е выкупные отделения (с 22.05.1895), с 31.01.1905 одно из них было упраз­днено.

Департамент осуществлял управление налогами с недвижимого имущес­тва, денежных капиталов и с занятий и промыслов: занимался сбором за свидетельства и билеты на право торговли (до 8.05.1864, дела переданы в Департамент мануфактур и внутренней торговли); сборами с доходов от де­нежных капиталов (с 1912, переданы из Особенной канцелярии по кредитной части); налогом с недвижшчого имущества в городах, посадах и местечках, ус­тановленным 01.01.1863 взамен подушной подати с мещан, и дополнительным государственным налогом с городского недвижимого имущества, заменившим натуральную важную повинность 08.06.1874 (до слияния его с основным на­логом 13.05.1883) — 1-е отделение, 1-й и 2-й столы; 2-е отделение, 3-й и

4- й столы; 3-е отделение, 2-й стол; 11-е отделение, 1-й стол; государствен­ным квартирным налогом (с 14.05.1893) — 6-е отделение, 1-й стол; 7-е отде­ление, 1-й и 2-й столы (1894— 1917); государственным поземельным налогом (с 10.12.1874 — 1-е и 2-е отделения, первые столы); государственным про­мысловым налогом и сборами с торговли и промыслов,2 в том числе с

08.06.1898 осуществлял общее заведование делами, общий надзор за деятель­ностью податных органов; давал разъяснения по вопросам промыслового об­ложения и рассматривал жалобы на казенные палаты; составлял заключения по представляемым в Сенат протестам управляющих казенными палатами и отзывам по делам и определениям Сената, присылаемым на заключение или подписание министра финансов, а также занимался ежегодным составлением предположений о разверстке сумм ежегодного сбора между губерниями, об­ластями и золотопромышленными округами на основе разработок материа­лов, представляемых казенными палатами.

C 27.10.1905 департамент производил надзор за обложением прибавоч­ным сбором с промысловых свидетельств на расходы по квартирному до­вольствию войск, основным и дополнительным (с 02.05.1916) промысловы­ми налогами с подотчетных и неотчетных предприятий, особыми сборами с промысловых свидетельств в губерниях Польши и пригородных местностях Петербурга, штрафами и пени за нарушение правил о промысловом налоге — 1-е подоходное отделение, 1-й стол; 1-е отделение по промысловому налогу (1898—1917); 2-е отделение, 1-й стол (1906—1915) — обложение подотчет­ных предприятий; 2-й стол (1899—1916) — обложениедополнительным про­мысловым налогом; 3-е отделение (1911 — 1917) — обложение дополнитель­ным промысловым налогом предприятий, ранее свободных от обложения; делопроизводство о распределении промыслового раскладочного сбора по гу­берниям.

Департамент заведовал подоходным налогом (с 06.04.1916) — 1-е и 2-е от­деления по взиманию подоходного налога (с 24.10.1916); временным нало­гом на прирост прибылей торгово-промышленных предприятий (с 13.05.1916) и другими временными налогами, введенными в связи с Первой мировой вой­ной в 1914— 1917 гг.

Департамент ведал процентным сбором с имений лиц польского происхож­дения в шести Северо-Западных и трех Юго-Западных губерниях (с 1869 по 27.03.1897)3 — 5-е отделение, 2-й стол (до 1895); 2-еделопроизводство (1870 — 1883) и поземельным сбором в Юго-Западных губерниях на содержание духо­венства (16.01.1867 — 5.12.1912) — 1-е и 2-е отделения, первые столы.

Ha департамент было возложено взимание пошлин разных наименова­ний: крепостных (с 1882); с безвозмездно переходящих имуществ4 (с 15.06.1882), актовых, наследственных; гербовых, связанных с переходом имущества, с 08.06.1901 — гербового сбора, судебных пошлин и сбора с бумаг по судебным делам, сбора при увеличении содержания состоящим на государственной службе лицам и при поступлении на службу, вычетов на составление пенсионного капитала, сбора с заграничных паспортов, канце­лярской актовой трехрублевой пошлины, пошлины с межевых планов и книг, с маклерских и нотариальных книг, штрафов за неправильное «вчине- ние» исков и тяжб, апелляционных; с 02.07.1911 — пошлины с застрахова- ния от огня имуществ — 5-е отделение, 1-й стол (до 1895); 2-й стол (1882 —

1916) ; 3-й стол (1889); 6-е отделение, 1-й стол (1882—1912); 2-й стол (1882 — 1906); 3-й стол (1882 — 1906); Гербовое отделение (1901 — 1916); 1-й стол — делопроизводство Особой комиссии для обсуждения вопросов об из­менении и дополнении некоторых постановлений о гербовом сборе 1892 и устава 1900; 2-й стол — учет наличия гербовой бумаги; 3-й стол — надзор и учет за изготовлением образцов патентов и других видов бумаг; 1-е делопро­изводство по взиманию наследственных, крепостных, гербовых с безвозмез­дно переходящих имуществ пошлин (1883—1887); делопроизводство по взи­манию пошлины с застрахования от огня имуществ (с 02.07.1911 — в составе департамента); хранение и рассылка гербовых знаков (Гербовое казначейст­во, с 08.06.1901 — в составе департамента).

