Классификация социальных норм по содержанию. Технические нормы.
Наряду с делением социальных норм по их регулирующим особенностям существенное значение принадлежит другой классификации – делению норм по своеобразию их содержания.
В зависимости от своеобразия содержания социальные нормы могут быть подразделены, в частности, на следующие виды:
политические нормы – правила поведения, складывающиеся
в сфере политики, непосредственно выражающие политику класса, социальной группы, общества;
технико-экономические (технические) нормы – правила поведе-
ния, функционирующие в области экономики, техники;
организационные нормы – правила поведения, регулирующие организационные отношения во всех сферах общественной жизни;
нормы культуры (нравы) – правила поведения, опосредствую-
щие социально-культурные связи, отношения в области быта, культуры поведения и т.д.;
эстетические нормы – правила, выражающие требования к кра-
соте поведения, этикету, моде, манерам и пр.;
«игровые нормы» – правила, регламентирующие действия людей в спортивных и иных играх.
Надо еще раз подчеркнуть, что это деление социальных норм строится в иной плоскости, нежели классификация по регулирующим особенностям норм2. Поэтому каждая из указанных разновидностей мо-
Айзенберг А.М. О развитии норм социалистического общежития в единые правила коммунистического общежития // Советское государство и право. 1961. № 12. С. 34–35.
Вот почему нельзя признать правильными такие выдвинутые в литературе клас-
сификации, которые основаны на смешении (соединении) двух классификационных критериев (например, А.М. Айзенберг «в одном ряду» выделяет такие разновидности:
83
Раздел первый. Право в социалистическом обществе
жет быть выражена в виде либо норм права, либо норм морали, либо корпоративных норм, либо норм-обычаев.
Вместе с тем указанные классификации частично перекрещиваются.
Так, нормы морали, обособляемые по особенностям их регулирующего воздействия, в то же самое время представляют собой самостоятельный вид и по содержанию. Мораль (с точки зрения содержания) не исчерпывается одними лишь требованиями культуры; она имеет более глубокое идеологическое содержание. Именно поэтому принципы морали воплощаются не только в моральных нормах как таковых, но и в нормах права, корпоративных нормах, нормахобычаях1.
Выше уже отмечалось особое место политических (партийных) норм. В социалистическом обществе они не сводятся (в плоскости регулятивного воздействия) к иным социальным нормам. И хотя политические нормы как бы «находятся внутри» всей системы социальных норм, они имеют и определенное самостоятельное значение.
Конкретное место в системе общественного регулирования занимают технико-экономические, или технические, нормы.
Ряд советских ученых полагает, что технические нормы вообще не относятся к числу социальных. По их мнению, эти нормы хотя и могут иметь известное социальное значение, но в целом регулируют не отношения между людьми, а отношения человека к природе, средствам производства и т.д.2
Другие советские ученые считают, что технические нормы являются социальными3.
а) политические нормы, б) нормы социалистического права, в) нормы морали, г) нормы общественных организаций, д) эстетические нормы, е) обычаи, ж) организационные нормы. – Айзенберг А.М. Правила социалистического общежития и их роль в советском обществе // Труды ВЮЗИ. Т. 12. С. 106 и сл.).
1 В эксплуататорских формациях (в особенности в эпоху феодализма) в качестве ядра системы социальных норм, имеющего в ряде отношений и самостоятельное значение, выступали религиозные нормы. В социалистическом обществе они сохраняются лишь в виде остатков отживающей морали и норм-обычаев, а также в виде корпоративных норм в существующих еще религиозных организациях.
Теория государства и права. Госюриздат, 1955. С. 344; Шебанов А.Ф. Нормы советского социалистического права. Изд-во МГУ, 1956. С. 7; Явич Л.С. Советское право – регулятор общественных отношений в СССР. 1957. С. 16; Недбайло П.Е. Советские социалистические правовые нормы. Изд-во Львов. ун-та, 1959. С. 41; Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. Госюриздат, 1961. С. 124–127.
Полежай П.Т., Шелестов В.С. О соотношении юридических и технических норм в социалистическом обществе // Советское государство и право. 1960. № 10. С. 13–21.
84
Глава IV. Право в системе социальных норм социалистического общества
Каково же решение этой проблемы? Определенный круг норм относится к числу технических потому, что их содержание в значительной степени прямо обусловлено законами природы, техники и т.д. Последние носят всеобщий характер: их требования одинаково действуют в отношении всех лиц. И если рассматривать требования природы и техники только со стороны их объективного содержания, т.е. безотносительно к тому, регулируют ли они поведение людей или нет, то эти требования можно определить как «чисто технические нормы» и противополагать их социальным нормам.
