Участники предпринимательской деятельности.
Все возможные субъекты гражданского права, объединяемые единым понятием «лица», подразделяются на три группы. Первая – физические лица, которые, в свою очередь, представлены тремя их разновидностями: граждане, иностранцы, лица без гражданства.
Вторая – юридические лица. Они могут быть российскими, иностранными и смешанными (совместными). Юридические лица учреждаются и действуют дифференцировано в рамках определенных организационно-правовых форм. Третью группу составляют Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Физические и юридические лица могут быть участниками гражданско-правовых отношений в качестве предпринимателей.Участник предпринимательской деятельности – это такой субъект гражданского права, который на свой риск осуществляет самостоятельную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг, и который зарегистрирован в этом качестве в установленном законом порядке.
Физические лица могут заниматься предпринимательством путем оформления индивидуальной предпринимательской деятельности. В установленных законом случаях гражданин может самостоятельно, один создать также юридическое лицо, и тогда на него будет распространяться режим последнего.
Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права:
- правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести обязанности);
- гражданской дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их);
- иметь имя (фамилия, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая);
- иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).
Главным в приведенных признаках является гражданская дееспособность. Правоспособность и иные признаки создают лишь необходимые предпосылки, возможность осуществления гражданином предпринимательской деятельности. Дееспособность же превращает возможность в действительность, в реальные предпринимательские отношения.
По признаку дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:
1. недееспособные – малолетние в возрасте от 6 лет, а также признанные судом страдающими психическими расстройствами, не дающими возможности понимать значение своих действий или руководить ими. Они сами не вправе совершать юридически значимые действия. Но сказанное вовсе не означает, что принадлежащее им имущество не может участвовать в гражданском обороте, быть объектом предпринимательской деятельности. От имени детей сделки совершают их законные представители – родители, усыновители или опекуны, а от имени страдающего психическим расстройством – его опекун. При этом на распоряжение имуществом необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства;
2. не полностью дееспособные – малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Как правило, сделки от имени малолетнего заключают его законные представители с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ. Сам он может совершать лишь мелкие бытовые и некоторые иные сделки, исчерпывающий перечень которых дан в законе. Несовершеннолетние с 14-летнего возраста вправе самостоятельно совершать в сфере имущественных отношений значительно более широкий круг акций, нежели малолетние. И все другие сделки они также совершают от своего имени, но с письменного согласия своих законных представителей;
3. ограниченно дееспособные – признанные судом злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими средствами, чем ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Эти лица вправе совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими они могут лишь с согласия попечителя.
Такие граждане самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам и за причиненный ими вред;4. полностью дееспособные. Они вправе самостоятельно заниматься любой предпринимательской деятельностью. Такая дееспособность наступает в трех случаях: с наступлением совершеннолетия – по достижении 18-летнего возраста; в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак; в результате эмансипации. Суть ее состоит в том, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в Ом числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
Особенности статуса индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, по сравнению с общегражданской правоспособностью гражданина заключаются в следующем:
1. этот статус приобретается в результате (с момента) государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Особой регистрации его как индивидуального предпринимателя не требуется.Гражданин, фактически занимающийся предпринимательской деятельностью, не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием такой деятельностью статуса предпринимателя. Поэтому споры с участием таких граждан, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, подведомственны не арбитражному суду, а суду общей юрисдикции. Вместе с тем при разрешении споров, возникающих по поводу неузаконенной предпринимательской деятельности, гражданин не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
2. к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, актов Президента РФ и Правительства РФ или существа правоотношения;
3. ТК РФ прямо предусматривает право предпринимателя заключать трудовые договоры. Трудовой договор должен иметь письменную форму и может быть заключен на выполнение любой не запрещенной законом работы. Но предприниматель обязан зарегистрировать его в соответствующем органе местного самоуправления. Кроме того, индивидуальные предприниматели со 2 октября 2006 г. обязаны оформлять и вести трудовые книжки;
4. в отличие от граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имущественные споры между индивидуальными предпринимателями либо между ними и юридическими лицами подведомственны арбитражным судам. Но это касается только споров, связанных с предпринимательской деятельностью. Иные споры с участием гражданина, хотя и имеющего статус индивидуального предпринимателя, подведомственны судам общей юрисдикции.