Департамент вел разработку статистических данных о переходе земель­ных имуществ в России для выяснения всех изменений в области землевла­дения в пореформенное время — 13-е отделение (земельная статистика), 1884 — 1916; Особое делопроизводство (с 1901); Канцелярия департамента; разработку вопросов, связанных с производством оценочных работ для целей государственного и местного обложения; проводил работы по оценке недвижимого имущества в городах (в том числе фабрик, заводов и других торгово-промышленных заведений) по законам 07.06.1893 и 18.01.1899 и па­хотных частновладельческих земель по закону 30.10.1909, а также по прави­лам и инструкциям 04.06.1894, 25.05.1897,14.09.1905, вел переписку по про­шениям разных лиц о переоценке недвижимого имущества — Оценочное делопроизводство, 1894 — 1916; 1-еделопроизводство, 1882.

Департамент осуществлял надзор за деятельностью податных инспекторов и производство ревизий по податной части (с 31.01.1889), заведование личным со­ставом податной инспекции (с 30.04.1885 — Канцелярия департамента; 4-е отде­ление, 3-й стол (1885 — 1887)).

Департамент вел сбор статистических сведений по податным участкам и о поступлении окладных сборов по губерниям для составления Государственной окладной книги и годовой финансовой сметы департамента — 1-е отделение, 1-й стол (с 1895), 2-й стол; 3-е отделение, счетный стол; 10-е отделение, 1 —

4- й столы (1886— 1917); 11-е статистическое отделение, 1-й и 2-й столы (1886 —

1917) ; ревизовал годовые контрольные отчеты казенных палат по податному и вообще прямому обложению (Контрольное отделение, 1863—1867, передано в состав Государственного контроля); вел ревизию ежемесячных ведомостей ка­зенных палат о поступлении окладных сборов и земских сборов и повинностей и расходах из земскнх средств, составление на основе ведомостей табели, гене­ральных счетов (Бухгалтерское отделение).

B 1919 преобразован в Главное налоговое управление Наркомфина РСФСР.

Директора Департамента окладных сборов:

1863.19.4 — 1865.01.06 — Наржимский С.Я.

1865.11.6- 1874.31.01 — ДомонтовичК.И.

1874.08.2- 1882.09.06 - Кудрявцев E.A.

1882.18.6- 1887.27.11 - Рихтер A.A.

1887.27.11- 1892.31.01 - КобекоД.Ф.

1892.31.1 — 1899.09.06 — Слободчиков И. Д.

1899.16.6- 1904.18.11 - КутлерН.Н.

1904.27.11- 1906.09.07 - ПокровскийН.Н.

1906.21.7 — 1917.13.03 — Вишняков А. А.

1917.13.3- 1917 [...] - Курило Г. М.

2 ПСЗ. Т. 38. № 39487, 15.04.1863; T.39. № 40852. 08.05.1864; T.41.

№ 42899, 18.01.1866; T.49. № 54144, 10.12.1874; T.50. № 55432,

30.12.1875; ЗПСЗ. Т. 9. № 5748, 31.01.1889; Т. 10. № 6648, 21.03.1890;

Т. 15. № 11508, 27.03.1895; Т. 20. № 18736, 05.06.1900; Т. 21. № 20333,

08.06.1901; Т. 25. № 25773, 31.01.1905; T.32. № 37426, 23.06.1912;

СУиРРКПр. 1919. № 38. Ст. 377.

РГИА, ф. 573 (63203 д.).

1 Дела переданы в МГИ.

2 B ведении министра финансов находилось территориальное распределение ком­петенции раскладочных присутствий и изменение их состава, образование осо­бых раскладочных присутствий для разверстки раскладочного сбора между предприятиями крупной торговли и промышленности или отдельных отраслей, назначение председателей.

3 Дела переданы из Департамента государственного казначейства.

4 Поступление доходов по обеим пошлинам оставалось в смете Департамента неок­ладных сборов до 1891.

<< | >>
Источник: Д. И. РАСКИН. Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801—1917. Т. 2: Центральные государственныеучреждения. Министерство внутреннихдел. Министер­ство юстиции. Министерство финансов. Министерство торговли и промышленности. Государственный контроль. СПб.,2001. — 260 с.. 2001

Еще по теме Департамент окладных сборов 15.04.1863-15.07.1919:

  1. Департамент неокладных сборов 15.04.1863-06.05.1896
  2. Главное управление неокладных сборов и казенной продажи питей 06.05.1896-15.07.1919
  3. Департамент таможенных сборов 26.10.1864-29.06.1918
  4. 4. Обязанности банков по исполнению поручений на перечисление налогов и сборов и решений о взыскании налогов и сборов
  5. 1. Понятие налоговой системы. Виды налогов и сборов РФ (система налогов и сборов)
  6. Центральный статистический комитет 30.04.1863-25.07.1918
  7. 1863 г. Университетская реформа.
  8. V. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЯНВАРСКОГО ВОССТАНИЯ 1863—1864 гг.
  9. Статистический совет 30.04.1863-26.10.1917
  10. Совет министра по делам книгопечатания 14.01.1863—01.09.18651
  11. Горный департамент 16.07.1807-26.10.1917
  12. ЗАРУДНЫЙ Александр Сергеевич (1863 — 1933), русский государственный деятель.
  13. Контрольный департамент гражданских отчетов
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -