<<
>>

§2. Структура норм права. Соотношение нормы и статьи (пункта) нормативного акта

Внутреннее строение правовых норм, деление на составные части и связь этих частей между собой составляют их структуру. Специализация норм, различие их характера и назначения в регулировании предопределяют тот факт, что отдельные нормы имеют несовпадающие части, что нет единой универсальной модели структуры, свойственной всем правовым нормам.

Право направлено на выполнение двух основных задач: положительное регулирование отношений, регламентирование правомерных поступков, а также охрана правовых предписаний от нарушений. Наличие указанных задач предопределяет разделение всех норм — правил поведения на два основных вида: нормы позитивного регулирования и правоохранительные нормы. Первые устанавливают права и обязанности творческого, организующего характера, направлены на регулирование правомерного поведе- ния, формулируют положительные веления в праве (право на предпринимательскую деятельность, на труд, на пенсионное обеспечение, обязанность платить налоги, сборы и т.п.).

Правоохранительные нормы, будучи отрицательной реакцией государства на неправомерное поведение, предусматривают меры государственного принуждения к правонарушителям (нормы уголовного права, меры наказания за дисциплинарные проступки и т.п.). Правоохранительные нормы, предусматривающие юридические санкции, обеспечивают исполнение предписаний положительного регулирования.

Указанные виды норм, выполняя разные функции в правовом регулировании, имеют несовпадающую структуру. Так, нормы положительного регулирования состоят из двух самостоятельных частей — гипотезы и диспозиции. Гипотеза указывает на условия, при наличии которых норма должна осуществляться, определяет сферу ее действия. Диспозиция формулирует права и обязанности участников общественных отношений (что "ОНИ могут или должны делать) в условиях, предусмотренных гипотезой нормы. Так, ч. 1 ст. 55 КоБС Российской Федерации гласит: "Если родители вследствие расторжения брака или по другим причинам не проживают совместно, то от их согласия зависит, при ком должны проживать несовершеннолетние дети".

Гипотезу данной нормы составляет факт непроживания родителей вместе вследствие расторжения брака или по другим причинам, диспозицию — их право самим по согласию решить, при ком должны проживать их несовершеннолетние дети.

Правоохранительная норма также состоит из двух элементов: диспозиции (указание на правонарушение, его признаки) и санкции (меры юридической ответственности за правонарушение, предусмотренное в диспозиции).

Можно наметить два самостоятельных вида правоохранительных норм. Во-первых, это те из них, которые устанавливают меры ответственности за нарушение комплекса норм положительного регулирования (меры дисциплинарной ответственности, предписания, предусматривающие отмену незаконного акта, и т.д.). Во- вторых, это правоохранительные нормы, которые предусматривают ответственность за правонарушение, сформулированное в самой норме (нормы Особенной части УК, Кодекса об административных правонарушениях). В диспозиции норм второго вида описывается состав правонарушения. В нормах же первого вида диспозиция представляет собой общее указание на факт наруше- ния соответствующего комплекса норм. Так сформулирована, например, норма ст. 135 КЗоТ Российской Федерации, определяющая виды дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины.

Санкции, сформулированные в правоохранительных нормах, бывают различных видов. Одни из них предусматривают меры "штрафного", карательного свойства. Они состоят в лишении правонарушителя каких-либо благ (лишение свободы и т.п.), в наложении на него особых обязанностей (штраф и другие), во властном осуждении и порицании его противоправного поведения (общественное порицание, выговор и т.п.). В зависимости от видов правонарушений такие санкции делятся на уголовные, административные, дисциплинарные и иные.

Другие санкции определяют меры, принимаемые органами государства прежде всего в целях восстановления нарушенного правопорядка. Таковы принудительное исполнение невыполненной обязанности (например, взыскание долга), возложение обязанности возместить причиненный имущественный ущерб, отмена незаконного акта, признание сделки недействительной и т.д.

Словесная формулировка нормативного акта не всегда содержит все структурные элементы нормы. Внешнее изложение статей (пунктов) нормативных актов может не совпадать со структурой нормы, являющейся законодательно-логической категорией. Иногда очевидные для понимания элементы нормы не формулируются, а лишь подразумеваются, логически вытекают из других статей (пунктов) того же акта или из иных нормативных актов. Более того, правила законодательной техники, требования простоты, компактности и удобства изучения и применения закона обусловливают объединение в одной статье (пункте) нескольких норм либо, наоборот, формулирование частей одной и той же нормы в разных статьях закона. При подготовке новых нормативных актов важно, чтобы в проектируемых актах присутствовали или логически подразумевались все структурные элементы будущих норм, чтобы в них четко были видны условия их применения, круг лиц, на который будет распространяться проектируемое регулирование, меры ответственности за их нарушение.

Тесная связь элементов правовой нормы нацеливает правоприменителя на тщательный анализ всего правового материала, на учет и сопоставление тесно связанных между собой статей (пунктов) нормативного акта.

<< | >>
Источник: Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин , В.В. Лазарев и др.. Общая теория права: Учебник для юридических вузов; Под общ. ред. А.С. Пиголкина. - 2-е изд., испр. и доп. — М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана. - 384 с.. 1998

Еще по теме §2. Структура норм права. Соотношение нормы и статьи (пункта) нормативного акта:

  1. Глава IV. СООТНОШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЧАЛ В СИСТЕМЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  2. Нормы избирательного права
  3. §2. Структура норм права. Соотношение нормы и статьи (пункта) нормативного акта
  4. 2.1. Понятие, принципы защиты гражданских прав на недвижимость
  5. Система и источники административного права
  6. ГЛАВА IV. Право, мораль и свобода в трактовке современной западной юриспруденции
  7. 2.1. Имплементация международно-правовых актов в уголовноправовую систему Республики Узбекистан
  8. 1.11. Понятие права. Система права и система законодательства Российской Федерации
  9. 13.3. ДЕЙСТВИЕ ПРАВА
  10. 15.2. ОТЛИЧИЯ НОРМЫ ПРАВА ОТ СМЕЖНЫХ ПРАВОВЫХ ЯВЛЕНИЙ
  11. Внешнее выражение структуры нормы права в тексте нормативных юридических актов
  12. § 1. Понятие «нормы избирательного права»
  13. §4. Нормативный правовой акт как объект правотворческого правоотношения
  14. Проекты словарных статей до сокращения
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -