ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Раздел 1. Предмет и методы теории государства и права Происхождение государства и права

Тема 1. Предмет и методы теории государства и права

Понятие теории государства и права как гуманитарной и юридиче­ской науки.

Предмет теории государства и права. Дифференциация предмета теории государства и права на современном этапе. Теория государства и теория права. Философия права. Социология права. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. Структура курса теории государ­ства и права. Значение теории государства и права для формирования со­временного юриста.

Понятие о сущности теории государства и права как фундаменталь­ной теоретической юридической науки. Понятие о функциях теории госу­дарства и права. Виды функций теории государства и права: гносеологи­ческая, прогностическая, методологическая, идеологическая, технико­юридическая функции.

Понятие методологии теории государства и права. Различные подхо­ды к изучению теории государства и права. Диалектический подход. Си­нергетический подход. Виды методов познания государства и права. Об­щенаучные, специальные и частные методы. Сравнительно-правовой ме­тод. Правовой эксперимент.

Тема 2. Происхождение государства и права

Общественная власть и социальное регулирование в первобытном об­ществе. Органы общественной власти: возникновение и основные функции. Самоуправление в первобытном обществе. Понятие “неолитической рево­люции” и переход от присваивающей к производящей экономике.

ственной власти. Неравномерность развития государственности у различных народов. Основные теории происхождения государства. Теологическая тео­рия. Патриархальная теория. Теория общественного договора. Теория наси­лия. Материалистическая теория. “Кризисная” теория. Признаки государ­ства, отличающие его от организации первобытного общества.

Происхождение права. Понятие и признаки социальных норм перво­бытного общества. Мононормы и система “табу”. Способы социального ре­гулирования в первобытном обществе. Причины происхождения права. Пу­ти формирования права, его отличие от социальных норм первобытного об­щества.

Раздел 2. Общая теория государства

Тема 3. Понятие, сущность и социальное назначение государства. Функции государства

Понятие государства: многообразие подходов. Классовое и общесо­циальное в государстве. Основные признаки государства. Основные отли­чия государства от иных политических организаций. Сущность государ­ства и его основные черты. Государственная власть, суверенитет, соци­альное назначение как сущностные элементы государства. Современные теории о сущности и назначении государства. Концепции социального государства. Теория элит. Технократическая теория. Теория плюралисти­ческой демократии.

Понятие о функциях государства. Основания классификации функ­ций государства. Внутренние и внешние функции государства, их содер­жание и виды на современном этапе. Постоянные и временные; основные и производные функции. Функции правотворчества, управления и право­судия. Формы и методы реализации функций государства.

Тема 4. Государственная власть как разновидность социальной власти

Понятие и свойства власти как социального явления. Политическая власть и формы ее выражения. Понятие и свойства государственной вла­сти. Соотношение социальной, политической и государственной власти. Методы осуществления государственной власти. Разделение властей как способ организации государственной власти.

тура государственной власти. Понятие и сущность властеотношений. Субъекты государственной власти. Государственная власть и государство. Пределы действия государственной власти.

Тема 5. Типология государств

Понятие и значение типологии государств в современной юридиче­ской науке. Формационный подход к типологии государства: понятие, причины возникновения, сущность и современное состояние. Цивилиза­ционный подход к типологии государства. Понятие цивилизации. Крите­рии типологизации цивилизаций в истории человечества. Типологизация современных государств. Роль государства в становлении и развитии раз­личных цивилизаций. Цивилизация и право. Типы государств по отноше­нию к религии и церкви.

Тема 6. Механизм государства

Понятие и основные признаки механизма государства. Механизм государства и аппарат государства. Принципы организации и деятельно­сти государственного аппарата.

Понятие и признаки государственного органа. Критерии классифика­ции государственных органов. Система органов государства. Законода­тельные органы государства: понятие, признаки и полномочия. Исполни­тельные органы государства: понятие, признаки, виды, полномочия. Орга­ны правосудия: понятие, признаки, и полномочия. Нетрадиционные ветви власти современного государства. Местное самоуправление и механизм государства. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства.

Тема 7. Форма государства

Понятие и основные элементы формы государства: форма правле­ния, форма территориального устройства и форма политического режима государства. Факторы, влияющие на форму государства. Понятие формы правления. Виды форм правления. Понятие, признаки и виды монархии. Понятие, признаки и виды республики. Эволюция форм правления. Пре­зидентская и парламентская республика как формы правления современ­ного государства.

Понятие формы территориального устройства государства. Унитар­ное государство: понятие, признаки и виды.

ния суверенных государств. Конфедерация: понятие и основные признаки. Сообщества и содружества государств.

Понятие формы политического режима. Признаки политического режима. Виды политических режимов современных государств: тотали­тарный, авторитарный, полудемократический, демократический. Их при­знаки. Сочетание демократизма и авторитарности в политических режи­мах. Демократия как способ организации государственной власти, прин­ципы и формы ее осуществления.

Взаимодействие элементов формы государства. Форма современного российского государства и возможные пути ее эволюции.

Тема 8. Политическая система общества и государство

Понятие и основные признаки политической системы общества. Экономическая и социальная детерминация политической системы. Соци­альные интересы и политическая система. Институционный подход к ха­рактеристике политической системы. Структура политической системы и ее основные функции.

Место и роль государства в политической системе общества. Обще­ственные объединения в политической системе, их виды. Принципы орга­низации и деятельности общественных объединений, их взаимодействие с государством. Партии и иные политические общественные объединения, их виды. Нормативная основа политической системы. Роль правовых фак­торов в функционировании политической системы общества. Политиче­ская система современного российского государства: структура, основные функции и перспективы развития.

Тема 9. Гражданское общество и правовое государство

Понятие и признаки гражданского общества. Пути формирования гражданского общества. Структура гражданского общества. Соотношение и взаимовлияние государства и права. Правовое государство: понятие и признаки. Развитие идей правовой государственности. Проблемы и пер­спективы становления правового государства в современной России. Де­мократическое государство. Социальное государство.

Право и личность. Права человека: понятие и этапы развития.

Раздел 3. Общая теория права

Тема 10. Понятие, сущность, принципы, функции права

Понятие о праве. Понятие о праве в узком и широком смысле. Нор­мативность, формальная определенность, волевой характер права. Право в объективном и субъективном смысле. Понятие о естественном и позитив­ном праве.

Право как государственный регулятор общественных отношений. Классовое и общесоциальное в сущности права. Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, теологическая, марксистская, нормативистская, психологическая, социологическая. Экономика, полити­ка, право. Принципы права. Соотношение убеждения и принуждения в праве. Функции права: понятие и виды.

Тема 11. Право в системе социальных норм. Типы права

Понятие о социальных регуляторах. Социальные и технические нор­мы, их понятие, особенности и взаимосвязь. Технико-юридические нормы. Классификация социальных норм.

Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие. Противоречия между правом и моралью и пути их устранения и преодо­ления. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании ува­жения к праву.

Понятие о типах права. Формационный и цивилизационный подходы к типологизации права. Исторические типы права: рабовладельческое, фе­одальное, буржуазное, социалистическое право. Цивилизационные типы права: западное, мусульманское, индуистское, китайское, славянское, японское право.

Тема 12. Норма права

Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм. Предоставительно-обязы- вающий характер юридических норм. Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция.

Тема 13. Система права

Понятие и признаки системы права. Система права как исторически сложившаяся внутренняя организация права. Состав системы права: внут­ригосударственное (национальное) право и международное право. Внут­ригосударственное право: нормы, институты, отрасли, материальное пра­во, процессуальное право, публичное право, частное право. Международ­ное право: нормы международного права, институты международного права, отрасли международного права, материальное международное пра­во, процессуальное международное право, публичное международное право, частное международное право.

Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли. Понятие отрасли права. Общая характеристика от­раслей права. Институт права: понятие и виды. Сущность и признаки частного и публичного права, материального и процессуального права.

Особенности международного права как системы.

Тема 14. Система источников права

Понятие об источниках права. Реальные (общие) источники: матери­альные и идеальные. Формальные источники права. Соотношение поня­тий «форма» и «источник» права. Классификация формальных источни­ков: нормативный акт, правовой обычай, юридический прецедент, норма­тивный договор, правовые доктрины, книги Священного Писания и др.

Система законодательства в России. Конституция. Законы: понятие, признаки, виды. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, ви­ды. Система права и система законодательства, их соотношение и взаимо­связь. Характеристика современного состояния российского законода­тельства. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Тема 15. Правотворчество

Понятие, виды и принципы правотворчества.

Правотворчество и законотворчество. Понятие и стадии законотвор­ческого процесса. Законодательная инициатива, обсуждение законопроек­та, принятие и опубликование закона. Особенности правотворчества субъ­ектов РФ.

Систематизация законодательства. Учет, инкорпорация, консолида­ция, кодификация. Юридическая техника и ее значение для правотворче­

ства и систематизации нормативных актов. Язык закона. Специализация и унификация российского законодательства.

Тема 16. Правовое отношение

Понятие и признаки правоотношения. Предпосылки возникновения правоотношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений.

Состав и структура правоотношения. Понятие и виды субъектов правоотношений. Физические и юридические лица. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Правосубъектность. Ограничение дееспособности. Объекты правоотношений. Субъективное право и юри­дическая обязанность субъектов правоотношения как элементы содержа­ние правоотношения. Структура субъективного права и структура юриди­ческой обязанности. Объекты правоотношений: понятие и виды.

Правовых статусов человека и гражданина. Законные интересы.

Виды правоотношений. Понятие и классификация юридических фактов. Фактический (юридический) состав.

Тема 17. Реализация права

Понятие реализации права. Характерные черты форм реализации права. Формы непосредственной реализации права: соблюдение, исполне­ние, использование.

Применение права как особая форма реализации права. Необходимость правоприменения. Стадии процесса применения норм права. Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативных.

Пробелы в праве и пути их устранения, восполнения и преодоления. Аналогия закона и аналогия права. Юридические коллизии и способы их разрешения.

Тема 18. Толкование права

Понятие о толковании норм права. Уяснение и разъяснение содер­жания правовых норм. Способы толкования-уяснения правовых норм. Толкование-уяснение норм права по объему: буквальное, распространи­тельное и ограничительное.

Толкование-разъяснение. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Разновидности

официального толкования. Акты толкования норм права: понятие, осо­бенности, виды. Юридическая практика.

Тема 19. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность

Понятие и виды правомерного поведения. Правовая активность лич­ности. Стимулирование правомерных деяний.

Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав право­нарушения. Субъект и объект, субъективная и объективная стороны пра­вонарушений. Виды правонарушений. Преступления и проступки. Причи­ны правонарушений. Пути и средства их предупреждения и устранения.

Юридическая ответственность: понятие и признаки. Цели и принципы юридической ответственности. Виды юридической ответствен­ности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юриди­ческую ответственность.

Тема 20. Законность, правопорядок, дисциплина

Понятие и принципы законности. Презумпция невиновности. Закон­ность и целесообразность. Укрепление законности — условие формирова­ния правового государства. Законность и произвол. Гарантии законности: понятие и виды.

Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка. Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности и пра­вопорядка.

Понятие и виды дисциплины. Государственная дисциплина. Соот­ношение дисциплины с законностью, правопорядком и общественным по­рядком.

Тема 21. Правосознание и правовая культура

Понятие о правосознании. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания. Структура правосознания. Уровни правосо­знания. Правовая психология и правовая идеология. Виды правосознания: индивидуальное, групповое, общественное. Виды правосознания: обыден­ное, профессиональное, научное. Взаимодействие права и правосознания.

Понятие и структура правовой культуры общества и личности. Знание и понимание права, уважение к праву, активность в правовой сфере. Право­

вой нигилизм, правовой идеализм, правовой реализм. Правовое воспитание как целенаправленное формирование правовой культуры граждан. Правовая культура и ее роль в становлении юриста, государственного служащего.

Тема 22. Правовое регулирование

Цели и средства в праве: понятие, признаки, виды. Правовое регули­рование и правовое воздействие. Пределы правового регулирования. Нор­мативное и индивидуальное регулирование. Способы, методы, типы, ре­жимы правового регулирования.

Понятие механизма правового регулирования. Его основные элемен­ты и стадии. Роль норм права, юридических фактов, правоотношений, ак­тов реализации права в процессе правового регулирования. Правовые средства: понятие, признаки, виды.

Правовые стимулы и ограничения в механизме правового регулиро­вания: понятие, признаки, виды. Правовые поощрения: понятие, признаки, функции, виды. Соотношение поощрений и наказаний в праве. Правовые льготы: понятие и признаки. Цели и функции правовых льгот. Правовые привилегии как специфическая разновидность правовых льгот. Правовые иммунитеты: понятие и виды.

Эффективность правового регулирования и пути ее повышения.

Тема 23. Правовая система и правовая семья

Правовая система государства: понятие и структура. Правовая си­стема как исторически сложившаяся организация права в отдельном госу­дарстве, включающая в себя систему права, систему формальных источ­ников права, юридическую практику и правосознание.

Правовая семья: понятие и признаки. Правовая семья как совокуп­ность правовых систем, выделенная на основе общности формальных ис­точников права, системы права, юридической практики и правосознания, а также общности исторического пути формирования данных правовых си­стем. Основные правовые семьи современности: романо-германская, англо­саксонская, религиозная, славянская, индусская, скандинавская и др.

Тема 24. Право и социальный прогресс

Доктрина единого мирового исторического процесса, либо идея па­раллельного, независимого движения различных сообществ.

Общественный прогресс и его критерии. Социальный прогресс как качественное изменение общества от низшего к высшему, от простых к сложным формам организации общества. Социальный регресс как движе­ние от высшего к низшему (деградация), возврат к более простым формам организации.

Социальная справедливость как критерий прогресса. Справедли­вость, равенство, свобода. Возрастание от эпохи к эпохе уровня равенства, масштаба свободы. Конституционализм как идеал, к которому стремится общество, идущее по пути социального прогресса.

Современные тенденции развития права. Социализация права. Демо­кратизация права. Интернационализация права. Гуманизация права. Гар­монизация правовыми средствами отношений между личностью, обще­ством и государством. Баланс публичных и частных интересов при дви­жении общества по пути прогресса.