Государство — гарант обеспечения конкурентной среды

Важность конкуренции для становления и функционирования рыночной экономики, для целей реализации потенциальных воз­можностей людей, для социального прогресса и экономического роста несомненна.

мена. Конкуренция представляет собой наиболее эффективное сред­ство для достижения благосостояния. Она одна дает возможность всем людям пользоваться хозяйственным прогрессом, в особенности в роли потребителей. Она же уничтожает все привилегии, не являю­щиеся непосредственным результатом повышения производительно­сти труда*.

Именно конкуренция создает необходимые условия для эконо­мической свободы потребителей, обеспечивая широкую гамму това­ров различных производителей, реализуемых множеством торговых фирм, обеспечивает приоритет (суверенитет) потребителя. Именно конкуренция объективно, даже помимо желания, подталкивает про­изводителей к необходимости снижения издержек производства, а следовательно, и к использованию достижений научно-технического прогресса. Тем самым конкуренция выступает в качестве его веду­щей движущей силы.

Главное содержание конкуренции состоит в производстве товаров с минимальными издержками и их продаже по цене как можно более высокой для того, чтобы возместить издержки производства и реали­зации продукции с целью получения максимальной прибыли. По­скольку на рынке действует не один, а множество продавцов и поку­пателей, кривая спроса у каждого отдельно взятого продавца будет зависеть от ценовой политики конкурирующих с ним продавцов. По­этому каждый продавец стремится к тому, чтобы покупали именно его товар, и он вынужден идти на снижение цен на свои товары при одновременном повышении их качества и сокращении затрат на еди­ницу продукции.

Для производителя и продавца крайне важно знать, какой спрос предъявляется на предлагаемую ими продукцию. Поэтому они долж­ны искать приемлемую и для себя, и для покупателя пену, основан­ную на законах спроса и предложения.

В механизме распределения и перераспределения ресурсов меж­ду предприятиями, отраслями и регионами конкуренция выступает мощной движущей силой. Иными словами, именно конкуренция соз­даст благоприятные предпосылки для научно-технического, экономи­ческого и общественного прогресса в целом. Именно конкуренция делает рыночную модель функционирования экономики наиболее предпочтительной в современных условиях по сравнению с альтер­нативными вариантами.

¹ Эрхард Л. Благосостояние для всех. — М., 1991. — С. 13.

Вместе с тем в самой природе конкуренции заложен весьма суще­ственный недостаток. Рыночные отношения, основанные на конку­ренции, создают условия организации монополий. Желаемая цель каж­дого участника конкурентной борьбы — устранение конкурентов — в конечном итоге и приводит к монополизации экономики. Монопо­лия, подавляя и устраняя реальных и потенциальных конкурентов, значительно уменьшает число последних и тем самым сужает свободу и диапазон выбора потребителя. К тому же получаемая объективная информация позволяет монополиям определять обший объем пред­ложений и даже диктовать рынку свои условия, и прежде всего мо­нопольные цены на предлагаемые товары и услуги. Таким образом, конкуренция теряет «естественное» состояние и для своего сохране­ния нуждается в государственной поддержке.

Монополия, основанная на отрицании принципа свободной кон­куренции, ставит всю ситуацию в экономике с ног на голову. Реаль­ностью становится приоритет нс потребителя, а производителя. Про­изводитель диктует цены, не соответствующие конкурентным, мани­пулируя общим объемом предложений. В результате цены и прибыли становятся выше конкурентных и, следовательно, наносится ущерб обществу вообще и конкретным категориям потребителей в частно­сти. Нарушается общественно эффективный механизм перераспреде­ления ресурсов между предприятиями, отраслями, областями и ре­гионами.

Поэтому в современной рыночной ЭКОНОМИКС обеспечение сво­бодной конкуренции — одна из важнейших задач государства. С этой целью во многих странах приняты и действуют законы о не­добросовестной конкуренции, призванные гарантировать дееспо­собность данного принципа, предотвратить негативные последствия недобросовестной конкуренции.

Для защиты принципов конкуренции во многих странах приня­ты законы, запрещающие какие бы то ни было соглашения между конкурирующими продавцами о поддержании монопольных цен и разделе сфер влияния на рынке. К тому же очень трудно придумать соглашение, с которым может согласиться каждый конкурент, в ко­тором будут предусмотрены возможности всех участников рынка. Стимулы к конкуренции столь устойчивы, что вскоре тот или иной участник постарается обойти условия договора между конкурирую­щими продавцами^[CXVIII].

Очевидно, что государство, по сути дела, вынуждено наклады­вать определенные ограничения на конкуренцию, тем самым способст­вуя сохранению возможностей и поля конкуренции для относитель­но большего количества потенциальных конкурентов, которые в противном случае были бы вытеснены из отрасли. Законы, ограни­чивающие конкуренцию, обосновываются доводами о том, что они способствуют сохранению конкуренции, предотвращая нечестную, или, как иногда говорят, «хищническую», конкуренцию, способст­вуя тем самым сохранению на рынке как можно большего количе­ства действующих субъектов.

Так, закон на ограничение конкуренции, принятый бундестагом ФРГ в 1957 г., иногда называют «основным законом социального рыночного хозяйства». Согласно законам в данной области, напри­мер в ФРГ, недобросовестной конкуренцией считаются' обман кли • ента и ложная информация, подделка чужих товарных знаков, рекла­ма с критикой в адрес конкурента, утверждение и распространение сомнительных сведений о конкуренте и др.

Важное место в политике в области конкуренции принадлежит законам о товарных знаках, обеспечивающих их обладателю защиту от производимых и реачизуемых им товаров и услуг от подделки или злоупотребления другими лицами. Смысл товарного знака состоит в том, чтобы, лишив конкретный товар анонимности, четко обозначить для потребителя его происхождение и гем самым дать ему инфор­мацию о качестве этого товара, которое, как правило, в сознании широкого круга покупателей связывается с названием конкретной фирмы. Иначе говоря, товарные знаки позволяют отличать и диф­ференцировать товары и услуїи. производимые разными фирмами.

30.4.