Признаки позитивного права. Определение понятия

Общее определение права не является однозначным. Это сле­дует из признания международных стандартов основных прав и сво­бод человека и гражданина, их закрепления в гл. II Конституции РФ, приоритета международных соглашений над внутренним законода­тельством (п.

Разумеется, право проявляется не только в международных стандартах и внутреннем законодательстве. Оно «живет» и выпол­няет регулирующую функцию в правосознании, реальных правоот­ношениях, юридической практике, правовой доктрине.

В предлагаемом подходе акцентируется внимание на норма­тивном проявлении феномена права нормативной природе естествен­ного (надпозитивного) права. Оно, как и всякое право, нуждается в юридическом опосредствовании (международные стандарты), пере­воде на язык внутреннего законодательства и государственной гаран­тированности. Даже если мы говорим о глубоких корнях и социаль­ной обусловленности надпозитивного права (в частности, на уровне абсолютных общечеловеческих ценностей), тем не менее мы должны признать, что оно имеет внешние формы выражения как междуна­родные стандарты и с точки зрения нормативности внутреннего за­конодательства.

Нормативная характеристика выступает на первый план в позитивном праве в блоке реального законодательства, о чем сви­детельствует ряд его признаков.

Во-первых, оно проявляется как система нормативных уста­новлений. Нормативная характеристика права не сводится к нали­

чию в законодательстве нормативных предписаний конкретного свойства (обязываний, дозволений, запретов). В нормативных пра­вовых актах, особенно кодифицированных, обнаруживается согла­сование и взаимодействие обобщенных установлений законода­тельства (программных положений, предписаний-принципов, нор­мативных обобщений) и предписаний, содержащих модели, этало­ны поведения.

Во-вторых, право исходит от государства. Оно или устанав­ливается, или санкционируется государством. Даже если и возника­ет вопрос о фактических правовых притязаниях, неотделимых от природы человека (блок естественного права), то реальную и га­рантированную реализацию они могут получить в связи с норма­тивным опосредствованием соответствующих притязаний в между­народных документах, являющихся фактом признания и юридиче­ского закрепления в законодательстве государства.

В-третьих, право выражает согласованную волю социальных слоев и групп населения, воплощает общечеловеческие ценности свободы, равенства, справедливости. Здесь нужно видеть проявле­ние самой сущности права, которое всегда имеет волевой характер, обладает ценностными показателями.

В-четвертых, право устанавливает меру свободы в поведении граждан и других субъектов социальных связей.

В-пятых, право регулирует поведение людей через установ­ление вида и меры возможного и обязанного поведения, угрозу применения принуждения в случаях нарушения запретов.

В-шестых, право обеспечивается государством, гарантирует­ся набором средств, в том числе потенциальной возможностью применения средств государственного принуждения.

В связи с признанием общесоциального компонента и цен­ностей в современном праве России уместно сформулировать сле­дующее его определение.

Право - это система нормативных установлений, формируе­мых или санкционированных государством, обусловленных приро­дой человека и общества, выражающих баланс интересов социальных слоев и групп населения, определяющих меру свободы граждан и других субъектов социальных связей, регулирующих общественные отношения в направлении преодоления социального напряжения, на достижение равновесия и благополучия, обеспеченных потенциаль­ной принудительной силой государственного принуждения.

Важно обратиться к характеристике свойств права как спе­цифического средства урегулирования общественных отношений.

Системность. Право - системное образование, имеющее строение, связь и взаимодействие составляющих компонентов как «по вертикали», так и «по горизонтали», совокупное назначение (функционирование), саморегулирование и целостность.

Общеобязательная нормативность характеризуется способ­ностью распространять свое действие на всех и каждого (неперсони- фицированность), регулировать социальные связи непрерывно и не исчерпывается однократной реализацией, возможностью конкретиза­ции в высокой степени абстрактных нормативных предписаний.

Формальная определенность - придание государством, соз­даваемым им правилам поведения официальной формы выражения и тем самым общеобязательного значения. Названное свойство - это субъективное право как вид и мера возможного поведения, юридическая обязанность как вид и мера обязанного поведения, юридическая ответственность как вид и мера принудительного пре­терпевания лишения благ, непосредственно принадлежащих винов­ному в совершении правонарушения лицу.

Государственная обеспеченность (гарантированность). Воз­ведение права в закон, придание правилам поведения официально­го внешнего выражения означает, что государство гарантирует осуществление, реализацию таких правил. Оно обеспечивает ста­бильность, определенность регулируемым социальным связям, а в случаях прямого нарушения обязываний, запретов, а также зло­употребления правом применяет к правонарушителю меры госу­дарственного принуждения (см. схему VII).

11.2.