Суды общей юрисдикции рассматривают также все споры с участием граждан, фактически занимающихся предпринимательством, но не прошедших в установленном порядке государственную регистрацию;5. индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда несостоятельным (банкротом). При разрешении подобного спора его участникам и арбитражному суду следует иметь в виду, что свои требования к индивидуальному предпринимателю могут предъявить и кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности (о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан или юридических лиц, о взыскании алиментов и т.п.). Основания и порядок осуществления соответствующих процедур устанавливаются ФЗ о несостоятельности (банкротстве) 2002 г.;
6. требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание. Очередность удовлетворения требований устанавливается в ст. 25 ГК РФ. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством;
7. на индивидуальных предпринимателей возлагаются некоторые дополнительные обременения, обусловленные повышенной нагрузкой с их стороны на услуги, оказываемые на одинаковых условиях всем гражданам. Индивидуальные предприниматели иногда используют эти услуги в своей профессиональной деятельности безвозмездно. Главенствующий же в гражданском праве принцип справедливости обязывает участников рыночных отношений к соразмерной компенсации в равной мере как получаемых выгод, так и производимых затрат. Однако в подобных ситуациях этот принцип нарушается. Возьмем простейший пример. Известно, например, что подавляющее большинство индивидуальных предпринимателей все вопросы организации и функционирования предпринимательства решают по месту своего жительства – в домах, квартирах и т.п.
И основным «рабочим инструментом» здесь им служит домашний телефон, оплачиваемый по единому для всех граждан тарифу. Это позволяет индивидуальным предпринимателям значительно снижать издержки производства, себестоимость продукции и тем самым повышать получаемую прибыль. Как следствие, граждане-непредприниматели, в том числе живущие за чертой бедности, через усредненный тариф на домашний телефон как бы оплачивают многочасовые деловые переговоры индивидуальных предпринимателей со своими деловыми партнерами, адвокатами и другими лицами. Это обстоятельство не могло не привлечь внимания государства и общественности, поэтому индивидуальные предприниматели должны оплачивать услуги телефонной связи по тем же тарифам, что установлены для коммерческих организаций. Для этого органы, производящие регистрацию индивидуальных предпринимателей, должны сообщать о такой регистрации организации, оказывающие услуги телефонной связи.Однако у индивидуальных предпринимателей есть и немало общего с гражданами-непредпринимателями. В частности, индивидуальный предприниматель, как любой гражданин, может быть решением суда ограничен в дееспособности или вовсе лишен дееспособности, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Он же может работать в любой должности на платной основе в частных, государственных или общественных организациях, если только эту работу и должность законом не запрещено совмещать с предпринимательством. В отличие от юридических лиц имущество индивидуальных предпринимателей, составляющее объекты коммерческой деятельности, может быть ими завещано и переходить по наследству. Но право заниматься предпринимательством по наследству не переходит. Став собственником предприятия или иного имущества и правопреемником всех кредиторских и дебиторских задолженностей наследодателя, наследник для продолжения предпринимательского дела своего наследодателя обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
Юридические лица – организации, которым присущи совершенно определенные юридически обязательные признаки. С практической точки зрения целесообразно эти признаки подразделить на две группы.
Первая группа – основополагающие признаки. Их четыре: наличие у организации обособленного имущества в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении; возможность от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, а также нести обязанности; возможность самостоятельно отвечать по своим обязательствам; возможность от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде. Только все четыре признака, взятые вместе и одновременно наличествующие у организации, придают ей статус юридического лица.
Главенствующим среди указанных признаков является первый - наличие обособленного имущества. Без него не возникает сам вопрос о юридическом лице, не приходят в движение, не оживают другие признаки юридического лица. Наличие этого признака статус последнего качественно отличает от статуса индивидуального предпринимателя. Гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом не только для занятия предпринимательством. Он использует его также для удовлетворения любых своих потребностей и интересов, для осуществления неотчуждаемых прав и свобод. Поэтому отграничение с помощью юридически обязательных норм имущества гражданина, которым он оперирует в предпринимательской деятельности, от имущества, используемого им в иных целях, означало бы нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Вторая группа – дополнительные признаки, производные от первых. Это, в частности: организационное единство, предполагающее наличие у юридического лица четкой внутренней упорядоченности – органов управления, наделенных строго определенными полномочиями, разного рода структурных подразделений, предназначенных для выполнения функций юридического лица и т.п.; обязанность иметь самостоятельных баланс или смету.
