Понятие принципа права

Слово «принцип» (от лат. principium) означает буквально ос­нову, первоначало, руководящую идею, исходное положение ка­кого-либо явления (учения, организации, деятельности и т.п.).

В правоведении выделяются, во-первых, принципы, сформу­лированные учеными-юристами, которые выступают в виде фун­даментальных идей и идеалов, отражающих достижения правовой мысли, практического опыта, объективные закономерности раз­вития общества. Указанные принципы составляют важнейшую часть научного и профессионального правосознания, юридической политики и не являются обязательными для субъектов прав.

Во-вторых, обособленные в виде относительно самостоятель­ных элементов принципы права, под которыми следует пони­мать исходные нормативно-руководящие начала (императив­ные требования), определяющие общую направленность правово­го регулирования общественных отношений. О них в основном и пойдет речь в дальнейшем.

По своей сути принципы права также представляют опреде­ленные фундаментальные идеи и идеалы, которые сформулиро­ваны на основе научного и практического опыта. В этом плане они вместе с принципами правосознания являются важнейшими ком­понентами господствующей юридической идеологии. Однако раз­нообразные юридические идеи и идеалы только тогда становятся принципами права, когда они непосредственно (легально) выра­жены в нормативно-правовых актах или иных формах права.

На уровне национальных правовых систем принципы права чаще всего закрепляются в конституциях, конституционных или иных фундаментальных законах. «Все равны перед законом и судом», — записано, например, в ч. 1 ст. 19 Конституции РФ (см. также: ст. 14 Конституции Испании, ст. 22 Конституции Белорус­

сии, ст. 1 Конституции Казахстана и др.). Принципы деятельнос­ти Конституционного Суда РФ (независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон) нашли отра­жение в ст.

В отличие от юридических идей (идеалов), составляющих части научного и профессионального правосознания, принципы права всегда выступают в виде общеобязательных требований и являются важнейшими элементами системы права.

Каждый из принципов права имеет довольно сложное строе­ние. Он состоит из разнообразных юридических императивов, ко­торые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Так, принцип законности (строгого и неукоснительного соблюдения за­конов) в российской правовой системе образуют следующие им­перативы:

а) Конституция РФ имеет высшую юридическую силу; б) за­коны и иные правовые акты не должны противоречить Консти­туции РФ; в) Конституция РФ, федеральные конституционные за­коны и федеральные законы имеют прямое действие на всей тер­ритории РФ; г) федеральные законы не могут противоречить фе­деральным конституционным законам; д) субъекты правотворче­ства и реализации права, все граждане и должностные лица обя­заны соблюдать Конституцию РФ, законы и основанные на зако­нах правовые акты и т.д.

Наряду с нормами права исходные фундаментальные поло­жения составляют важнейший элемент содержания права. Поэто­му принципам права присущи многие черты, характерные для права в целом. От норм права.они отличаются тем, что не содержат санкций, а нередко и других элементов структуры нормы (гипоте­зу или диспозицию). Они имеют весьма высокий уровень обобще­ния и абстрагирования нормативных предписаний и, как правило, требуют конкретизации и детализации в процессе воздействия на поведение людей. Следует однако заметить, что некоторые нормы права в силу своей социально-правовой значимости и фундамен­тальности могут выступать одновременно и в качестве принципов права. В этом случае необходимо говорить о нормах-принципах.

ти судей арбитражных судов. В п. 1 ст. 5 АПК РФ говорится: «При осуществлении правосудия судьи арбитражного суда независи­мы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Однако по своей природе, логическим, грамматическим и юридическим способам и средствам выражения они чаще всего представляют относительно самостоятельный эле­мент содержания права. Трудно, например, отнести к норме права следующее положение, содержащееся в ст. 23 Конституции Литов­ской Республики: «Собственность неприкосновенна».

В отличие от норм принципы права обладают значительной устойчивостью и стабильностью, носят фундаментальный харак­тер. Они выражаются, как правило, в максимально общих и уни­версальных нормативных предписаниях. На их основе формиру­ются те или иные системы, отрасли или институты права. Так, презумпция невиновности, принципы осуществления правосудия только судом, на началах равенства граждан перед законом и судом, всестороннего, полного и объективного исследования об­стоятельств дела (объективной истины), гласности судебного раз­бирательства и др. являются исходной базой для уголовно-про­цессуальной отрасли права. Вместе с предметом и методом право­вого регулирования они играют, таким образом, важную системо­образующую роль в системе права и правовой системе общества.

