Структура нормы права
Каждая правовая норма как общеобязательное правило поведения имеет вполне определенное строение, т. е. состоит из нескольких частей (элементов) или, иначе говоря, имеет свою структуру, которая определяется характером действия нормы права.
Юридическая структура, состав нормы права:
• гипотеза (др.-греч. ύπόθεσις — основание, предположение);
• диспозиция (поз.-лат. — распоряжающийся, устраивающий dispositivus < лат. dispositio — расположение);
• санкция (лат. sanctio — ненарушимое, строжайшее постановление < sanctire — постановлять, делать священным).
О Гипотеза — это часть нормы права, раскрывающая условия, при которых возможно действие данной нормы.
Гипотезы классифицируются по следующим критериям:
1) по степени сложности:
• простые (указывается одно условие действия нормы права. Например, согласно п. 1 ст. 677 ГК РФ нанимателем жилого помещения по договору найма может быть только гражданин);
• сложные (указывается два и более обязательных условия, например уголовно-правовые нормы действуют при наличии по меньшей мере двух условий: соответствующего возраста уголовной ответственности и вменяемости лица, совершившего общественно опасное деяние);
• альтернативные (юридическая норма действует при наличии одного из нескольких обстоятельств);
2) по форме выражения:
• общие (указываются общие признаки, например общее условие действия всех уголовно-правовых норм — достижение возраста уголовной ответственности);
• частные (указываются помимо общих и более конкретные признаки, например условием действия уголовно-правовых норм, регулирующих ответственность за должностные преступления, является наличие специального субъекта, т. е. должностного лица — примечания к ст. 285 УК РФ).
Такие гипотезы в литературе называют еще общие как абстрактные (лат. abstrahere — отвлекать < abstractio — удаление, отвлечение) и частные как казуальные (лат.
casus случай).Ш Диспозиция — это часть нормы права, раскрывающая само правило поведения, т. е. права и/или обязанности действовать или не действовать тем или иным образом.
Диспозиция является ядром правовой нормы, ее основным элементом, поскольку в нем формулируется само правило поведения.
По характеру регулирования выделяют следующие виды диспозиций:
1) управомочивающие — предоставляют лицу возможность действовать по своему усмотрению;
2) обязывающие — возлагают обязанность совершать те или иные действия;
3) запрещающие — содержат требование не совершать определенные действия.
По полноте изложения диспозиции бывают:
1) полные — правило поведения указывается исчерпывающе (таких норм большинство);
2) отсылочные, или ссылочные — дается ссылка на другую статью этого же нормативного акта (например, в диспозиции ст. 112 УК РФ содержится отсылка к ст. 111 УК РФ);
3) бланкетные — дается ссылка на иной нормативный акт (например, в ст. 264 УК РФ говорится об ответственности за нарушение Правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в связи с чем правоприменителю необходимо обращаться к содержанию этих правил).
Санкция — это часть нормы права, раскрывающая неблагоприятные последствия (пределы взыскания, наказания), которые в принудительном порядке могут последовать в случае нарушения установленного правила поведения, т. е. выражают юридическую ответственность.
Есть позиция, пожалуй, уже устоявшаяся, что кроме санкции- наказания есть санкция-поощрение, которая тоже выносится компетентным государственным органом, причем независимо от времени между исключительным соблюдением правила поведения (героизм на поле боя, даже в обыденной жизни, например в рассказе В. М. Шукшина Гринька Малюгин, когда тот, простой деревенский парень, вскочил в загоревшуюся машину, полную бочками с бензином, и повел ее, сбросив в реку, на вопрос корреспондента: “Что вас заставило броситься к горящей машине?” — ответил: “Дурость. Конечно.
Я же мог подорваться”[27]) и наступившей реакцией (по времени они могут значительно отстоять друг от друга — “награда нашла своего героя”, как шутят в народе).Санкция — это еще и результат (рамки наказания, поощрения, награды), который следует за нарушением или исключительно добросовестным, превышающим установленные пределы, соблюдением правила поведения, иначе говоря, форма юридической от
ветственности, которая может быть и негативной (взыскание, кара, пеня), и позитивной (сообщение в СМИ, дар, благодарность, премия, отличие).
