8.2 Правовой статус личности, его структура и принципы
Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.
Это собирательная, аккумулирующая категория.В самом общем виде
[Определение] правовой статус можно определить как юридически закрепленное положение личности в обществе, выражающееся в совокупности ее прав, свобод и обязанностей и отражающее характер взаимодействия ее с обществом и государством.
По своей сути правовой статус представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых государством и, как правило, одобряемых обществом.
Правовой статус – комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре, ибо, как справедливо отмечается в литературе, «в жизни нередко встречаются примеры ложно понятого или присвоенного статуса. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения»
Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется различными путями и способами, с помощью ряда специфических средств. Оно начинается уже с признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения его при этом особым качеством – праводееспособностыо, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения, нести ответственность за свои поступки.
Наряду с понятием «правовой статус личности» в юридической науке и практике нормативно-правового регулирования используется термин «правовое положение личности».
В юридической литературе вопрос о соотношении этих понятий решается неоднозначно. Существуют позиции, основывающиеся как на разграничении (Н.В. Витрук, В.Л. Кучинский), так и на отождествлении (Н.И. Матузов) этих понятий. Понятия «правовой статус» и «правовое положение» личности равнозначны. Во всяком случае, законодательство, юридическая практика, печать, а также международные акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле. Слово «статус» в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо или чего-либо. В данном случае речь идет о статусе личности, человека, гражданина. Этимологически указанные термины совпадают, это слова-синонимы и различие следует проводить не между правовым статусом и правовым положением одного и того же лица, а между правовым статусом (положением) различных лиц.Правовой статус различается в статическом и динамическом состояниях. В статическом состоянии он обозначает совокупность прав, свобод и обязанностей, закрепленных законодательно и защищаемых государством. Личность, даже не вступая в правоотношения, обладает полной характеристикой статуса личности. Правовой статус в динамике предполагает ее вступление в конкретные правоотношения, где основное значение приобретает механизм реализации ее прав и свобод. Государство должно создать условия для правомерной реализации законных интересов личности.
Сердцевину, основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции и других важнейших законодательных актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина. Именно они главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах. Представляется, что помимо прав, свобод и обязанностей, выступающих содержанием правового статуса в его структуру также необходимо включать законные интересы личности и гарантии прав и свобод, обеспечивающие возможность их беспрепятственной реализации.
[Определение] Права человека – основополагающий элемент правового статуса личности, представляющий признаваемые, закрепляемые и гарантируемые государством возможности индивида совершать определенные действия в той или иной сфере жизни общества . Предоставленным ему правом человек либо может воспользоваться, реализовать его, либо нет.
Свободы личности в отличие от прав связаны с действием, с возможностями правомерного выбора вариантов осуществления прав. Это, по сути, внутреннее, духовное состояние личности, которое находит свое внешнее проявление в реализуемых правах. Никто не может быть лишен свободы на основании, что государство не в состоянии выполнить международные обязательства в области защиты прав человека. Закрепление того или иного субъективного права в законодательстве должно означать реальную возможность индивида свободно пользоваться правом в рамках закона. Субъективные права раскрываются через возможности личности ими пользоваться, совершать определенные действия и требовать соответствующих действий от других лиц, обращаться к государству за защитой и восстановлением нарушенных прав.
[Определение] Обязанности личности – это нормативно закрепленные императивы должного поведения личности, исполнение которого обусловливается необходимостью обеспечения прав и законных интересов других лиц, а также общества и государства в целом.
Система обязанностей личности выступает как совокупность требований государства к личности, которые зафиксированы в законодательстве. Обязанность как мера должного поведения содержательно обозначает реализацию прав личности в необходимом, требуемом для общества поведении, нацеленном на социально полезный результат. Система обязанностей не нарушает системы прав, так как они между собой содержательно и формально-юридически сопряжены. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно осуществление прав личности.
Являясь элементами правового статуса личности, права, свободы и обязанности личности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Права и свободы одного индивида заканчиваются там, где начинаются права и свободы другого.
Правосубъектность и гражданство, рассматриваемые некоторыми авторами в качестве элементов структуры правового статуса, более целесообразно определять как предстатусные состояния, как предпосылки правового статуса, наличие которых и обусловливает объем и содержание прав, свобод и обязанностей, составляющих содержание правового статуса.
Правовой статус личности основывается на определенных базовых принципах, которые находят свое закрепление в конституции и иных нормативно-правовых актах государства. Под принципами правового статуса следует понимать основополагающие руководящие нормативные идеи и начала, в соответствии с которыми формируется и реализуется правовой статус личности (см. слайд 2).