Социалистический правопорядок
Это состояние упорядоченности
общественных отношений, выражающее реальное, практическое осуществление требований социалистической законности. Правопорядок представляет собой именно «состояние порядка» в общественных отношениях, которое складывается в результате действия законности, претворения ее требований на практике, в реальной жизни1.
Правопорядок является частью общественного порядка, т.е. того состояния упорядоченности (организованности) общественных отношений, которое наступает вследствие функционирования всей
1 «Та часть общественного порядка, которая охватывает волевые отношения, складывающиеся в результате соблюдения (исполнения, применения) норм права, образует правопорядок» (Марксистско-ленинская общая теория государства и права: Основные институты и понятия. М.: Юрид. лит., 1970. С. 536).
121
Раздел первый. Право в социалистическом обществе
системы общественного регулирования, действия всей системы социальных норм1.
Главная отличительная черта правопорядка состоит в том, что здесь воплощаются свойства права, правовые принципы, требования социалистической законности. Свойства и принципы права, выраженные в режиме законности в виде системы требований, на уровне правопо-
рядка как бы материализуются2 в системе реальных правовых отноше-
ний, субъективных прав и обязанностей3.
Особенности правопорядка соответствуют свойствам права, правовым принципам, требованиям социалистической законности.
Социалистический правопорядок характеризуется: 1) единой организованностью, слаженностью общественных отношений, их устойчивостью; 2) определенностью их содержания; 3) их согласованностью, гармоничностью, системностью; 4) их крепостью, обеспеченностью; 5) возможностью их целенаправленного изменения (динамизмом).
При этом специально следует указать на то, что социалистический правопорядок характеризуется устойчивостью, стабильностью складывающихся отношений: граждане, общественные и иные организации твердо уверены, что возникающие правовые отношения не будут отменены или изменены без законных оснований; вместе с тем действие нормативных актов принципиально не распространяется на отношения, возникшие до издания актов («закон обратной силы не имеет»).В социалистическом правопорядке реально воплощаются специфическое «правовое» содержание и правовые принципы. Именно поэтому социалистическому правопорядку свойствен высокий уровень личных гарантий граждан, обеспечивающих их личную свободу. Среди этих гарантий следует указать на наличие таких институтов, как неприкосновенность личности, недопустимость привлечения к уголовной
1 Правопорядок, по мнению Е.А. Фролова, является «правовой оболочкой» нормальных фактических отношений, служа формой их упрочения, незыблемости, средством их обеспечения «от просто случая и просто произвола» (Фролов Е.А. Объект уголовно-правовой охраны и правопорядок // Проблемы советского уголовного права и криминологии. Сборник ученых трудов СЮИ. Свердловск, 1971. С. 15–16).
В.В. Борисов верно отмечает, что «правовой порядок представляет собой итоговый момент, завершающее звено правовой системы» (Борисов В.В. Правопорядок советского общества и пути его укрепления // Вопросы теории государства и права. Вып. 2. Саратов, 1971. С. 55).
«Законность непосредственно примыкает к закону и его соблюдению, правопорядок – к осуществлению субъективного права, юридической обязанности» (Марксистско-ленинская общая теория государства и права: Основные институты и понятия. С. 544).
122
Глава VII. Социалистическая законность
ответственности без достаточных к тому оснований, недопустимость ареста без законных оснований и санкции прокурора, презумпция невиновности по уголовным делам, право граждан на защиту и др.
Важно подчеркнуть, что социалистическая законность в качестве закономерного, неизбежного результата своего действия предполагает наличие устойчивого, слаженного, подлинно демократического правопорядка. Это и понятно. Социалистическая законность характеризуется максимальным развертыванием требований, относящихся к содержанию этого принципа, к особенностям социалистического права в целом. Одним из таких требований является активная борьба за законность, борьба с нарушениями правовых норм. А при таких условиях законность неизбежно претворяется в фактических отношениях, полностью соответствующих свойствам и содержанию юридических норм.
Укрепление социалистической законности в период перехода к коммунизму означает в то же время и укрепление социалистического правопорядка. Как подчеркивается в Программе КПСС, в период коммунистического строительства «большое значение приобретает дальнейшее укрепление социалистического правопорядка, совершенствование правовых норм, регулирующих хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную работу, содействующих решению задач коммунистического строительства и всестороннему расцвету личности».