Санкции различаются по следующим критериям:
1) по отраслям права:
• уголовно-правовые;
• административно-правовые;
• гражданско-правовые;
• дисциплинарные.
Подробнее об их содержании будет сказано дальше в гл. 31 “Юридическая ответственность”;
2) по степени определенности:
• абсолютно определенные — указывается одна и точная мера принуждения (например, в соответствии со ст. 1089 ГК РФ в случае смерти кормильца лицам, имеющим в этом случае право на возмещение вреда, причинитель вреда обязан возмещать его в той доле заработка (дохода) умершего, которую они получали или имели право получать при его жизни), что встречается редко;
• относительно определенные — указываются низший и высший предел одной меры принуждения либо только высший предел (например, согласно ч. 3 ст. 166 УК РФ неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, совершенное организованной группой, наказывается лишением свободы на срок до 10 лет);
• альтернативные — указывается несколько различных мер принуждения, которые выбираются правоприменительным органом (например, за вандализм согласно ст. 214 УК РФ может быть применена одна из следующих санкций: штраф, либо обязательные, либо исправительные работы, либо арест на срок до трех месяцев).
Нормы права излагаются в нормативных актах различными способами.
В некоторых случаях все три части правовой нормы содержатся в одной статье закона или иного нормативного акта, что бывает, однако, редко.
В большинстве случаев части правовой нормы находятся в разных статьях и даже в разных нормативных актах. Иногда в одной статье может содержаться несколько норм.
Какого-либо обязательного порядка расположения частей правовой нормы не существует, поскольку это не имеет принципиальногозначения. Поэтому законодатель или иной субъект правотворчества обычно не ставит цели придать структуре правовых норм непременно стройный вид.
Пример. В уголовном праве структура каждой уголовноправовой нормы определяется следующим образом. Гипотеза охватывает одновременно несколько статей Общей части УК РФ. Диспозиция и санкция располагаются в каждой статье Особенной части УК. Так, уголовно-правовая норма, регламентирующая ответственность за кражу, имеет такой структурный вид:
если лицо достигло 14 лет (ст. 20 УК) и является вменяемым (ст. 21 УК) (это гипотеза) (при несоблюдении какого-либо из этих условий данная норма перестает действовать), то ему в уголовноправовом порядке запрещается совершать кражу, т. е. тайное хищение чужого имущества (ст. 158 УК) (это диспозиция), иначе, если кража будет совершена, это лицо будет подвергнуто наказанию в виде либо штрафа, либо обязательных работ, либо исправительных работ, либо ареста, либо лишения свободы (ст. 158 УК) (это санкция).
Здесь диспозиция выражается в форме запрета совершать деяния, указанные в статьях Особенной части УК РФ.
Кражу не должны, конечно же, совершать и подростки моложе 14 лет, а также невменяемые лица, однако речь в данном случае идет только об уголовно-правовом запрете, а эти лица уголовной ответственности не подлежат.
Какова логическая структура нормы права? Она может быть представлена в виде трех логических звеньев: ЕСЛИ (гипотеза) — ТО (диспозиция) — ИНАЧЕ (санкция), что хорошо видно в приведенном примере.
Также логическую структуру представляют в виде модулей, из которых формально-логически вытекает структура самой диспозиции — правила поведения: субъекту нормы права 1 разрешено (доз
волено), 2 запрещено, он 3 управомочен, 4 обязан, праву 5 безразлично (в случае пробела в праве, неурегулированности в праве того или иного общественного отношения)[28].
Также выделяется социологическая структура: целесообразность, эффективность, сущность, обоснованность, место гипотезы, диспозиции, санкции; разрешения, запрета, правомочий, обязанностей, безразличий, причем математически-статистическая и в то же время экономическая, политическая, социальная, культурологическая.
15.3.