Однако «чистые технические нормы» являются абстракцией, известным отвлечением от реальных жизненных отношений. В сущности они имеют такое же значение, как и «правила» математики, грамматики и других несоциальных образований. Как только технические требования соприкасаются с поведением людей и люди начинают сообразовывать свои поступки с техническими требованиями, иными словами, как только технические требования (правила) становятся общими правилами поведения (т.е. нормами) в точном и строгом смысле этого слова, они неизбежно приобретают социальное значение.
Относя в общем технические нормы к числу социальных, не следует упускать из вида важные особенности, которые выделяют их среди иных социальных норм. Главная из этих особенностей указана выше: содержание технических норм по основным своим моментам обусловлено законами природы и техники, что, однако, не исключает волевого момента в их содержании: законы природы и техники дают известный простор для выбора тех или иных вариантов поведения.
Отсюда проистекают и другие особенности технических норм. Их социальный характер внешне не имеет ярко выраженных признаков. В технических нормах отступают на второй план и меры общественного обеспечения (общественные, правовые, моральные санкции). В большинстве случаев технические нормы используются лицами в силу их целесообразности, неотвратимости или возможности материальных, технико-экономических или других отрицательных последствий в случае их несоблюдений1.Приведенными соображениями предопределяется решение вопроса о соотношении технических и юридических норм. Категории «технические нормы» и «юридические нормы» – это перекрещивающие-
1 В дальнейшем (т. 2) будет показано, что к технико-юридическим нормам относятся также общие правила, обусловленные требованиями нематериальной (в частности юридической) техники.
85
Раздел первый. Право в социалистическом обществе
ся, частично совпадающие понятия. Часть технических норм облекается в правовую форму.
Технико-юридические нормы занимают специфическое место среди иных норм права. Государственно-волевой момент не является единственно определяющим в их содержании (определяющее значение принадлежит здесь требованиям законов природы и техники). Поэтому технико-юридические нормы сами по себе не являются нормативным основанием для возникновения правовых отношений. Они всегда действуют в совокупности с иными нормами права. Роль технико-юридических норм сводится в основном к тому, что они конкретизируют права и обязанности участников правоотношений (например, обязанности поставщика в отношении качества поставляемой продукции, обязанности участников трудовых отношений в области безопасности и др.)1.
Возрастание в социалистическом праве удельного веса техникоюридических норм свидетельствует, помимо прочего, об усилении активного воздействия права на экономику. Содержание технических норм непосредственно обусловлено требованиями техники, организации производства и др.
Это и дает в свою очередь возможность с большей эффективностью воздействовать через технические нормы на указанные элементы производительных сил.
Проблема социальных норм привлекает все большее внимание советских ученых – юристов, философов, социологов.
К сожалению, однако, основные усилия при ее рассмотрении сосредоточиваются вокруг вопросов, касающихся видов социальных норм, а также признаков, выражающих их единство и различие.
Конечно, внесение достаточной ясности в решение указанных вопросов – дело немалой важности. Необходимо добиться точного определения классификационных критериев, что позволит проводить классификацию в нескольких плоскостях и устранит возможность смешения норм, принадлежащих к разным классификационным рубрикам.
Вместе с тем рассмотрение упомянутых вопросов не должно заслонять наиболее важных, «перспективных» сторон проблемы – характеристики ви-
1 По вопросу о соотношении технических норм с юридическими и о своеобразии роли технико-юридических норм в правовом регулировании см.: Черданцев А.Ф. Теоретические вопросы соотношения технических и юридических норм: Сборник аспирантских работ по вопросам государства и права. Свердловск, 1963. С. 30–53; Его же. Технико-юридические нормы в советском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1963; Он же. Понятие технико-юридических норм и их роль в формировании общественных отношений // Советское государство и право. 1964. № 7. С. 134–138.
86
Глава IV. Право в системе социальных норм социалистического общества
дов социальных норм как элементов единой системы. Именно здесь следует искать ключ к пониманию своеобразия действия тех или иных разновидностей социальных норм, их свойств и функций.
Такой подход в особенности важен по отношению к социалистическому праву. Упрочение и углубление контактов и взаимосвязи между всеми социальными нормами социалистического общества означают, помимо всего иного, что своеобразие правового воздействия, его достоинства и функции в полной мере раскрываются только с учетом всего комплекса системных связей между юридическими и иными социальными нормами1.
Ряд интересных вопросов, посвященных системе социальных норм, поставлен в статье В.И. Нижечека «Правовое регулирование как разновидность нормативного регулирования» (Вопросы теории и истории государства и права. Иркутск, 1969). Жаль только, что автор противополагает в качестве конкурирующих понятий категории «общественное регулирование» и «нормативное регулирование» (при этом он отдает предпочтение последнему из указанных терминов). Между тем никакой конкуренции здесь нет. Нормативное регулирование представляет собой один из аспектов общественного регулирования, характеризующий главные средства регулятивного воздействия.