Классификация, группировка юридических лиц может проводиться по различным критериям. Для характеристики степени и самой возможности их участия в предпринимательской деятельности главным, исходным является правоспособность юридического лица. Для правового статуса гражданина, как мы видели, главным на практике является дееспособность. Если правоспособность у всех граждан одинакова и возникает с их рождением, то у юридических лиц даже в рамках одной организационно-правовой формы она бывает различной. Правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Кроме того, на отдельные виды деятельности, определяемые законом, юридическим лицам необходимо получение специального разрешения – лицензии.
По действующему законодательству все юридические лица, включая предпринимательские организации, подразделяются на две большие группы.
В первую входят те предпринимательские организации, которые обладают общей правоспособностью они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, не запрещенных законом. В круг таких юридических лиц входят коммерческие организации (за исключениями, установленными законом). Извлечение прибыли для их – основная цель деятельности, они профессионально занимаются предпринимательством. К ним относятся: полные товарищества, коммандитные товарищества (товарищества на вере), общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества, производственные кооперативы.
Перечисленные коммерческие организации, обладая по закону общей правоспособностью, нередко сами ограничивают свою правоспособность, приводя в учредительных документах исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми они вправе заниматься.
Во вторую группу входят юридические лица, наделенные специальной правоспособностью. Суть специальной правоспособности состоит в том, что ее обладатели могут иметь гражданские права, лишь соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Эту группу составляют: коммерческие организации, которые в порядке исключения из общего правила не обладают общей правоспособностью (государственные и муниципальные унитарные предприятия и иные виды организаций, предусмотренные законом, например, банки, страховые организации); некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц и др.
Юридические лица можно классифицировать по различным основаниям, и в частности:
- по формам собственности: государственные и частные;
- по целям деятельности: коммерческие и некоммерческие;
- по составу учредителей: союзы и ассоциации (учредители только юридические лица), унитарные предприятия (учредитель государство), все остальные юридические лица (учредители любые субъекты права);
- по характеру прав участников:
• организации, на имущество которых учредители имеют право собственности или иное вещное право (государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения);
• организации, в отношении которых их участники не имеют имущественных прав (общественные объединения и религиозные организации, фонды и объединения юридических лиц);
• организации, в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы);
- по объему вещных прав:
• юридические лица, обладающие правом оперативного управления на имущество (учреждения и казенные предприятия);
• юридические лица, обладающие правом хозяйственного ведения на имущество (государственные и муниципальные унитарные предприятия, кроме казенных);
• юридические лица, обладающие правом собственности на имущество (все другие юридические лица);
- по личному или имущественному участию в деятельности: товарищества (объединение усилий для достижения предпринимательских целей), общества (объединение капиталов);
- по предпринимательскому риску они подразделяются: товарищества (полнлое товарищество, товарищество на вере), общества (ООО, ОДО, АО);
- по порядку образования: образуемые в распорядительном порядке, образуемые в разрешительном порядке, образуемые в нормативно-явочном поредке;
- по характеру учредительных документов: договорные юридические лица (хозяйственные товарищества), договорно-уставные (ООО, ОДО, ассоциации и союзы, уставные юридические лица);
- по субъектному составу учредителей: корпорации (создаваемые несколькими лицами и имеющие членство), учреждения (организации, не имеющие членства).
Рассмотренные выше субъекты предпринимательства осуществляют экономическую деятельность не только внутри нашей страны. Они могут действовать и во внешнеторговой деятельности.
На территории РФ занимаются предпринимательской деятельностью также иностранные граждане и юридические лица, и с ними все чаще вступают в деловые контакты наши отечественные хозяйствующие субъекты. Последние расширяют свое присутствие и на территории других государств, налаживая партнерские связи с тамошними предпринимательскими структурами.