Виды правового статуса личности

Классификация правовых статусов личности проводится по различным осно­ваниям. В зависимости от объема прав, свобод и обязанностей различают между­народный, общий (конституционный), родовой (специальный) и индивидуальный правовые статусы личности.

Международный правовой статус личности включает в се­бя права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно­правовых документах.

Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так и междуна­родным правом. Например, в ст. 15 Конституции РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных нормами международного права и междуна­родными договорами. А в рамках СНГ действует Комиссия по правам человека, которая, согласно Положению о ней от 24 сентября 1993 г., компетентна рассмат­ривать как письменные запросы государств по вопросам нарушения прав человека, так и индивидуальные и коллективные обращения любых лиц, исчерпавших все доступные внутригосударственные средства правовой защиты.

Общий (конституционный) правовой статус личности — это совокупность прав, свобод, обязанностей и их гарантий, закреп­ленных в основном законе страны.

Он является общим, обобщенным и одинаковым для всех независимо от на­циональности, религиозных убеждений, социального положения; характеризуется стабильностью и определенностью; предусматривает равенство прав и обязанно­стей граждан, равенство их перед законом; является базовым для всех остальных; служит основой для приобретения конкретных субъективных прав, возложения обязанностей и несения ответственности. Его характерными признаками являют­ся единство и стабильность, обусловленные особенностями самой человеческой жизни. Общий статус предполагает установление в обществе нормального пра­вопорядка, предсказуемых и разумных изменений, обеспечивающих сохранение генофонда страны, темпы производства материальных и духовных ценностей, сво­бодное развитие личности.

Родовой (специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые мо­гут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обя­занности.

Он обусловлен особенностями положения лица и потребностями его функци­ональной специальной активности (студент, пенсионер, военнослужащий, долж­ностное лицо и др.); является общим для определенного круга лиц. Специальный статус дополняет (статус судьи или военнослужащего) или ограничивает (статус

лица, содержащегося в местах лишения свободы) общий правовой статус, т. е. кор­ректирует его. В отличие от общего статуса, который является постоянным, специ­альный статус нестабилен, он имеет изменчивый характер, то есть может меняться в результате перехода лица из одной группы в другую.

Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека и представляет собой персонифицирован­ные права и обязанности в их конкретных, естественных и приоб­ретенных способностях и особенностях (пол, возраст, семейное положение, состояние здоровья, религиозные убеждения и т. п.). Он отличается подвижностью: изменяется в соответствии с те­ми изменениями, которые происходят в жизни человека.

Правовое положение конкретного физического лица может рассматриваться как сумма общего, специального и индивидуального статусов, соотношение которых варьируется в зависимости от конкретных ситуаций. Общий правовой статус для всех граждан един, специальных статусов (родовых, групповых) — много, индиви­дуальных — столько, сколько лиц находится на территории государства.

В зависимости от того, нормами какой отрасли права регулируется правовое положение личности, различают отраслевые правовые статусы: конституционно­правовой, гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой, семейно-правовой и т.

Основой правового статуса личности является ее конституционный статус, где права, свободы и обязанности в совокупности образуют единый, внутренне согласованный комплекс.

Вместе с тем в каждой отрасли права существуют свои особенные, присущие именно им права и обязанности. Совокупность закрепленных в отдельной отрасли права особенных прав, свобод и обязанностей образует категорию «отраслевой правовой статус личности». Отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью права.

В зависимости от характера связи личности с государством (наличия или от­сутствия гражданства) можно выделить:

• правовой статус гражданина;

• правовой статус иностранца;

• правовой статус апатрида (лица без гражданства).

На территории государства граждане обладают всей полнотой прав, свобод и несут все обязанности, установленные Конституцией и иными нормативно-право­выми актами. Правовой статус гражданина является всеобъемлющим. Это означает, что гражданин обладает всей полнотой установленных в законодательстве прав и свобод, на него распространяются и все обязанности.

Правовой статус иных субъектов содержит ряд изъятий. Например, иностран­цы не могут участвовать в выборах и референдумах, служить в армии, создавать политические партии и т. д.

В некоторых государствах иностранцам предоставляется правовой статус, мак­симально приближенный к правовому статусу гражданина. Это называется предо­ставлением «национального режима».

Различие понятий «человек», «личность», «гражданин» влечет и различие в их правовых статусах. Соответственно выделяют правовой статус человека, правовой статус личности и правовой статус гражданина.

8.5