§2. Основы конституционного строя Российской Федерации

ОТВЕТ: Конституционный строй — это представленная в соответствующих структурах государства и общества и их институтов и закрепленная нормами Основного Закона система основополагающих общественных отношений.

Конституционный строй — это единый государственно- правовой организм, который базируется на определенной форме общественных отношений, закрепленный нормами Конституции. Он характеризуется рядом черт и особенностей, которые обусловлены конкретно-историческим стечением обстоятельств. Важнейшие из них указаны в преамбуле Конституции 1993 г.

ВОПРОС: Какая форма государства закрещена в Конституции РФ 1993 г. ?

ОТВЕТ: Всякая форма государства складывается из трех структурных компонентов: 1)

формы правления, 2)

формы национально-государственного устройства, 3)

политического режима.

Форма правления. Как указывается в статье 1 Конституции, Россия представляет собой государство с республиканской формой правления. Судя по содержанию, мы имеет дело с президентской, а не парламентской формой правления.

Форма национально-государственного устройства. Россия — федеративное государство. «Федерация» в переводе с латинского языка — это «объединение, союз». Оно означает, что государство состоит из нескольких субъектов (самостоятельных государств). В статьях 1, 3, 4, 5, 11 и других Конституции провозглашается, что равноправными субъектами Российской Федерации являются республики, края и области, города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономная область и автономные округа.

Политический режим. Согласно статье 1 Конституции 1993 г. Российская Федерация есть демократическое правовое государство. Демократический режим находит свое выражение в том, что: —

человек, его права и свободы объявляются в РФ высшей ценностью; —

многонациональный народ Российской Федерации является носителем суверенитета и единственным источником власти в стране; —

государственная власть осуществляется на основе принципа разделения властей на законодательную и судебную (статья 10 Основного Закона РФ).

Таковы основы конституционной организации формы российского государства и ее структурных элементов.

ВОПРОС: Что такое суверенитет России ?

ОТВЕТ: Под государственным суверенитетом РФ следует понимать самостоятельность и независимость государственной власти при решении стоящих перед ней задач. Это значит, что государственная власть (Федеральное Собрание, Президент, Правительство РФ и другие органы) самостоятельна и независима не по отношению к народу России, а по отношению к другим государствам, обладающим аналогичной властью. Носителем государственного суверенитета является многонациональный народ Российской Федерации, который реализует его либо непосредственно через референдум и свободные выборы (статья 3 Конституции РФ), либо через своих представителей в органах государственной власти и местном самоуправлении.

ВОПРОС: Является ли местное самоуправление одной из основ конституционного строя Российской Федерации?

ОТВЕТ: Да, так как местное самоуправление — это самостоятельный способ существования региональных сообществ (местных коллективов), выражающийся в осуществлении ими по своему усмотрению и в пределах установленных законом полномочий по обеспечению своей жизнедеятельности в границах определенных административно-территориальных образований. Субъектами местного самоуправления являются сами люди, составляющие население самоуправляемых единиц (поселков, городов, микрорайонов и т.д.), а не органы государственной власти и управления. При этом местное самоуправление и его органы обособлены от органов государства, которые освобождаются от части своих полномочий и передают их в ведение органов самоуправления, действующих автономно.

ВОПРОС: Что понимается под экономическим, политическим и идеологическим разнообразием, образующим одну из основ конституционного строя Российской Федерации?

ОТВЕТ: Под экономическим разнообразием понимается признание и защита в равной мере со стороны государства различных форм собственности — государственной, муниципальной и иных форм собственности (статья 9 Конституции и др.).

Под политическим плюрализмом понимается наличие многопартийности, различных общественных объединений, союзов, движений и формирований, действующих в рамках Конституции, которая провозглашает их равенство перед законом.

Под идеологическим разнообразием понимается наличие в российском обществе различных идеологических концепций, течений, взглядов и учений, с одной стороны, и отсутствие государственной или обязательной для всех идеологии, с другой стороны.

Таковы основы конституционного строя Российской Федерации, изложенные в гл. 1 Конституции (Основного Закона) 1993 г.