Действие норм права в пространстве

Действие норм права в пространстве - это их действие в пределах опреде­ленной территории. Нормы права и содержащие их нормативные правовые акты, по общему правилу, действуют в пределах территории государства.

Но что понимается под территорией государства и что к ней относится? В научной и учебной литературе нет однозначного определения территории государства, однако точнее всего территорию государства представляется определять как пространство, на которое полностью и безраздельно распро­страняется власть государства. К этому пространству относятся: во- первых, сухопутная территория, в состав которой входят суша в пределах государственных границ, а также принадлежащие государству острова и анклавы независимо от их местонахождения; во-вторых, водное простран­ство, в состав которого входят внутренние воды (озера, реки, каналы, водо­хранилища, внутренние морские воды) и территориальное море (в России - прибрежная морская полоса шириной до 12 морских миль); в-третьих, нахо­дящееся над сухопутной территорией и водным пространством государ­ства воздушное пространство; в-четвертых, находящиеся под сухопутной территорией и водным пространством государства недра. Кроме того, в со­став территории государства входит и так называемая условная территория, к которой относятся: территория посольств и консульств за рубежом; курси­рующие под флагом государства гражданские речные, морские и воздушные суда, если они находятся в водах и воздушном пространстве своего государ­ства либо в открытом море и воздушном пространстве над ним; военные ко­рабли и военные воздушные суда государства независимо от их местонахож­дения; космические корабли, станции и другие космические аппараты госу­дарства; кабели и трубопроводы, проложенные в открытом море; техниче­ские сооружения на континентальном шельфе и в открытом море и некото­рые другие объекты.

Действуя в пределах территории государства, нормативные правовые акты могут распространять свое действие как на всю территорию, так и на отдель­

ные ее части.

В федеративных государствах, поскольку субъекты федерации могут иметь свое законодательство, нормативные акты субъекта федерации действуют на территории субъекта, но в определенных случаях могут применяться и на территории других субъектов федерации. Например, в бывшем СССР, если лицо совершало преступление на территории одной союзной республики (субъекта федерации), а к уголовной ответственности привлекалось на терри­тории другой, к нему применялось уголовное законодательство той союзной республики, на территории которой было совершено преступление.

Несмотря на то, что нормативные правовые акты государства, как правило, действуют в пределах территории государства, в определенных случаях воз­можно их экстерриториальное действие, т. е. действие за пределами террито­рии государства. Как представляется, экстерриториальное действие норма­тивных правовых актов, имеет место в следующих случаях.

Во-первых, в случае нахождения граждан государства за границей. Граждане государства, находящиеся за границей, всегда сохраняют правовую связь со своим государством. Во многих государствах в соответствии с международ­ным правом действуют конституционные и специальные нормы, обеспечи­вающие права и законные интересы своих граждан, находящихся вне преде­лов государства. Кроме того, нормы права, будучи общеобязательными пра­вилами поведения, обязательны для граждан не только на территории госу­дарства, но и за ее пределами.

за границей, обязаны подчиняться не только законодательству страны пре­бывания, но и законодательству своей собственной страны. Так, согласно ча­сти 1 ст. 12 УК РФ граждане Российской Федерации и постоянно проживаю­щие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне преде­лов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых Уголовным кодексом РФ, подлежат уголовной ответственности в соответ­ствии с настоящим Кодексом, если в отношении этих лиц по данному пре­ступлению не имеется решения суда иностранного государства.

Во-вторых, в случае заключения соглашений с другими государствами, в со­ответствии с которыми определенные правовые нормы одного государства действуют на территории другого государства и наоборот. Это касается норм гражданского, коммерческого, трудового, финансового и некоторых других отраслей права.

В-третьих, в случае действия на территориях со смешанным правовым режи­мом. К этим территориям относятся континентальный шельф и исключи­тельная экономическая зона. Континентальный шельф - это морское дно и его недра, расположенные за пределами территориального моря прибрежного государства до внешней границы подводной окраины материка, а исключи­тельная экономическая зона - это морское пространство шириной до 200 морских миль, расположенное за внешней границей территориального моря и примыкающее к нему. Эти территории не входят в состав территории при­брежных государств и вообще не являются территорией какого-либо госу­дарства. Вместе с тем прибрежные государства обладают определенными су­веренными правами на этих территориях. Они имеют исключительные права на разработку и использование живых и неживых ресурсов и некоторые дру­гие виды деятельности в пределах континентального шельфа и исключитель­ной экономической зоны. В этой связи на данных территориях помимо норм международного права действуют также правовые нормы соответствующих прибрежных государств. А поскольку эти территории не входят в состав тер­ритории какого-либо государства, то действие на этих территориях правовых

норм прибрежного государства следует рассматривать как их экстерритори­альное действие.

3.3