Исходные нормативно-руководящие начала обеспечивают су­щественную, устойчивую, необходимую связь между разнообраз­ными нормами права и иными нормативно-правовыми предписа­ниями, выступают важными ориентирами в правотворчестве и систематизации, толковании и реализации права. Так, при изда­нии, изменении или отмене нормативных актов законодатель обя­зан учитывать действующие принципы национального и между­народного права. В случае обнаружения несоответствия тех или иных норм принципам права, он должен отменить указанные нормы либо изменить их содержание, привести в соответствие с действующими нормативно-руководящими положениями.

Принципы, как и право в целом, обладают объективно-субъ­ективными качествами. Они объективны в силу обусловленности их реально существующими экономическими и социальными, на­циональными и др. общественными отношениями. Но поскольку принципы права и закрепляющие их формально-юридические ис­точники являются результатом сознательно волевой деятельнос­ти, правотворчества, то в этом плане они субъективны. Для того чтобы быть реально действующими нормативно-правовыми пред­писаниями, а не благими пожеланиями и лозунгами, принципы права должны достаточно полно, правильно и всесторонне отра­

жать существующую действительность и основные закономернос­ти развития общества.

Вместе с правовыми нормами принципы права оказывают зна­чительное информационное, ориентационное и регулятивное воз­действие на сознание и поведение людей. Так, принцип вины в уголовном праве ориентирует органы дознания, следствия, про­куратуры и суда на то, что лицо подлежит уголовной ответствен­ности только за такие общественно-опасные действия (бездейст­вие) и наступившие общественно-опасные последствия, в отноше­нии которых установлена его вина в форме прямого или косвен­ного умысла, преступного легкомыслия или небрежности (ст. 5, 24-28 УК РФ).

От грамотного использования принципов права в значительной степени зависит качество и эффективность правотворческой и пра­воприменительной, судебной и других разновидностей юридичес­кой практики. Они в данном случае служат не только определен­ным ориентиром для законодателей и правоприменителей, других субъектов права, но и критерием оценки их деятельности. Нару­шение, например, принципа состязательности, равноправия сто­рон, гласности и др. при разбирательстве гражданских дел могут служить основаниями к отмене решения суда.

Нередко принципы выступают важным средством установле­ния пробелов, противоречий и других недостатков в праве. На­пример, Конституционный Суд РФ со ссылкой на ст. 19 Консти­туции РФ (она устанавливает юридическое равенство людей) при­знал дискриминацией те положения трудового и административ­ного законодательства, согласно которым возможно было по ини­циативе администрации предприятия (организации) увольнение с работы граждан, достигших пенсионного возраста и имеющих право на получение соответствующей пенсии, без их согласия и желания.

Существенную роль играют принципы в процессе восполнения пробелов в праве. Необходимость их использования в случае при­менения аналогии права закреплена как в материальном праве (ст. 6 ГК РФ, ст. 5 СК РФ), так и в процессуальных отраслях права (ст. 10 ГПК РСФСР, ст. 11 АПК РФ). В ст. 5 СК РФ, например, говорится: «В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон и при отсутствии норм гражданского права, прямо регу­лирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и

(или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязаннос­ти членов семьи определяются исходя из общих начал и принци­пов семейного или гражданского права, а также принципов гу­манности, разумности и справедливости».

Исключение из того или иного общеобязательного требования либо ограничение действия принципа права в той или иной сфере общественной жизни возможно только на основе соответствующе­го закона. Например, АПК РФ закрепил принцип гласности раз­бирательства дел в арбитражных судах. Вместе с тем, законода­тель установил и определенные исключения из указанного пра­вила, а именно: « Слушание дела в закрытом заседании, — отме­чается в- ст. 9 АПК РФ, — допускается в случаях, предусмотрен­ных федеральным законом о государственной тайне, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость Сохранения коммерческой и иной тайны, и в других случаях, установленных федеральным за­коном».

Грамотное использование (соблюдение, применение и т.п.) принципов права в своей практической деятельности свидетель­ствует о высоком уровне правосознания и правовой культуры граждан и должностных лиц. Поэтому не только нормы, но и прин­ципы права должны быть достаточно четко и ясно сформулиро­ваны в законодательстве.

2.