Виды актов толкования права
Акты толкования права, как и другие правовые акты, достаточно разнообразны и классифицируются по различным основаниям.
По форме внешнего выражения они подразделяются на устные и письменные.
В данном случае речь идет не об официальных актах толкования права, т. е. актах-документах, а об актах толкования права вообще. Устные акты толкования права внешне выражены в форме устного совета или устной рекомендации, письменные акты - в форме письменных рекомендаций (например, комментарий к какому-либо нормативному акту) или официальных документов с соответствующими реквизитами.По субъектам, толкующим нормы права, акты толкования права можно подразделить на акты официального и акты неофициального толкования права. Акты официального толкования права - это различные официальные документы, содержащие разъяснение правовых норм, акты неофициального толкования права - устные или письменные советы и рекомендации, не имеющие официального характера.
Акты официального толкования права в зависимости от их юридической значимости в свою очередь можно подразделить на акты нормативного и акты казуального толкования. Акты нормативного толкования носят общеобязательный характер. Они распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на неоднократное применение. Акты казуального толкования носят индивидуальный характер. Они касаются конкретных лиц и относятся к конкретному случаю.
По субъекту, издавшему интерпретационный акт, акты официального толкования права подразделяются на аутентические и легальные. Аутентические акты издаются субъектами, принявшими толкуемые нормы права, легальные - субъектами, которым делегировано право толковать нормы, принятые другими субъектами.
По юридической силе и сфере действия акты толкования права подразделяются с учетом места, которое занимает интерпретационный орган в системе
органов государственной власти.
По данному основанию выделяют акты законодательных органов (например, постановление Государственной Думы РФ, разъясняющее какой-либо закон РФ), акты исполнительных органов (акты правительства, министерств, иных исполнительных органов власти), акты судебных органов (например, постановление Пленума Верховного Суда РФ, обобщающее судебную практику по какой-то категории юридических дел и разъясняющее соответствующие нормы права), акты органов прокуратуры (указания Генерального прокурора РФ, разъясняющее содержание правовых норм, имеющих значение для органов прокуратуры) и др.По отраслевому признаку акты толкования права можно подразделить на конституционно-правовые, административно-правовые, гражданско- правовые, уголовно-правовые и т. д.
Отдельные исследователи различают акты толкования права в зависимости от их юридической природы. По данному основанию выделяются интерпретационные акты правотворчества и интерпретационные акты правоприменения. К интерпретационным актам правотворчества относят нормативные юридические акты, изданные в порядке аутентического, а кинтерпретацион- ным актам правоприменения - специфические правовые акты, содержащие правила применения норм права. Интерпретационные акты правотворчества рассматриваются как акты, имеющие «двойную» юридическую природу: будучи органической частью системы интерпретационных актов, они в то же время являются результатом правотворческой деятельности и представляют собой источники права, содержащие конкретизирующие нормы, сохраняя при этом свои интерпретационные качества, в частности зависимый характер от толкуемых норм права. Интерпретационные акты правоприменения (например, постановления Пленума Верховного Суда РФ) не являются результатом правотворческой деятельности, а представляют собой своеобразную форму юридической практики, обобщения опыта применения права.
Вопросы для самопроверки
1. Что обычно понимается под толкованием права, и каковы его элементы? Чем вызвана необходимость в толковании права? Каковы назначение и функции толкования права?
2.
Что понимается под способами толкования права? Какие способы толкования права выделяются в отечественной теории государства и права, и каково их содержание?3. Кто может быть субъектом толкования права? По какому критерию толкование права делится на официальное и неофициальное? Какие виды официального и неофициального толкования принято выделять в отечественной теории государства и права?
4. Какие виды толкования права принято выделять по объему толкования? Чем обусловлена необходимость в расширительном и ограничительном толковании отдельных норм права?
5. Какими бывают акты толкования права, каковы их виды? Что понимается под актами официального толкования, и каковы их признаки? Что общего у нормативных правовых актов, актов применения права и актов толкования права и чем акты толкования права отличаются от нормативных правовых актов и актов применения права?
Литература
Васьковский Е. В. Руководство к толкованию и применению законов. Для начинающих юристов / Е. В. Васьковский. - М.: Юрид. бюро «ГОРОДЕЦ», 1997. - 128 с.
Закон: создание и толкование / под ред. А. С. Пиголкина. - М.: Спарк, 1998. - 283 с.
Насырова Т. Я. Телеологическое (целевое) толкование советского закона: теория и практика / Т. Я. Насырова. - Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1988. - 144 с.
Петрушев В. А. Толкование права: монография / В. А. Петрушев. - М.; Иркутск: ГОУ ВПО РПА Минюста России, 2008. - 260 с.
Пиголкин А. С. Толкование нормативных актов в СССР / А. С. Пиголкин. - М.: Госюриздат, 1962. - 167 с.
Соцуро Л. В. Различие между неофициальным и официальным толкованием права // Юрист. - 1999. - № 7. - С. 43-52.
Спасов Б. Закон и его толкование / Б. Спасов. - М.: Юрид. лит, 1986. - 218 с. Черданцев А. Ф. Толкование советского права / А. Ф. Черданцев. - М.: Юрид. лит., 1979. - 168 с.