2.3 Формы (пути) происхождения государства
Рассмотренные в предыдущем параграфе закономерности в различных территориально-географических и исторических (временных) условиях проявляли себя по-разному и в различных сочетаниях.
И поэтому можно выделить несколько отличных между собой форм (путей) возникновения государства у различных народов(см. слайд 3).[Внимание] Восточный (азиатский) путь возникновения государства характеризуется тем, что древнейшие восточные государства возникали по берегам крупных рек (Нил, Тигр, Евфрат, Янцзы, Хуанхэ, Инд, Ганг и т.д.) в зонах поливного земледелия. Именно там впервые были созданы условия для возникновения государственности: появилась материальная возможность содержать ничего не производящий, но необходимый для успешного развития общества аппарат управления. Поливное земледелие потребовало проведения огромных по своим масштабам работ: создание и поддержание ирригационных сооружений (устройства каналов, дамб), в рабочем состоянии. Эти работы были настолько объемными, что силами одной общины справиться было невозможно и требовалось объединение усилий многих общин и централизованного их управления, но с сохранением сельскохозяйственных общин и, соответственно, правом общественной собственности на основное средство производства – землю. Частная собственность решающей роли не играла и существенного значения не имела. Собственность остается общинной и в дальнейшем становится государственной. Управление общественной собственностью являлась прерогативой родоплеменной знати, которая превращалась в обособленную социальную группу (сословие, касту). Сращивание общественной и государственной собственности, занятие должности обеспечивает и экономическую власть. Можно сделать вывод, что на Востоке собственность принадлежит власти. Действует принцип – «собственность власти».
Постепенно, по мере роста масштабов кооперации коллективной трудовой деятельности, зародившиеся еще в родоплеменных коллективах «зачатки государственной власти» превращаются в органы управления и господства над общинами, которые в зависимости от широты экономических целей складываются в микро- или макрогосударства, объединяемые силой централизованной власти.
При этом власть приобретает деспотический характер. Авторитет ее был достаточно высок в силу ряда причин: достижения в хозяйственной деятельности объяснялись исключительно ее способностями к организации, стремлением и умением действовать в общесоциальных, надгрупповых целях; принуждение также окрашивалось идеологически (прежде всего в религиозных формах – сакрализация власти): «власть от Бога», правитель является носителем и выразителем «Божьей благодати», посредником между Богом и людьми.В результате возникает структура, сходная с пирамидой: наверху (вместо вождя) – неограниченный монарх, деспот; ниже (вместо совета старейшин и вождей) – его ближайшие советники, визири; далее – чиновники более низкого ранга и т.д., а в основании пирамиды – сельскохозяйственные общины, постепенно потерявшие родовой характер.
Еще одной особенностью восточного пути возникновения государства явилась стагнационность (отсутствие развития, застой). Она проявляется в том, что в обществе в течение длительного времени сохраняются элементы общинного образа жизни, т.н. родовые пережитки, отдельные проявления которых можно проследить и в современных восточных государствах. Во-вторых, стагнационность проявлялась в том, что аппарат формирующихся восточных государств в течение очень длительного времени оставался в неизменном состоянии. [На заметку] Так, государство в Китае возникло на несколько веков раньше, чем в Европе (в Греции и Риме). Хотя в Китае имели место существенные социальные потрясения (иностранные завоевания, крестьянские восстания, в том числе и победоносные и т.п.), однако они приводили лишь к смене царствующих династий, само же общество вплоть до начала XX в. оставалось в основном неизменным.
В отличие от восточного пути, имевшего универсальный характер, западный путь был явлением своего рода уникальным, скорее, исключением из общего правила. Однако надо иметь в виду, что именно западное общество стало «локомотивом истории», именно европейские государства в короткий исторический срок обогнали значительно раньше возникшие восточные государства и в решающей степени определили весь ход человеческого прогресса.
[Внимание] Западный (европейский) путь возникновения государства характеризуется тем, что ведущим государствообразующим фактором на территории Европы явилось классовое разделение общества, формирование частной собственности на землю, а также на другие средства производства – скот и др. Таким образом, решающую роль при возникновении государств западного типа сыграла частная собственность. Здесь действует принцип – «власть собственности», то есть полномочия по управлению делами общества сосредотачиваются в руках лиц, владеющих собственностью.
Существует несколько разновидностей западного пути(см. слайд 4).
Формирование государства в Афинах:
Тезей учредил центральную власть и поделил общество на три класса: геоморов (землевладельцев), эвпатридов (благородных – замещали должности), демиургов (ремесленников). Реформы Солона поделили граждан государства на 4 класса в зависимости от размера и доходности землевладения. Должности могли занимать только представители первых 3-х классов, наиболее ответственные – только представители первого. Четвертый – участвовать в народном собрании. Клисфен разделил территорию государства на 100 самоуправляемых демов, во главе которых стояли старейшины – демахри.
Наряду с рабством (рабы не были основой производительной силы) появляется наемный труд. По мере развития частной собственности экономически сильные группы стремятся ослабить роль народного собрания, базилевса и передать власть своим представителям. В последствии богатые собственники стали занимать государственные должности, оттеснив родоплеменную знать от власти.
Таким образом, классовые антагонизмы послужили причиной возникновения и развития государства, как института. Экономическое господство позволило овладеть институтами публичной власти для защиты своих интересов.
Формирование государства в Спарте:
Общинные рабы-илоты превосходили по численности спартанцев. Необходимость ими руководить и держать в повиновении, потребовала создание новых органов управления.
Рабы и земля находились в государственной собственности. Они делились по числу полноправных граждан. Жестокость существовавшего режима вызвала консервацию существовавших порядков – родоплеменной организации.Формирование государства в Риме:
Длительная борьба между патрициями и плебеями (победили) привела к тому, что организация Рима стала обладать существенной демократичностью. Равноправие свободных граждан и весомое значение общины, за которой сохранялась собственность, тормозили развитие неравенства. Однако в 2 в. до н. э. скапливается огромное число рабов, которых римская семья уже не в силах была удерживать. Это привело к созданию мощного государственного аппарата.
Формирование древнегерманских государств:
Германские племена, как правило, кочевые, в своем продвижении на запад захватывали другие, оседлые, земледельческие племена, а так же провинции римской империи, где государственность уже существовала. Германцы перестраивали уже существующие институты государственности под свои племенные обычаи и, в то же время сами подстраивались под эти институты. Таким образом, и возникали древние германские государства.